EPC模式核電業(yè)主參與采購(gòu)模式探究

韋紹峰

江蘇核電有限公司 江蘇連云港 222000

“EPC” 是 英 文 Engineering，Procurement，Construction開(kāi)頭字母縮寫，其中文含義是對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”，在核電工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)行EPC總承包模式，就是由業(yè)主委托專業(yè)化的核電工程管理公司，全面負(fù)責(zé)核電工程從前期準(zhǔn)備到設(shè)計(jì)采購(gòu)、土建施工、安裝調(diào)試、移交生產(chǎn)的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)核電工程的安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制目標(biāo)，最終將具備運(yùn)行條件的核電機(jī)組轉(zhuǎn)交給業(yè)主，即所謂的“交鑰匙”工程[1]。

2015年底，江蘇核電有限公司（業(yè)主）與中國(guó)核電工程有限公司（簡(jiǎn)稱CNPE）簽署了田灣核電站5、6號(hào)機(jī)組總承包合同，委托CNPE負(fù)責(zé)田灣5、6號(hào)機(jī)組的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，直至兩臺(tái)機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收，與全EPC模式不同的是，田灣5、6號(hào)機(jī)組由業(yè)主自主調(diào)試，這就需要業(yè)主提前深入介入合同執(zhí)行過(guò)程中設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各個(gè)階段，充分利用總承包合同賦予業(yè)主的“知情權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、參與控制權(quán)、重大決策否決權(quán)”，對(duì)設(shè)備的原理設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、不符合項(xiàng)處理等信息進(jìn)行全面了解，以把握后續(xù)業(yè)主自主調(diào)試的主動(dòng)權(quán)。目前田灣5號(hào)機(jī)組已進(jìn)入全面調(diào)試階段，6號(hào)機(jī)組設(shè)備也已基本到貨，現(xiàn)將田灣5、6號(hào)核電機(jī)組設(shè)備采購(gòu)階段業(yè)主如何參與采購(gòu)及存在問(wèn)題和解決措施介紹如下。

1 參與招投標(biāo)，優(yōu)化合同簽訂

核電工程所需設(shè)備種類繁多、數(shù)量龐大、系統(tǒng)操作復(fù)雜，有的設(shè)備被國(guó)外廠家壟斷，國(guó)內(nèi)找不出第二家質(zhì)量信得過(guò)的廠家，有的設(shè)備制造門檻低，造成設(shè)備質(zhì)量參差不齊。CNPE可以發(fā)揮多個(gè)EPC項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，整合資源，選擇最為合適的廠商，節(jié)約建設(shè)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)主通過(guò)前期組織使用部門進(jìn)行同行電站實(shí)地調(diào)研，搜集經(jīng)驗(yàn)反饋，將相關(guān)信息反饋CNPE，幫助剔除不符合技術(shù)要求，技術(shù)支持響應(yīng)不積極的廠家，同時(shí)將相關(guān)要求細(xì)化到評(píng)標(biāo)評(píng)分及合同當(dāng)中。

田灣項(xiàng)目中曾出現(xiàn)電子個(gè)人劑量計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)后無(wú)法使用的情況，個(gè)人劑量計(jì)屬于《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》范圍內(nèi)，而廠家未對(duì)個(gè)人劑量計(jì)進(jìn)行檢定。經(jīng)查，CNPE與廠家簽署的合同范圍內(nèi)也并沒(méi)有包含檢定這一項(xiàng)報(bào)價(jià)，而這一項(xiàng)涉及不少費(fèi)用，投標(biāo)廠家出于競(jìng)爭(zhēng)考慮，均沒(méi)有將儀表檢定列入合同價(jià)格中。田灣現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)這一情況后離需使用只剩不到三個(gè)月的時(shí)間，如果由CNPE再進(jìn)行招投標(biāo)確認(rèn)檢定單位后，極有可能造成現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有劑量計(jì)使用的情況，最終業(yè)主通過(guò)自主招標(biāo)確認(rèn)第三方檢定才得以解決。通過(guò)該事件，暴露出CNPE在對(duì)有如需檢定、標(biāo)定等特殊要求的精密設(shè)備并沒(méi)有引起足夠重視，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在后續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主可以對(duì)有特殊需求的設(shè)備進(jìn)行梳理，固化到合同當(dāng)中，對(duì)于需產(chǎn)費(fèi)用的設(shè)備，可以做個(gè)開(kāi)口合同，后續(xù)如有需要可以及時(shí)啟動(dòng)。

2 參與設(shè)備質(zhì)量控制，提高設(shè)備性能

CNPE有著完善的設(shè)備監(jiān)造團(tuán)隊(duì)，可以有效的對(duì)田灣5、6號(hào)機(jī)組300多家國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，業(yè)主則是通過(guò)優(yōu)先選擇總合同附錄內(nèi)的壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等關(guān)鍵敏感設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制，建立健全設(shè)備監(jiān)造管理程序、定期廠家巡檢管理程序、不符合項(xiàng)管理程序等各項(xiàng)管理制度，定期更新設(shè)備進(jìn)度跟蹤表，經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)表等。

廣利核公司作為田灣5、6號(hào)機(jī)組主儀控系統(tǒng)供應(yīng)商，之前并未有全廠DCS系統(tǒng)的應(yīng)用業(yè)績(jī)，因此對(duì)全廠DCS系統(tǒng)的質(zhì)量控制顯得尤為重要。DCS系統(tǒng)涉及全廠各個(gè)系統(tǒng)，接口眾多，涉及復(fù)雜，業(yè)主與CNPE成立了聯(lián)合監(jiān)造隊(duì)，對(duì)DCS系統(tǒng)的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行駐廠見(jiàn)證。同時(shí)，駐廠人員可以將現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)人員實(shí)際使用需求及同行電站設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題及時(shí)反饋供應(yīng)商，在設(shè)備出廠之前進(jìn)行改造[2]。

3 做好設(shè)備接收管理，按需到貨

設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)后，CNPE現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整體的開(kāi)箱驗(yàn)收、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、安裝等過(guò)程，業(yè)主及時(shí)將調(diào)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題、供貨不完整、缺件/返廠補(bǔ)供等問(wèn)題及時(shí)反饋CNPE，并對(duì)所有到貨問(wèn)題建立計(jì)劃跟蹤表進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，閉環(huán)控制。

對(duì)精密儀器、放射源、輻照管等有特殊儲(chǔ)存要求的設(shè)備，CNPE與業(yè)主協(xié)商，通過(guò)按需到貨、建立臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)的方式處理。田灣5、6號(hào)機(jī)組共有將近200枚國(guó)內(nèi)/進(jìn)口放射源，由于CNPE現(xiàn)場(chǎng)不具備放射源儲(chǔ)存條件，業(yè)主與CNPE及放射源供應(yīng)商提前溝通，在業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)源庫(kù)，與省環(huán)保廳接口辦理相關(guān)交接手續(xù)，辦理放射源入廠許可證等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)也不具備儲(chǔ)存條件的五類以上放射源，待現(xiàn)場(chǎng)具備調(diào)試條件后，直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

在EPC模式下，田灣核電業(yè)主與CNPE在設(shè)備采購(gòu)階段探索并開(kāi)展多種形式的合作模式，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通力配合，達(dá)到了“1+1＞2”的效果。目前田灣5、6號(hào)機(jī)組采購(gòu)工作已到收尾階段，但業(yè)主仍需承擔(dān)額外大量的采購(gòu)工作，如現(xiàn)場(chǎng)的緊急增補(bǔ)，兩年期備品備件采購(gòu)等，如果業(yè)主與CNPE在采購(gòu)階段可以采取更加急緊密的合作、更加細(xì)致化的管理，至少還可以節(jié)約大部分的人力財(cái)力，這也是后續(xù)核電工程采取EPC模式采購(gòu)工作需要思考的地方[3]。