政府會計改革背景下對政府審計工作的思考

閆化順

山東省濟寧市梁山縣審計局 山東濟寧 272600

在新的發(fā)展環(huán)境下，只有積極促進政府會計改革，才能有效滿足現(xiàn)實方面的需要。政府審計與政府會計改革具有密切的關系，必須在政府會計改革中發(fā)揮重要的作用，才能積極促進國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?；诖?，本文對我國政府會計存在的問題進行綜合的分析，并對政府會計改革與政府審計之間的關系進行梳理，以此為基礎，充分論述政府審計在政府會計改革中的重要作用。

1 我國政府會計存在的問題

1.1 政府審計組織模式面臨的挑戰(zhàn)

一般情況下，政府審計部門會設立多個科室，各審計部門的職能和對口單位都存在區(qū)別，并以相對獨立的方式展開工作。但就目前而言，以往采用的“一對一”審計模式不能有效整合共享各部門間不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息，一方面導致信息數(shù)據(jù)被孤立，另一方面也使得審計工作的效率不盡人意。大數(shù)據(jù)時代的來臨以及外界環(huán)境的變化，使得政府審計項目的規(guī)模相比以往龐大許多，內容更加復雜而全面，而且這種復雜性和全面性還在不斷提升，這使得審計的風險增大，在此情景下政府審計組織模式需要逐漸向扁平化審計及協(xié)同式審計等方式轉變。在現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)背景下，通過云數(shù)據(jù)進行審計數(shù)據(jù)的儲存，再提供相應的授權請求接口，可以實現(xiàn)各審計部門間數(shù)據(jù)的共享，對數(shù)據(jù)信息進行建模、關聯(lián)和分析，發(fā)現(xiàn)相關問題后再分散查證[1]。協(xié)同式審計是在審計資源比較少的條件下，對各審計部門的力量進行整合，加強省以下審計機關的垂直管理，是傳統(tǒng)政府審計的一種優(yōu)化。不同審計部門在實施規(guī)模比較龐大的審計工作時，也可以由局領導帶領，篩選各部門相關核心設立審計組，以審計人員的能力和優(yōu)勢為依據(jù)明確分工，促使各審計部門能夠實現(xiàn)審計資源的共享，使審計工作更加高效，并有效把控審計風險。

1.2 輕視財務管理工作

隨著財政管理體制改革的不斷深入，政府部門在財務管理方面存在的不足已經(jīng)日益凸顯，主要表現(xiàn)為：政府部門沒有結合時代發(fā)展變化創(chuàng)新工作觀念，對管理財務管理工作缺乏重視，沒有建立科學完善的財務管理體制，財務管理職能沒有發(fā)揮作用，無法高效利用資金，財務分析存在主觀性，無法從整體方面進行深入的分析和研究，難以為決策者提供真實可靠的數(shù)據(jù)支持。

2 政府會計改革后對政府審計工作的建議

2.1 充實相應的審計法律法規(guī)

政府會計改革對現(xiàn)行的審計法律法規(guī)準則體系提出了新的挑戰(zhàn)，必須構建與政府會計體系相適應的政府審計法律法規(guī)和準則體系。盡快建立健全政府財務報告審計制度，為政府財務報告審計提供相關業(yè)務操作依據(jù)。對現(xiàn)行審計結果公告制度進行修訂，對政府財務審計報告中可能涉及到國家安全、國家戰(zhàn)略等保密信息審慎公布。修訂審計法、審計法實施條例、國家審計準則等法律法規(guī)，其中增加政府財務報告審計的相關內容[2]。

2.2 為建立完善的會計核算體系提供準確的依據(jù)

政府審計系統(tǒng)與政府會計改革具有利益方面的關系，在促進改革的過程中，政府審計需要積極利用自身優(yōu)勢，對政府會計所需要的信息進行全面的收集，并對信息進行深入的分析和研究，從中提取有價值的信息，積極促進會計核算體系的建立。一方面，政府在進行審計時需要大量的信息，從而通過信息發(fā)現(xiàn)隱含的問題，例如有些問題的產(chǎn)生主要就是因為會計核算對象不完整而導致的，而有些事項并沒有進行統(tǒng)一的核算，審計機關需要結合問題的特點將問題分成多種不同的類型，并以書面的形式準確表達意見，與相關部門針對問題展開密切的溝通，保證定政府會計核算體系的規(guī)范性。另一方面，需要推動政府審計一體化進程，整合審計成果，提高資源利用效率，并及時分享，為政府會計核算體系建立提供支持。

2.3 提高政府審計人員的綜合素質

大數(shù)據(jù)時代背景下，政府審計面臨的挑戰(zhàn)同樣包括技術層面的挑戰(zhàn)，這實際上是對審計人員的挑戰(zhàn)，如果審計人員僅掌握傳統(tǒng)意義上的會計審計知識，那么當前政府審計工作自然無從開展。因此，審計機關在加強先進技術引進的同時，也需要加強大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，促使政府審計人員的綜合素質得到提高。首先，審計人員需要革新傳統(tǒng)的審計觀念，重視大數(shù)據(jù)對政府未來審計工作的影響，加強大數(shù)據(jù)知識的主動學習，拓寬知識面，掌握所需要的計算機審計技能。其次，審計機關可以通過多種形式強化大數(shù)據(jù)審計人才的培養(yǎng)，比如業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流等。目前，計算機中級人才的培養(yǎng)已經(jīng)初見成效，審計部門可以組織優(yōu)秀的審計人員進行專門培訓，使其掌握數(shù)據(jù)的采集加工、數(shù)據(jù)模型的構建、數(shù)據(jù)的分析以及軟硬件故障的排除等多項技能，進行高端審計和信息技術人才的培養(yǎng)。最后，審計機關需要加強和審計軟件開發(fā)機構以及高校等科研部門的合作，也可以進行大數(shù)據(jù)審計人才庫的創(chuàng)建，在大數(shù)據(jù)審計工作開展的同時臨時聘請專業(yè)人員，借助外界優(yōu)秀人才的力量促使政府大數(shù)據(jù)審計更好地發(fā)展[3]。

3 結語

總之，政府審計可以為政府會計改革提供準確的依據(jù)，積極促進政府會計改革，并對其進行全面的監(jiān)督，兩者之間互相影響，互相促進。政府審計需要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，不斷加強政府會計改革速度的提升，并通過改革及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取及時有效的措施解決問題，積累相關經(jīng)驗，從根本促進工作能力的提高，使審計人員可以對工作進行有效的創(chuàng)新，更好地適應新時代審計工作需要。通過順利解決政府會計問題，可以充分發(fā)揮政府的服務功能，建立服務型政府。