試析加強(qiáng)電力企業(yè)技改大修項目中技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的措施

陳輝

保定吉達(dá)電力建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 河北保定 071000

1 電力工程技術(shù)改進(jìn)與大修

電網(wǎng)技改大修是指針對電網(wǎng)系統(tǒng)中一些較為陳舊的電力設(shè)備進(jìn)行更換檢修以及對系統(tǒng)中部分比較落后的技術(shù)進(jìn)行大力技術(shù)的革新和創(chuàng)新[1]。例如，農(nóng)村電網(wǎng)改造便是一類電力工程技改大修工程，是擴(kuò)展供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的主要途徑。目前主要技術(shù)較多，主要包括電力電子技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建立新型變電站，提高供電管理自動化。同時新材料的開發(fā)，使得供電系統(tǒng)中利用輕質(zhì)、高性能的材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料，提高了供電系統(tǒng)安全性。對舊設(shè)備進(jìn)行修整是電力系統(tǒng)運(yùn)行中必須面臨的問題，任何設(shè)備在使用一段時間后將出現(xiàn)磨損、絕緣性能差的問題，因此有必要進(jìn)行技改大修來滿足用電要求。

2 電網(wǎng)技改和大修工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

2.1 項目決策階段

決策階段是工程造價控制的前提條件，對各個建設(shè)階段的工程造價計價和控制具有重大影響。在電網(wǎng)建設(shè)項目中，所需的資金量比較龐大，項目建成順利盈利和滿足預(yù)期效果，已經(jīng)成為供電企業(yè)內(nèi)部共同關(guān)注的話題之一。所以對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員而言，要實(shí)施全過程跟蹤，確保在項目建設(shè)全過程中，體現(xiàn)項目投資控制的作用。

2.2 工程設(shè)計階段

（1）運(yùn)用限額設(shè)計。在工程設(shè)計階段，限額設(shè)計得到了廣泛應(yīng)用，尤其在工程造價的預(yù)算管理這一方面。在實(shí)施限額設(shè)計工作前期，要對總概算值進(jìn)行提前設(shè)計，在概算中，要涵蓋施工圖紙和技術(shù)方面的設(shè)計內(nèi)容。同時，結(jié)合所分配的投資額度，加強(qiáng)設(shè)計控制，專業(yè)設(shè)計人員要提高對技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的高度重視，將設(shè)備和材料等保持在可控范圍內(nèi)。

（2）加強(qiáng)圖紙設(shè)計管理。在技改和大修方面的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理中，圖紙的設(shè)計管理是必不可少的，設(shè)計圖紙與整個工程項目之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，對工程項目建設(shè)的影響比較大，而且對工程項目的造價起著決定性作用。在出具最后設(shè)計藍(lán)圖以后，建設(shè)單位要加強(qiáng)與監(jiān)理單位、施工單位之間的聯(lián)系和交流，共同會審圖紙設(shè)計方面可能出現(xiàn)的問題，為提高圖紙設(shè)計水平奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，從而在設(shè)計階段和項目決策等方面，給予工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)有力的保障。

（3）加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)。在設(shè)計階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理中，必須對設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)先選擇。電網(wǎng)建設(shè)單位要借助不同媒介形式發(fā)布公告，對工程設(shè)計任務(wù)予以擬建，激發(fā)設(shè)計單位在設(shè)計招標(biāo)中的參與熱情，保證設(shè)計方案的選擇具有可選擇性。專家評定小組要結(jié)合經(jīng)濟(jì)性和適用性原則，對建設(shè)節(jié)能和環(huán)境等要求進(jìn)行深入分析，全面、多角度地評價各設(shè)計方案的優(yōu)勢、不足，從而確定最佳設(shè)計方案，并將各個方案的亮點(diǎn)篩選出來，整合為最佳方案。

2.3 完工結(jié)算時期

首先，從實(shí)際情況出發(fā)，保證項目工程量得以順利完成。在結(jié)算過程中，項目的施工單位要將相關(guān)資料提交給建設(shè)單位，比如結(jié)算書和竣工圖紙等，并實(shí)施嚴(yán)格審核。但是在實(shí)際上，一些施工單位沒有提供最新的設(shè)計圖紙，實(shí)際施工圖紙與計劃圖紙之間的差異比較大，嚴(yán)重影響了工程造價管理水平。在一些隱蔽工程方面，建設(shè)單位可以實(shí)施流程變通，而對于沒有隱蔽工程，相關(guān)審核部門要選派負(fù)責(zé)人記錄現(xiàn)場實(shí)際情況，保證與結(jié)算階段的審核速度相符。在合同中，還要明文規(guī)定容易出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)，如果未明確說明，雙方可以通過協(xié)商加以處理。其次，在結(jié)算時期中，如果施工單位提供的現(xiàn)場簽證缺少規(guī)范，而且甲方現(xiàn)場人員未予以簽字確定，會導(dǎo)致施工單位的工程費(fèi)用明顯低于簽證金額，因此，審計人員要遵循簽證的辦理程序，如果流程與辦理程序不相符，將不予以受理[2]。

2.4 施工階段

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場管理和材料選購。材料在進(jìn)入施工場地時，監(jiān)理單位和建設(shè)單位要發(fā)揮出自身的職能作用，并進(jìn)行簽字確認(rèn)，設(shè)置材料庫管員，加強(qiáng)材料入庫和出庫保管管理，并合理規(guī)劃設(shè)計場地中的材料堆放情況，充分掌握材料使用情況，并保證施工現(xiàn)場通行的順利性。

（2）嚴(yán)格管理由于臨時設(shè)計需要變更的項目。在工程項目中，如果出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，要對生效過程予以控制，然后進(jìn)行多方面論證。在工程設(shè)計信息確認(rèn)變更的基礎(chǔ)上，相關(guān)管理人員要確認(rèn)好工程量的增減情況，并對工程項目的造價變化予以準(zhǔn)確核算，不斷調(diào)整項目費(fèi)用支出。此外，在變更項目施工順利完成后，要將資料和圖紙的管理工作落實(shí)到位，監(jiān)理單位和設(shè)計單位要予以高度重視，并不斷提高工程手續(xù)的完善程度，從而保證結(jié)算階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作準(zhǔn)確度[3]。

（3）規(guī)范管理預(yù)算資金。相關(guān)單位要積極進(jìn)行資金協(xié)調(diào)會議，專業(yè)工作人員要實(shí)時記錄資金使用情況，及時進(jìn)行申報，然后由財務(wù)部門嚴(yán)格審核，保證資金使用計劃滿足最初審定的計劃。在施工過程中，如果使用金額比較大，要不斷調(diào)整造價計劃，為技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作人員了解工程項目的資金支出提供便利性。

2.5 項目驗(yàn)收管理

首先，在施工之前，單位要將相關(guān)手續(xù)辦理到位，并將開工申請?zhí)峤簧先?，保證管理方案的具體性和可行性，結(jié)合ERP系統(tǒng)，對項目進(jìn)展情況予以實(shí)時追蹤。其次，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任機(jī)制構(gòu)建，在上一道工序合格以后，為后續(xù)施工奠定基礎(chǔ)，將現(xiàn)場情況完整記錄下來。最后，加強(qiáng)項目現(xiàn)場管理，這對安全管理電網(wǎng)技改大修項目具有極大的幫助。此外，施工單位和監(jiān)理單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化管理效能。

3 結(jié)語

加強(qiáng)電網(wǎng)技改和大修工程造價管理勢在必行，通過加強(qiáng)電力技改大修工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，可以將電力企業(yè)的資源利用效率大幅提升，還可以減少技改大修項目建設(shè)過程中使用的時間，還可以對項目的造價嚴(yán)格控制，提升電力企業(yè)獲得的綜合效益。