新形勢(shì)下煤礦企業(yè)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的研究

張玉濤

中煤新集能源股份有限公司新集二礦 安徽淮南 232180

干部隊(duì)伍是引領(lǐng)現(xiàn)代煤礦企業(yè)健康發(fā)展的火車(chē)頭，是現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)的最寶貴的財(cái)富。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、抓住薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口，努力開(kāi)創(chuàng)煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)新局面。

1 煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

1.1 干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

一些煤礦企業(yè)對(duì)年輕干部培養(yǎng)力度不足，老中青梯次存在 “青黃不接” 現(xiàn)象；一些規(guī)模較大的煤礦企業(yè)面臨高端人才不足，中低端人員流失嚴(yán)重，面對(duì)自然減員，綜合素質(zhì)普遍達(dá)不到職業(yè)要求的問(wèn)題；煤礦企業(yè)行政黨群、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)金融等結(jié)構(gòu)組成不科學(xué)，以及如何優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)難題。

1.2 干部隊(duì)伍無(wú)法滿足現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展需要

隨著煤礦企業(yè)規(guī)模不斷增大，經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)干部隊(duì)伍的要求也不斷提高，而傳統(tǒng)煤礦企業(yè)粗放的人才培養(yǎng)模式難以培養(yǎng)出順應(yīng)新形勢(shì)的干部人才，人力效能發(fā)揮不足，對(duì)現(xiàn)代煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的促進(jìn)效果甚微[1]。

1.3 缺乏高層次人才支撐

當(dāng)前煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍中不乏單一型人才，而對(duì)現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用的專(zhuān)家型人才、復(fù)合型人才、一專(zhuān)多能人才緊缺；一些涉及到重難點(diǎn)工程、新技術(shù)運(yùn)用等重大項(xiàng)目可能因缺乏優(yōu)秀的管理者和技能型高層次人才出現(xiàn)效益流失。

2 煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

2.1 選拔任用機(jī)制不夠靈活

煤礦企業(yè)的干部選拔任用方式較為單一，受行業(yè)特性和體制慣性影響，競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等方式應(yīng)用度較低，干部選拔任用論資排輩，按人設(shè)崗的現(xiàn)象仍然存在；干部提拔按照統(tǒng)一流程進(jìn)行，選拔過(guò)程過(guò)于形式主義，未能根據(jù)崗位類(lèi)型靈活確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致選拔出的干部能力與崗位不匹配，效果達(dá)不到預(yù)期。在民主推薦和組織考察過(guò)程中，被訪談干部群眾往往會(huì)有 “老好人” 思想，避重就輕只談優(yōu)點(diǎn)，考察效果大打折扣[2]。

2.2 培養(yǎng)考核體系不健全

現(xiàn)代煤礦企業(yè)生存發(fā)展需要營(yíng)利，現(xiàn)代煤礦企業(yè)的營(yíng)利性導(dǎo)致干部一旦被提拔到相應(yīng)崗位，就需要作出與崗位相匹配的貢獻(xiàn)。而對(duì)于干部本身綜合能力的培養(yǎng)缺少謀劃，往往重使用、輕培養(yǎng)，干部培訓(xùn)形式單一，多數(shù)停留在概念和理論性的知識(shí)培訓(xùn)，缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和有針對(duì)性的培訓(xùn)。

2.3 干部綜合素質(zhì)有待提高

煤礦企業(yè)干部基本能夠勝任本職工作，但是綜合素質(zhì)與煤礦業(yè)不斷發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部政治意識(shí)有待提高，日常忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)重視程度不夠，未能有效地理論結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，與新時(shí)代的煤礦企業(yè)總體要求存在差距。有的干部學(xué)習(xí)能力不足，不注重自身能力的提升，滿足于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備，從而使現(xiàn)代煤礦企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3 加強(qiáng)煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

3.1 著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

選拔培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，要對(duì)照 “對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔” 20 字標(biāo)準(zhǔn)，主要從兩個(gè)方面著手，一是把政治素質(zhì)放在首要位置。作為干部，首先要 “政治上過(guò)得去”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出的重大政治任務(wù)，也是解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)不足問(wèn)題的迫切需要。煤礦企業(yè)選拔培養(yǎng)干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)對(duì)黨性修養(yǎng)的考察，注重了解干部在關(guān)鍵時(shí)期、大是大非面前的表現(xiàn)，考驗(yàn)政治立場(chǎng)和政治方向，打造出對(duì)黨忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍。二是把專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)作為選拔培養(yǎng)干部的著眼點(diǎn)。只有掌握了一定的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，才能用專(zhuān)業(yè)的思維和管理方式開(kāi)展工作，開(kāi)拓全新的發(fā)展領(lǐng)域。注重了解每個(gè)干部擅長(zhǎng)的方面，以事?lián)袢?，真正把?zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，“想干事、能干事、干成事” 的人員選拔到合適干部崗位上來(lái)，做到人盡其才[3]。

3.2 樹(shù)立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，完善用人留人機(jī)制

黨的十九大報(bào)告明確指出全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這為新時(shí)代選人用人提出了新的要求，樹(shù)立了新的導(dǎo)向。煤礦企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)主要是體制機(jī)制不夠靈活。一是要堅(jiān)持黨管干部這一根本原則，嚴(yán)格選拔任用程序，把政治要求貫穿選人用人全過(guò)程，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮基層黨支部在民主推薦和組織考察環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。二是拓寬選人用人渠道。結(jié)合現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展實(shí)際，綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、外部交流等方式選拔干部，打破學(xué)歷、工作年限、專(zhuān)業(yè)等界限，拓寬選任渠道，大膽選用能人。

3.3 完善考核方案，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

干部考核方案要具體圍繞量化考核、注重實(shí)效、權(quán)責(zé)匹配、目標(biāo)一致、群眾滿意的五個(gè)維度開(kāi)展。一是量化考核，干部考核方案的設(shè)計(jì)要真實(shí)、客觀，盡量多的選取能夠量化的指標(biāo)，降低考評(píng)人的主觀判斷、個(gè)人評(píng)價(jià)等因素的影響，使得考評(píng)結(jié)果能夠客觀、準(zhǔn)確地反映工作業(yè)績(jī)和個(gè)人價(jià)值；二是注重實(shí)效，干部考核方案的總體設(shè)計(jì)、指標(biāo)選取要根據(jù)具體情況來(lái)制定，按月或按季反饋考核結(jié)果，確?？己私Y(jié)果及時(shí)有效、公正合理。

4 結(jié)語(yǔ)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是現(xiàn)代煤礦企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)決策部署的具體執(zhí)行者，是推動(dòng)現(xiàn)代煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工共同奮斗的帶頭人。現(xiàn)代煤礦企業(yè)要勇于創(chuàng)新、清正廉潔的高素質(zhì)現(xiàn)代煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，為建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代交通綜合服務(wù)現(xiàn)代煤礦企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。