殷勇
江西亞東水泥有限公司 江西九江 332000
車輛自身質(zhì)量及狀態(tài)好壞直接影響到汽車運輸是否安全。在用車前期,因車輛性能較好,發(fā)生交通事故的可能性相對較小。然而,在用車后期,車輛不可避免地會受到風(fēng)吹日曬,加上長期的行駛使用車輛,使得車輛自身存在一些安全隱患。這些安全隱患不能得以及時排除,照常駕駛存在問題的汽車,久而久之,給汽車運輸帶來了巨大的安全隱患。
(1)疲勞與厭倦心理影響行車安全。當汽車駕駛員出現(xiàn)疲勞駕駛行為時,會產(chǎn)生極高的疲倦感。此時,對周邊環(huán)境的觀察敏銳度、仔細程度明顯下降,頭腦清醒程度偏低且反應(yīng)更為遲鈍。在這一階段,如果發(fā)生突發(fā)事件,由于汽車駕駛員的注意力、反應(yīng)速度迅速下降,因此難以及時完成突發(fā)事件的規(guī)避或應(yīng)對,提高了行車的危險程度。在長時間駕駛的情況下,由于工作空間相對封閉、狹窄,所以汽車駕駛員極易產(chǎn)生煩躁、厭倦的心理,個人情緒低落,提高行車安全問題的發(fā)生概率,降低行車安全性[1]。
(2)恐慌與焦慮心理影響行車安全。汽車駕駛員在實際駕車時,極易產(chǎn)生焦慮的心理,此時,如果對其施加一定的外部刺激,例如其他機動車快速變道、搶道及超速,或是車內(nèi)人員爭吵、路面顛簸等,則這些刺激就會變成駕駛員情緒爆發(fā)的“導(dǎo)火索”,使駕駛員更加焦慮與激動,極易增加交通事故產(chǎn)生的概率。在車輛擁擠或堵車的條件下,汽車駕駛員的煩躁與焦慮心理加重,影響其判斷與駕駛操作的理智性,不能有效保證行車安全。
(3)僥幸與緊張心理影響行車安全。駕駛員是企業(yè)汽車駕駛的第一責(zé)任人,其心理變化、個人素質(zhì)會對行車安全性產(chǎn)生直接影響。一些駕駛員由于忽視相關(guān)法律法規(guī),出現(xiàn)無證駕駛、超速行駛、酒駕等違反規(guī)則的駕駛行為,并存在僥幸心理,導(dǎo)致行車安全問題發(fā)生的概率增加。同時,一旦這樣的違規(guī)駕駛行為被迅速發(fā)現(xiàn),或是即將暴露(例如遭遇交警檢查等),則會產(chǎn)生緊張與恐懼心理,并使汽車駕駛員在不良情緒的支配下做出不理智的駕駛行為,包括加速逃竄、違規(guī)變道、搶道、掉頭規(guī)避等,無法保證汽車駕駛的安全性。
我國疆域遼闊,山區(qū)丘陵眾多,地形地勢復(fù)雜,這在一定程度上不利于駕駛員安全行駛。首先,在地形地勢方面,西南部存在很多山區(qū)甚至高原地區(qū),彎道、坡道眾多,交通事故頻發(fā);在天氣方面,行駛途中不可避免地會遇到暴風(fēng)雨、暴雪甚至冰雹等惡劣天氣,會造成道路濕滑、土地泥濘,甚至造成部分不牢固的路基崩塌,駕駛員的視野受限,影響汽車運輸安全;此外,青藏高原等高海拔地區(qū),更容易發(fā)生輪胎磨損甚至爆胎,諸多因素都會影響汽車運輸?shù)陌踩浴?/p>
(1)完善安全管理機構(gòu),合理配置安全管理人員,構(gòu)建合理的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體制。交通運輸安全生產(chǎn)事關(guān)人們安全利益,要高度重視,應(yīng)設(shè)置專門安全管理機構(gòu),明確專職安全管理人員。在安全管理過程中可以引進第三方服務(wù)機構(gòu)作為輔助的安全監(jiān)管體系,解決人員少、管理不到位等問題。
(2)理清行業(yè)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)交通主管部門三定方案、行業(yè)規(guī)章制度、法律法規(guī),制定交通運輸安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,避免權(quán)責(zé)交叉,互相推諉。
(3)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全監(jiān)管條件。建議法律法規(guī)應(yīng)該明確負有安全監(jiān)管部門應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費,用于安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、宣傳、培訓(xùn)、考核和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備投入、更新等事項,做到安全生產(chǎn)經(jīng)費??顚S?,避免挪作他用。
(1)建立多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制。堅持政府組織、部門聯(lián)動原則,繼續(xù)推行交通、公安、交警等多部門聯(lián)合開展打非治違執(zhí)法工作機制,重點打擊非法營運組織者,對多次被查處的非法營運車輛加大處罰力度,保持高壓態(tài)勢,防止非法營運行為反彈。同時,對圍攻、起哄、暴力抗法者公安部門進行調(diào)查立案偵查,并對威脅執(zhí)法人員人身安全行為進行嚴厲懲處,維護執(zhí)法人員人身安全,維護法律的權(quán)威性[2]。
(2)加強法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí),提高執(zhí)法專業(yè)知識和執(zhí)法水平。貫徹落實依法治國理念,堅持依法行政,加強對交通運輸行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī),擴展法治思維,在執(zhí)法過程中做到程序合法,執(zhí)法到位,維護法律權(quán)威性。
(3)理清交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)身份問題。明確交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì),逐步將交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)納入行政執(zhí)法序列,使用公務(wù)員編制或者行政執(zhí)法專項編制。
(4)加快信息化建設(shè),探索監(jiān)管新模式,推動智慧交通發(fā)展,提高安全執(zhí)法能力。大力推進“科技創(chuàng)安”工作,加快平安交通體系建設(shè),運用現(xiàn)場執(zhí)法實時視頻記錄和非現(xiàn)場執(zhí)法等監(jiān)管方式,提高執(zhí)法信息化水平。筆者所在廣西賀州市是廣西首個綜合智慧交通云中心,也是首個正式啟用智能治超系統(tǒng),實現(xiàn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法,智能治超系統(tǒng)啟用以來,智能治超路段貨車超限超載率從2017年底的68%下降至目前的18%,減少路面檢查頻次,大大提升執(zhí)法效率,有效打擊超限超載運輸違法行為。
安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)任重道遠。雖然交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中仍然存在許多問題,這是挑戰(zhàn),但更多的是機遇。抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為人民出行安全提供多一份保障,為建設(shè)交通強國提供基礎(chǔ)保障,為實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐[3]。