淺談外購(gòu)煤經(jīng)營(yíng)實(shí)踐

張志光

準(zhǔn)能集團(tuán)煤炭經(jīng)銷公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

1 公司介紹

煤炭經(jīng)銷公司隸屬于準(zhǔn)能集團(tuán)有限責(zé)任公司，成立于2005年1月10日，公司下設(shè)綜合辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察站、經(jīng)營(yíng)管理部、市場(chǎng)業(yè)務(wù)部5個(gè)職能部室和露天儲(chǔ)煤站、天和儲(chǔ)煤站、肖家集運(yùn)站、二道河儲(chǔ)煤站、呼和浩特儲(chǔ)運(yùn)站5個(gè)基層生產(chǎn)單位[1]。

煤炭經(jīng)銷公司主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)能集團(tuán)外購(gòu)煤采購(gòu)、儲(chǔ)存、裝車發(fā)運(yùn)和結(jié)算等經(jīng)營(yíng)工作；負(fù)責(zé)準(zhǔn)能集團(tuán)煤炭銷售業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)，以及協(xié)助有關(guān)單位做好煤炭新產(chǎn)品開發(fā)和銷售工作；負(fù)責(zé)定期開展煤炭市場(chǎng)調(diào)研，組織煤炭市場(chǎng)供需變化及風(fēng)險(xiǎn)分析，提出煤炭銷售方面的對(duì)策建議；同時(shí)還承擔(dān)著集團(tuán)內(nèi)部單位冬季采暖燃煤的招標(biāo)采購(gòu)工作。

2 外購(gòu)煤的作用

煤炭經(jīng)銷公司通過發(fā)揮集團(tuán)公司自有鐵路優(yōu)勢(shì)，利用自有煤臺(tái)和自有鐵路沿線社會(huì)煤炭集裝站組織開展外購(gòu)煤采購(gòu)、發(fā)運(yùn)工作，經(jīng)營(yíng)煤炭品種主要是準(zhǔn)格爾地區(qū)3500千卡/千克以上的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤。外購(gòu)煤作為準(zhǔn)能集團(tuán)煤炭板塊的重要組成部分，具體有以下幾點(diǎn)作用：

（1）增加經(jīng)營(yíng)方式，為集團(tuán)公司增加新的利潤(rùn)點(diǎn)；

（2）補(bǔ)充鐵路運(yùn)力，為集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效；

（3）拓展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，提高煤炭市場(chǎng)的占有率；

（4）適應(yīng)市場(chǎng)變化，提供多個(gè)煤種需求；

（5）保護(hù)煤炭?jī)?chǔ)量，減緩自產(chǎn)煤的開采。

3 采購(gòu)相關(guān)煤源地情況

準(zhǔn)格爾旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯高原東端，蒙晉陜?nèi)〗唤鐜?。煤炭資源豐富，且地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，煤炭具有埋藏淺、煤層厚、低瓦斯、低硫、易開采等特點(diǎn)?，F(xiàn)就我公司經(jīng)常采購(gòu)的煤源地情況介紹如下：

（1）金正泰煤礦：核定產(chǎn)能為300萬(wàn)噸/年，露天開采，硫份在1.0%左右。煤種為3500—5000大卡，日均產(chǎn)量3000噸左右。

（2）東辰煤礦：核定產(chǎn)能為150萬(wàn)噸/年，井工開采，硫份在0.8%左右，月生產(chǎn)10-20萬(wàn)噸，日均6000噸左右，煤種為4000—5300大卡。

（3）崔二圪咀煤礦：核定產(chǎn)能為120萬(wàn)噸/年，露天開采，硫份在0.6%左右，日均在2000-3000噸左右，煤種為4000—5000大卡。

（4）特弘官板烏素煤礦：核定產(chǎn)能為240萬(wàn)噸/年，井工開采，原煤的熱值在3800大卡左右，硫份在1.0%左右。

（5）大唐龍王溝煤礦：核定產(chǎn)能為1000萬(wàn)噸/年，井工開采，日均產(chǎn)量13000噸左右，硫份在0.8%左右，煤種為4100—5000大卡。

（6）智能麻地梁煤礦：井工開采，核定產(chǎn)能500萬(wàn)噸/年，硫份在0.5%左右，日均產(chǎn)量在10000噸左右，煤種為3500-4000大卡。

（7）錦泰集團(tuán)長(zhǎng)灘煤礦：核定產(chǎn)能240萬(wàn)噸/年，井工開采，該礦煤炭全部入洗，日均產(chǎn)量在3000噸左右，硫份在0.8%左右，煤種為4800大卡。

4 外購(gòu)煤采購(gòu)流程

（1）新用戶注冊(cè)

有意向參加我公司招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商，需向我公司提供相關(guān)材料：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②開戶許可證；③一般納稅人登記表；④法人身份證，經(jīng)我公司審核合格后，可注冊(cè)為我公司交易平臺(tái)供應(yīng)商。

（2）召開外購(gòu)煤招標(biāo)采購(gòu)會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括采購(gòu)方案的制定、標(biāo)段數(shù)量以及攔標(biāo)價(jià)的確定等事宜。

（3）交易平臺(tái)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括擬招標(biāo)煤炭品種信息、攔標(biāo)價(jià)、招標(biāo)數(shù)量、煤炭交貨地點(diǎn)及交貨方式等。

（4）繳納保證金

①供應(yīng)商在交易前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，須將保證金繳納至我公司指定賬戶，經(jīng)我公司審核確認(rèn)后方可參與交易；

②繳納的交易保證金，中標(biāo)后轉(zhuǎn)為合同履約保證金。

（5）招標(biāo)。招標(biāo)分為掛牌采購(gòu)和公開競(jìng)價(jià)兩種，掛牌采購(gòu)是由符合條件的指定供應(yīng)商直接摘牌的交易方式，公開競(jìng)價(jià)是指價(jià)格優(yōu)先中標(biāo)、數(shù)量?jī)?yōu)先中標(biāo)以及時(shí)間優(yōu)先中標(biāo)的交易方式。

（6）生成合同。供應(yīng)商中標(biāo)后，交易平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生產(chǎn)煤炭交易合同，供應(yīng)商必須按照合同的約束內(nèi)容進(jìn)行裝車發(fā)運(yùn)。

（7）煤款結(jié)算。合同周期結(jié)束，數(shù)量質(zhì)量反饋回來(lái)后，供應(yīng)商可到我公司辦理煤款結(jié)算業(yè)務(wù)。結(jié)算必須注意事項(xiàng)事項(xiàng)：①以到廠、到港過衡數(shù)為結(jié)算數(shù)量；②質(zhì)量以到廠、到港采樣化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)；③實(shí)際供煤量以中標(biāo)數(shù)量為限，超出部分不予結(jié)算。

5 外購(gòu)煤開展的歷史

外購(gòu)煤開展初期，面對(duì)這項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)，全部工作都從零開始，為了盡可能多的搶占煤炭市場(chǎng)和鐵路運(yùn)力，煤炭經(jīng)銷公司邊運(yùn)行邊摸索，不斷建立和完善了適應(yīng)外購(gòu)煤經(jīng)營(yíng)工作的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，為外購(gòu)煤經(jīng)營(yíng)工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年外購(gòu)煤發(fā)運(yùn)363萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000多萬(wàn)元，并形成了一整套科學(xué)合理的外購(gòu)煤采購(gòu)制度。隨著準(zhǔn)能集團(tuán)的發(fā)展和煤炭市場(chǎng)行情的好轉(zhuǎn)，自產(chǎn)煤無(wú)法滿足自有鐵路運(yùn)力，外購(gòu)煤在準(zhǔn)能集團(tuán)煤炭產(chǎn)銷中發(fā)揮了舉足輕重的作用。煤炭經(jīng)銷公司主動(dòng)調(diào)研掌握煤源信息、分析市場(chǎng)行情、鞏固與大型煤企合作關(guān)系，極大提高了集團(tuán)公司的煤炭產(chǎn)銷總量。2006年至2010年，累計(jì)外購(gòu)煤2300多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6億多元。

6 外購(gòu)煤存在的困難

（1）隨著我國(guó)節(jié)能減排的繼續(xù)推進(jìn)，再生能源及新能源的不斷發(fā)展，高耗能、落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰，加之進(jìn)口煤的大量涌入，內(nèi)地煤炭銷售量進(jìn)一步降低，煤炭供大于求的現(xiàn)象進(jìn)一步顯現(xiàn)[2]。

（2）準(zhǔn)能集團(tuán)兩個(gè)露天礦自產(chǎn)煤產(chǎn)量逐步提高，外購(gòu)煤鐵路運(yùn)力被擠壓，無(wú)固定發(fā)運(yùn)計(jì)劃，發(fā)運(yùn)量大幅減少。同時(shí)港口、管內(nèi)電廠庫(kù)存持續(xù)增高，煤炭市場(chǎng)行情不斷下滑。

（3）受到國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、煤礦企業(yè)限產(chǎn)政策實(shí)施和環(huán)保督查等諸多原因影響，周邊煤礦限產(chǎn)，加之山西、河北等地汽運(yùn)煤到準(zhǔn)格爾地區(qū)搶購(gòu)煤炭，導(dǎo)致煤源異常緊張，給外購(gòu)煤采購(gòu)工作帶來(lái)了非常大的困難。

7 外購(gòu)煤經(jīng)營(yíng)措施

在面臨困難的同時(shí)，也有諸多利好因素為外購(gòu)煤業(yè)務(wù)帶來(lái)機(jī)遇。煤炭市場(chǎng)逐漸回暖；大準(zhǔn)鐵路增二線和準(zhǔn)池鐵路開通運(yùn)營(yíng)，鐵路運(yùn)力得以釋放；國(guó)家下大力氣治理汽運(yùn)超載使鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；神華煤炭交易平臺(tái)成功上線運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了煤炭采購(gòu)“陽(yáng)光交易”、規(guī)范運(yùn)作等，都為外購(gòu)煤業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有利條件。準(zhǔn)能集團(tuán)高度重視外購(gòu)煤工作，科學(xué)分析當(dāng)前外購(gòu)煤市場(chǎng)形勢(shì)，做出了通過增加外購(gòu)煤量來(lái)保持市場(chǎng)占有率和鐵路運(yùn)力的決策。煤炭經(jīng)銷公司積極響應(yīng)準(zhǔn)能集團(tuán)號(hào)召，對(duì)煤源不足、產(chǎn)地煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行、站臺(tái)因環(huán)保封閉改造發(fā)運(yùn)能力下降、公路治超限載等多重不利因素，多措并舉全力增加外購(gòu)煤發(fā)運(yùn)量[3]。

（1）黨建工作與外購(gòu)煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，凝心聚力，上下齊心保增量。煤銷公司黨委深刻把握“五個(gè)著力，五個(gè)注重”的工作思路，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，凝聚全體黨員干部職工擔(dān)重任、攻難關(guān)、保增量，通過亮牌示范、創(chuàng)崗建區(qū)等措施，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。利用百日會(huì)戰(zhàn)，創(chuàng)新開展了創(chuàng)雙優(yōu)團(tuán)隊(duì)保增量、創(chuàng)五好員工保增效等活動(dòng)，通過召開啟動(dòng)會(huì)、發(fā)出倡議、會(huì)戰(zhàn)宣誓、細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等措施，引導(dǎo)各部門和廣大職工立足崗位、爭(zhēng)做先鋒。

（2）精準(zhǔn)調(diào)研，合理制定采購(gòu)方案。采取定期和不定期相結(jié)合的方式及時(shí)掌握煤炭?jī)r(jià)格、煤礦產(chǎn)量等重要信息，并結(jié)合產(chǎn)銷兩地的情況，對(duì)煤炭市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行研判，及時(shí)調(diào)整縮短采購(gòu)周期，根據(jù)外購(gòu)煤采購(gòu)需求、發(fā)運(yùn)流向和站臺(tái)實(shí)際情況，合理分配采購(gòu)煤種和站臺(tái)招標(biāo)量，提出最佳采購(gòu)方案。同時(shí)，積極對(duì)接各相關(guān)業(yè)務(wù)單位，充分利用管內(nèi)電煤價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取管內(nèi)電廠外購(gòu)煤采購(gòu)量，不斷擴(kuò)大外購(gòu)煤管內(nèi)市場(chǎng)份額。為避免出現(xiàn)外購(gòu)煤采購(gòu)發(fā)運(yùn)空檔期，積極調(diào)整煤炭交易網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)假日招標(biāo)。通過調(diào)整招標(biāo)采購(gòu)周期、優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)流程、增加招標(biāo)采購(gòu)頻次，實(shí)現(xiàn)了外購(gòu)煤采購(gòu)發(fā)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接。

（3）加強(qiáng)組織，全力完成采購(gòu)任務(wù)。結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃及供應(yīng)商中標(biāo)量，時(shí)時(shí)掌握各裝車站點(diǎn)庫(kù)存煤量以及車流信息，積極協(xié)調(diào)供應(yīng)商儲(chǔ)煤備煤，及時(shí)合理報(bào)請(qǐng)、協(xié)調(diào)裝車計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)處理購(gòu)、儲(chǔ)、裝各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難和問題，最大限度縮短站停時(shí)間，努力提高外購(gòu)煤發(fā)運(yùn)計(jì)劃的兌現(xiàn)率。合理解決站臺(tái)環(huán)保改造與裝車作業(yè)的關(guān)系，采取白天施工進(jìn)煤、夜間裝車發(fā)運(yùn)的措施，避免了站臺(tái)環(huán)保改造與裝車發(fā)運(yùn)交叉作業(yè)，既保證了安全，又提高了外購(gòu)煤發(fā)運(yùn)量。

（4）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行“一站式”結(jié)算服務(wù)。針對(duì)外購(gòu)煤供應(yīng)商反映的結(jié)算工作繁瑣、結(jié)算周期長(zhǎng)等問題，煤銷公司結(jié)合自身工作實(shí)際，根據(jù)準(zhǔn)能集團(tuán)內(nèi)部授權(quán)，制定了《神華準(zhǔn)能煤炭經(jīng)銷公司外購(gòu)煤業(yè)務(wù)一站式結(jié)算管理辦法》，創(chuàng)造性的開展了外購(gòu)煤業(yè)務(wù)“一站式”結(jié)算服務(wù)。即供應(yīng)商一次性提供所需的結(jié)算資料后，結(jié)算業(yè)務(wù)只在公司內(nèi)部相關(guān)部門之間流轉(zhuǎn)，不需要供應(yīng)商自行辦理，既有效提高了業(yè)務(wù)辦理效率，又為供應(yīng)商降低了人工成本，縮短了結(jié)算周期，大大提高了其供煤合作的積極性，保證了煤源穩(wěn)定。

8 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭經(jīng)銷公司在準(zhǔn)能集團(tuán)的大力支持下，外購(gòu)煤業(yè)務(wù)已形成了管內(nèi)和北方四港直達(dá)的穩(wěn)定業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將對(duì)準(zhǔn)能集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)模式效益最大化發(fā)揮更大的作用。