環(huán)保工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的問(wèn)題及對(duì)策

汪薇 盛張迪

常州市常潤(rùn)環(huán)保科技有限公司 江蘇常州 213000

環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制的深化改革，使得環(huán)評(píng)單位轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)理念[1]。針對(duì)新時(shí)期的環(huán)保工作要求，相關(guān)單位應(yīng)在明確現(xiàn)代環(huán)境發(fā)展需求的同時(shí)，對(duì)影響環(huán)境的外部指標(biāo)進(jìn)行具體的規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及數(shù)字技術(shù)等實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境影響性因素的動(dòng)態(tài)分析，為現(xiàn)代環(huán)評(píng)機(jī)制的建立與完善提供保障。

1 環(huán)保工程發(fā)展中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)環(huán)保工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)度不夠

當(dāng)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際開(kāi)展中，作為環(huán)保工程中地位特殊的環(huán)節(jié)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)并未得到足夠重視，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，很多地方出于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，在環(huán)保方面不夠重視。有些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為環(huán)保工程就是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行改善，不需要進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作，這樣的行為有可能增加對(duì)區(qū)域環(huán)境的壓力以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，目前國(guó)家不斷出臺(tái)一些新的環(huán)保法規(guī)和政策要求，站在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的角度，對(duì)一些重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,建立規(guī)范化的環(huán)境評(píng)價(jià)體系，但是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用范圍還是不夠大，整體管控力度有待提升。還有一些企業(yè)開(kāi)展工程，也只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)保工程也是有一定危害。鑒于國(guó)內(nèi)曾在經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的時(shí)期，存在只注重經(jīng)濟(jì)不注重環(huán)保的情況，造成先污染再治理的現(xiàn)象；部分地區(qū)中小企業(yè)存在未批先建,環(huán)境影響評(píng)價(jià)后補(bǔ)的情況, 導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目與整體環(huán)境規(guī)劃不符，此類問(wèn)題近年來(lái)環(huán)保督察的重點(diǎn)。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法不夠科學(xué)

合理開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以保證環(huán)境得到更好地維護(hù)，在保證社會(huì)發(fā)展前提下，環(huán)境狀況可以有基本保障。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀來(lái)看，有些工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)運(yùn)用的方法是不合適的[2]。一些地方在開(kāi)展工程的時(shí)候，環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施雖然得到執(zhí)行，實(shí)施起來(lái)仍舊不足，并未結(jié)合企業(yè)實(shí)際和現(xiàn)有污染防治措施。沒(méi)有建立新的評(píng)價(jià)模式以及操作流程，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)的效果并不十分理想。比如一些回顧評(píng)價(jià)，在很多的大型工程中已經(jīng)有所應(yīng)用，但是防治工程方式不夠充分，有些方法不得當(dāng)，還有些先進(jìn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論，也沒(méi)有在工程中得到良好實(shí)踐，這樣影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升。

2 環(huán)保工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法優(yōu)化措施

2.1 確保規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展

為了更好的優(yōu)化城市環(huán)境，我國(guó)政府最新頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，中華人民共和國(guó)主席令第二十四號(hào)，2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，這樣就可以在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候做到有法可依。也對(duì)環(huán)評(píng)的編寫提出了更加嚴(yán)苛的要求，相關(guān)的人員在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程之中，就需要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行實(shí)際的析預(yù)測(cè)，并且獲得相應(yīng)的結(jié)論之后，以此為基礎(chǔ)提出針對(duì)本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的防治措施和建議。市項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要更加嚴(yán)格的控制有可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受到損害的因素，并且合理科學(xué)的進(jìn)行整頓，通過(guò)這樣的方法來(lái)加強(qiáng)城市與生態(tài)的完美結(jié)合，確保相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃可以達(dá)到真正的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 推動(dòng)部門聯(lián)合，建立動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制

環(huán)評(píng)管理部門與審批部門應(yīng)深化與監(jiān)管、社會(huì)組織及相關(guān)部門的聯(lián)合，建立動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)評(píng)工作，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的科學(xué)性與真實(shí)性。在與監(jiān)管部門溝通過(guò)程中，審批部門可以依據(jù)具體情況在適當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)讓監(jiān)管部分進(jìn)入審批工作，如此既能夠節(jié)約成本又能夠提高后期的監(jiān)管效率，提升環(huán)保監(jiān)管部門執(zhí)法的效率與質(zhì)量。除此之外，為了更好地搜集環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)，工作部門可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)環(huán)境影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等實(shí)現(xiàn)信息資源的交互，打破環(huán)保測(cè)評(píng)、審批與監(jiān)管等部門的信息孤島現(xiàn)象，提升信息管理、分析、歸納與總結(jié)的效率。環(huán)保部門可以針對(duì)各行業(yè)實(shí)際發(fā)展對(duì)環(huán)境可能造成的影響，建立專門的信息平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為環(huán)境污染的實(shí)際治理方案、實(shí)行提供可靠的參考。

2.3 將規(guī)劃程序進(jìn)行科學(xué)調(diào)查

針對(duì)城市的發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，是一個(gè)城市持續(xù)發(fā)展的重要部分，所以，如果需要對(duì)于規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的化就需要進(jìn)行科學(xué)的編制，并且進(jìn)入正規(guī)的審批流程，這樣可以保證城市規(guī)劃由于環(huán)境規(guī)劃順利進(jìn)行。在編制等方面，城市規(guī)劃部門需要與環(huán)境規(guī)劃部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，需要時(shí)刻保持聯(lián)系，這樣就能夠?qū)⒏鱾€(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃進(jìn)行完美的結(jié)合，而進(jìn)行編制的規(guī)劃也能夠充分的產(chǎn)于到城市環(huán)境的規(guī)劃之中；制定合理的規(guī)劃方案則需要對(duì)規(guī)劃針對(duì)于程序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，而且要得到在規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的反饋結(jié)果，讓城市的規(guī)劃方案變得更加的完善。

2.4 完善環(huán)保工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中使用正確的評(píng)估方法，可以對(duì)企業(yè)發(fā)展中不符合環(huán)保要求的問(wèn)題以及缺陷進(jìn)行及時(shí)識(shí)別，讓環(huán)保工程的規(guī)劃與建設(shè)更加科學(xué)。國(guó)外為了強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行為進(jìn)行規(guī)范，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面不斷開(kāi)展理論學(xué)術(shù)研究，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了一些新方法以及理念，維護(hù)好環(huán)境安全以及公共利益[3]。國(guó)內(nèi)在環(huán)保工程的實(shí)際開(kāi)展中，也采取諸多環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法，然而整體上方法的深度以及廣度都是需要進(jìn)一步提升。要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行完善，這樣在環(huán)保工程的實(shí)際開(kāi)展中，就會(huì)更容易達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的描述可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)評(píng)在生態(tài)城市建設(shè)中該如何應(yīng)用的研究分析，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的事件效果有著非常嚴(yán)重的意義，因此在今后的城市建設(shè)之中，應(yīng)該更加的強(qiáng)調(diào)環(huán)評(píng)的重點(diǎn)要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重視，并且重視其科學(xué)性與實(shí)施措施。