關(guān)于加強(qiáng)房建工程施工安全管理的措施研究

趙長(zhǎng)慶

中建城市建設(shè)發(fā)展有限公司 北京 100089

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，這就必須不斷提升管理層以及基層一線員工的管理意識(shí)，確保全員積極參與安全管理實(shí)踐，對(duì)安全工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)進(jìn)行健全，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目安全投入，以達(dá)到減少、預(yù)防安全事故發(fā)生的目的。

1 施工安全管理特點(diǎn)

1.1 流動(dòng)性

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，安全管理工作的開展同樣如此。一方面，安全管理實(shí)踐必須結(jié)合施工單位以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，以單位以及項(xiàng)目變化為關(guān)注點(diǎn)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行密切監(jiān)控；另一方面，需要放低視角，以項(xiàng)目?jī)?nèi)部為著眼點(diǎn)，對(duì)安全管理實(shí)施期間的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，伴隨建筑項(xiàng)目進(jìn)展，逐步解決全新安全管理問(wèn)題[1]。

1.2 復(fù)雜性

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件存在較大差異性，不同地區(qū)所對(duì)應(yīng)的建筑行業(yè)適用性也表現(xiàn)出了一定的差異性。建筑企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、實(shí)力、領(lǐng)域等方面均存在一定的差異性，導(dǎo)致安全管理工作的開展面臨較為復(fù)雜的特性。

2 建筑工程施工安全管理工作存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的安全管理制度

為了從根本上提升建筑工程安全管理的質(zhì)量，必須盡快建立一個(gè)行之有效的安全管理制度。目前中國(guó)絕大多數(shù)建筑工程施工單位都開始了關(guān)于安全管理的探索，一系列安全管理制度和責(zé)任制度正在逐漸成形。然而，這些安全制度在施工的過(guò)程中基本上很難得到落實(shí)，比如一部分施工企業(yè)為了縮減施工成本，故意縮短工期趕工導(dǎo)致了嚴(yán)重的安全事故，而在安全事故發(fā)生以后，卻又沒(méi)有相應(yīng)的安全責(zé)任制度能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追責(zé)。

2.2 安全管理投入不足

建筑工程的施工過(guò)程往往是伴隨著一系列安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的，因此在安全管理方面進(jìn)行投資十分關(guān)鍵，這部分投資主要可以用于員工培訓(xùn)、安全設(shè)備購(gòu)進(jìn)等方面，一旦投資金額難以滿足要求，建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成倍增長(zhǎng)。還有一部分建筑企業(yè)的管理人員認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是要收益，保證施工質(zhì)量即可，對(duì)于安全培訓(xùn)等，他們則認(rèn)為是面子工程，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源沒(méi)有足夠的重視，這也是導(dǎo)致安全管理投入嚴(yán)重不足的原因之一[2]。

3 建筑工程施工安全管理的有效策略

3.1 健全安全工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)

圍繞安全工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)展開安全管理工作涉及建設(shè)主管部門以及安全生產(chǎn)工作這兩個(gè)方面的內(nèi)容，指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)融合上述元素，并充分考量本行業(yè)安全管理工作的具體特點(diǎn)。一方面，應(yīng)將過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，前者以項(xiàng)目實(shí)施期間的制度構(gòu)建為重點(diǎn)，以過(guò)程引導(dǎo)結(jié)果，后者以最終結(jié)果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)為判定依據(jù)，以結(jié)果反饋過(guò)程，兩者相互結(jié)合，方能夠使安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為全面。另一方面，需遵循綜合治理的基本原則，將人本理念和安全發(fā)展理念融入安全管理實(shí)踐中，強(qiáng)化資質(zhì)審批、招投標(biāo)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理，落實(shí)項(xiàng)目參建各方責(zé)任，以綜合治理為基本原則，形成可靠的考核指標(biāo)體系，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)、安全發(fā)展[3]。

3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目安全投入

施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定年度安全投入工作計(jì)劃，確保資金落實(shí)到位，項(xiàng)目實(shí)施期間配套監(jiān)督管理工作制度，保障安全投入質(zhì)量。對(duì)生產(chǎn)發(fā)展中相對(duì)滯后的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行淘汰，促進(jìn)安全工作自人防過(guò)渡至技防。同時(shí)，考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，重視對(duì)安全防護(hù)措施、設(shè)備的投入力度，并對(duì)施工期間的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行識(shí)別，采取相應(yīng)保護(hù)措施與安全提示，降低風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生率，以確保項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的順利落實(shí)。

3.3 有效完善安全管理制度

完整有效的安全管理制度，能夠從根本上保證建筑工程安全管理的有效性。進(jìn)行施工之前，安全管理人員需要提出安全管理的根本性要點(diǎn)，對(duì)過(guò)去安全管理制度當(dāng)中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，從而讓安全管理制度得到完善。另外，責(zé)任主體需要提升安全管理的參與度，在與安全管理人員進(jìn)行有效配合的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全制度的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)安全保障設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有與制度不相符的部分應(yīng)第一時(shí)間指出并督促安全管理人員進(jìn)行修正，從根本上解決安全管理制度不完善的問(wèn)題[4]。

3.4 對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是不斷變化的，相關(guān)部門需要針對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。例如，在澆筑混凝土、焊接鋼結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，危險(xiǎn)源風(fēng)的險(xiǎn)度也在不斷改變，因此，在房屋建筑操作過(guò)程中需要實(shí)時(shí)跟進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)類別主要有纜索承重橋梁（斜拉橋和懸索橋）的上部結(jié)構(gòu)（含懸索橋錨碇基礎(chǔ)）、拱橋上部結(jié)構(gòu)、連續(xù)梁（剛構(gòu)）上部結(jié)構(gòu)、處于江河湖海、水庫(kù)中的橋梁深水基礎(chǔ)施工（含棧橋及施工平臺(tái)）、不良地質(zhì)條件的隧道等，在施工準(zhǔn)備階段，相關(guān)管理部門需要做好策劃工作，如施工工藝、施工材料、施工設(shè)備、施工組織等，根據(jù)施工人員的心理特點(diǎn)，減少安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在施工過(guò)程中，應(yīng)用新設(shè)備、工藝和材料的過(guò)程中，需要準(zhǔn)確地辨識(shí)危險(xiǎn)源，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

為了讓建筑工程安全管理工作真正落到實(shí)處，避免巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，具體來(lái)說(shuō)可以分成以下幾點(diǎn)。

第一，在施工之前安全管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，如建筑材料堆放是否合理、安全警示標(biāo)志是否顯眼等，都屬于這個(gè)步驟的檢查要素。

第二，要采取全過(guò)程跟蹤式現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理措施，對(duì)施工人員的安全設(shè)備穿戴情況進(jìn)行檢查、判斷他們施工中是否遵循了相關(guān)的安全管理制度。另外，還需要對(duì)施工過(guò)程中工作人員安全設(shè)備佩戴情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有不佩戴的情況第一時(shí)間指出并要求其按規(guī)定穿戴。

4 結(jié)語(yǔ)

近幾年我國(guó)的建筑工程施工規(guī)模和施工速度都得到了前所未有的提升，越來(lái)越多的從業(yè)人員開始把關(guān)注點(diǎn)放在如何保證施工質(zhì)量和施工效率上，但是最重要的施工安全管理卻被人們所忽略，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。這就導(dǎo)致了施工安全管理中存在一系列問(wèn)題，建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成倍增長(zhǎng)。