市政工程造價控制管理工作思路分析

黃鵬

江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司 江西南昌 330000

在城鎮(zhèn)化不斷推進的當下，市政工程作為城鎮(zhèn)建設中重要的一環(huán)，肩負的責任與使命愈發(fā)重大。由于市政工程自身的公益性，需要投入大量資金，為了更好的控制資金使用，為社會提供更好的服務，工程造價的監(jiān)控就顯得尤為重要，必須進行合理的規(guī)劃與管理。

1 市政工程造價的主要影響因素

1.1 人員因素

人員因素主要體現為工程造價管理人員對項目所需的資料信息整理不全面、缺乏最新的市場價格分析和掌握能力。當前許多造價管理人員主要依靠政府提供的相關費用標準和市場價格，通過簡單估算得出造價預算。此外，還有許多工程造價人員過于重視局部的成本控制，缺乏整體大局動態(tài)管理。例如直注重預算結算上，對其他階段的造價管理和控制工作流于形式等。這類方式省時、省事，無需勞累的工作就能完成造價預算，但是沒有全面把握市場價格波動，沒有依靠科學的判斷來參考政府提供的相應市場價格，無疑使得整個項目的工程造價缺乏合理性、科學性和準確性[1]。

1.2 設計因素

市政工程的設計方案對整個工程造價有至關重要的作用。項目尚處于圖紙設計階段時，就應充分考慮造價因素，并對設計方案進行比選和優(yōu)化，從中選取最經濟、效果最好的方案。此外，造價因素還需要滲透到設計圖紙的每一個細節(jié)，避免因重大設計缺陷使施工成本增加，導致項目造價管理失控。

1.3 施工因素

在整個造價管理活動中，施工因素是最不可忽略的部分。如果施工進度、施工效率沒有得到有效管理，一旦因為施工隊伍懶散、責任意識、效率意識不強，出現效率不高、進度滯后，就會增加施工成本，并且會出現許多施工安全隱患。此外，施工過程中質量不合格導致的返修或重新施工，都會導致返工，從而延誤施工工期，對整個工程的收益產生重大影響。

2 市政工程造價控制管理措施

2.1 設計階段造價控制目標的確定

當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。設計階段控制造價的目標一般是用投資估算（可行性研究的投資估算）作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時，用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標；如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標[2]。

（1）需要設計人員發(fā)揮優(yōu)化設計與有效控制造價的作用，做好預算的編制、方案的設計和選擇、投標招標、合同準備等工作，避免后期施工中出現大量浪費和風險等問題，保證建設項目順利進行。（2）推行設計招標，精確編制招標文件，有效地將技術和經濟相結合，做好工程建設的概預算，避免技術和經濟脫節(jié)。通過設計招標，比較招標方案中的技術、經濟等因素，通過分析，選擇并制定出科學、合理的設計方案。（3）推行限額設計，根據實際的工程狀況和市場調查情況進行投資估算和設置科學的標準，后期建設需要按照標準進行，施工圖設計需按照總概算控制，促使設計方案更合理。

2.2 合理控制招投標工作

由于市政工程屬于公共事業(yè)和基礎設施范圍，應當采用公開招標的方式。在招投標過程中，嚴格把控招投標的每項流程，就投標人的資格審查，以及投標人與評標委員會的專家成員是否有利害關系等影響招投標公正的問題，需要采取相應的規(guī)避、嚴控措施，以保證招投標過程的公開公正，確保選出第一中標候選人承接該市政工程項目。同時要嚴厲打擊招投標過程中的串標等違法行為，合理安排和控制招投標公正，推動市政工程施工和建設有序進行，避免低價中標，高價竣工結算的現象，規(guī)范化工程造價管理[3]。

2.3 采用動態(tài)管理及綜合控制造價的方法

由于市政工程項目類型眾多，施工存在交叉項的影響，因此，為了控制整體的造價，就必須有及時應對各種狀況的措施。所以在施工中，管理者要制定最為科學的施工管理方案，應用最為科學的經濟建設手段，對各種動態(tài)因素開展綜合控制。就因設計圖紙變更、施工工藝及材料變動，項目技術負責人應及時采取相應技術措施，利用自身專業(yè)技能，在市政工程施工中準確地確定材料的數量，避免發(fā)生浪費，精準控制造價。

2.4 結算階段的工程造價控制

市政工程造價控制需要做好結算工作，使結算更合理，減少結算過程中的損失。（1）在結算時加強對工程量和定額套用的審查。工程結算需要嚴格依照招標文件、承包合同中的各項規(guī)定，結合工程建設中變更的工程量，嚴格審查施工過程的簽證單是否準確、科學、合理進行結算。（2）需要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則和計算方法，系統(tǒng)了解和分析整個工程的設計和施工的具體實際狀況，避免出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況。

3 結語

市政工程是城市發(fā)展的基礎，一個好的市政工程不僅是城市一道亮麗的風景線，還是整個城市精神文明、物質生活水平的重要體現。本文通過對當前市政工程施工中影響造價因素的深入分析，并根據相應的問題提出了四點對策，為提升市政工程的造價管理提供一定參考。同時也必須認識到，造價管理工作仍需要在實踐中不斷摸索和創(chuàng)新，才能更好地促進城市建設。