電力工程造價(jià)的合理控制方法探析

何光霞

國網(wǎng)揚(yáng)中市供電公司 江蘇揚(yáng)中 212200

近年來，我國的社會(huì)體系建設(shè)逐步完善，社會(huì)對電力資源的需求量不斷增加。在需求推動(dòng)下，電力工程建設(shè)企業(yè)需要增加輸變電工程建設(shè)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。在輸變電工程建設(shè)中，工程造價(jià)能否得到有效控制將影響電力工程建設(shè)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此，電力工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)合理節(jié)省投資，最大限度地提高工程建設(shè)效率與質(zhì)量，從工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)著手，對建設(shè)工程實(shí)施有效的造價(jià)控制，以達(dá)到理想的輸變電工程建設(shè)效果。

1 電力工程合理控制造價(jià)的重要性

電力系統(tǒng)為國家各行各業(yè)的用電保障提供了社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)?？焖俚墓I(yè)化發(fā)展加快了電力工程建設(shè)的步伐。工程建設(shè)需要考慮許多問題，包括投入產(chǎn)出比、施工方選擇、工程方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目建設(shè)的成本等。工程造價(jià)就是項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，需要運(yùn)用管理、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測和管理費(fèi)用。①投資風(fēng)險(xiǎn)降低。電力工程項(xiàng)目建設(shè)初期需要對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，包括經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性。投資項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際情況選擇科學(xué)合理的方案，以最小的投資獲取最大的利益，減少項(xiàng)目建設(shè)的資源浪費(fèi)。工程造價(jià)可以根據(jù)項(xiàng)目需求和技術(shù)方案，估算出整個(gè)工程的費(fèi)用，采用科學(xué)的計(jì)算方法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ湍軌蛴行岣吖こ淘靸r(jià)的估算精度。在決策階段，通過對整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本梳理，同時(shí)整合公司資源，合理配置有效資源，包括對技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，從多方面分析和制定項(xiàng)目管理策略，將投資風(fēng)險(xiǎn)最小化。②有利于提升市場競爭力。加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制能力，能夠使企業(yè)在激烈的市場環(huán)境下占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，不僅能夠保證回收投資成本，提升企業(yè)管理水平，并且能夠有效保障工程質(zhì)量。整合公司現(xiàn)有資源，優(yōu)化公司投入的人力、物力、財(cái)力配置，對電力工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。此外，在眾多項(xiàng)目均需要啟動(dòng)的情況下，電力工程造價(jià)預(yù)算出費(fèi)用超全年預(yù)算的項(xiàng)目，供公司進(jìn)行決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升收益，只有這樣，才能夠在競爭激烈的市場環(huán)境下始終占據(jù)優(yōu)勢[1]。

2 電力工程造價(jià)的合理控制方法

2.1 提高造價(jià)人員素質(zhì)

電力工程因項(xiàng)目的大小，資金投入相差很大。大型項(xiàng)目需要更高的技術(shù)要求和人力資源，因?yàn)槌杀鞠拇螅枰嚓P(guān)造價(jià)人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項(xiàng)目開展過程中，工程管理人員聘請專業(yè)的講師對造價(jià)工作者進(jìn)行統(tǒng)一的、有組織的培訓(xùn)，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識(shí)指導(dǎo)和技術(shù)強(qiáng)化訓(xùn)練。針對造價(jià)人員較少的情況，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息，面向全社會(huì)進(jìn)行招募人才，在造價(jià)人員上崗前，給予專業(yè)的指導(dǎo)和提升的時(shí)間，保證造價(jià)人員在正式入職后能夠熟悉造價(jià)工作的操作流程，確保造價(jià)計(jì)算精準(zhǔn)度。在電力工程施工過程中，還需要造價(jià)人員提升對合同的管理意識(shí)，在施工過程出現(xiàn)不可避免的糾紛時(shí)，造價(jià)人員通過對合同動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)關(guān)注，在施工方未按照相關(guān)規(guī)定履行合同義務(wù)時(shí)，及時(shí)提出理賠，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 合理確定電力工程造價(jià)預(yù)算的成本

電力工程造價(jià)的預(yù)算成本是通過各項(xiàng)技術(shù)成本確定的，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用，最終匯總完成工程造價(jià)預(yù)算。投資決策作為項(xiàng)目開始的首要階段，需要把工作做細(xì)，深入研究項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性。工程造價(jià)變化較大主要是受到外因的介入，例如物價(jià)飛漲、設(shè)計(jì)方案存在缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等。合理確定工程造價(jià)，需要對可行性報(bào)告進(jìn)行科學(xué)和全面的投資估算。并根據(jù)各方面的影響情況設(shè)置影響因子，建立科學(xué)合理的電力工程造價(jià)算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價(jià)的估算過高或過低。過高會(huì)造成工作設(shè)施浪費(fèi)，過低會(huì)造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價(jià)前，要對可行性報(bào)告進(jìn)行科學(xué)分析，各個(gè)技術(shù)條件均需要支撐材料，嚴(yán)格把控電力工程造價(jià)全過程控制[2]。

2.3 明確合同條款，嚴(yán)格把控造價(jià)

有關(guān)的電力企業(yè)造價(jià)人員必須要加強(qiáng)對合同管理的重視程度，針對工程項(xiàng)目合同款項(xiàng)的具體內(nèi)容的制定與審核工作做到更加嚴(yán)格的完成。例如，在某220kV線路施工項(xiàng)目中，此項(xiàng)目原本要求進(jìn)行后續(xù)組塔架線施工任務(wù)發(fā)生了工期延誤的問題，若是依照原本簽訂的施工合同，則不得不交付合同款項(xiàng)中項(xiàng)目總價(jià)的1%進(jìn)行賠償，而經(jīng)過對合同款項(xiàng)的細(xì)致分析之后了解到，此合同中關(guān)于賠償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置得太高，就此便和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，最后雙方補(bǔ)訂了相關(guān)協(xié)議，合理地調(diào)低了違約金支付標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 加強(qiáng)招投標(biāo)管理

電力工程通常都是時(shí)間緊、任務(wù)重、周期長，這就需要選用合適的專業(yè)人才對項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行具體負(fù)責(zé)，招標(biāo)是電力工程能夠順利開展的第一步，也是整個(gè)工程是否能順利竣工的重要保障，在招標(biāo)過程中應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保招標(biāo)過程透明化，秉承公平、公正、公開的原則，大家合理競爭。首先，在擬定招標(biāo)文件時(shí)，要求文字準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述清楚、對于招標(biāo)限價(jià)(如有）和項(xiàng)目條款等都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。其次，要選擇專業(yè)能力強(qiáng)的招標(biāo)代理公司，用他們掌握的廣泛客戶資源，集中篩選有高素質(zhì)的專業(yè)人員，在一定程度上提升電力企業(yè)的招標(biāo)規(guī)模，提高競爭力，降低招標(biāo)成本。最后，在確認(rèn)選擇施工隊(duì)伍前要對他們的資質(zhì)、能力等進(jìn)行評估，確保其對工程項(xiàng)目的深刻了解。在勞務(wù)資金上要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，且對施工現(xiàn)場要進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證勞務(wù)費(fèi)用的科學(xué)分配[3]。

2.5 有效控制施工程序

對于投資費(fèi)用來講，施工過程所產(chǎn)生的影響相對較小，但也具有一定作用。在施工的整個(gè)過程中，工作人員要以合同為原則進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)，也要符合基建的順序。例如，在施工開始前要做好準(zhǔn)備工作，選擇最佳時(shí)間開始施工，最重要的是，一定要在前期準(zhǔn)備工作全部順利完成后才能施工。

3 結(jié)語

伴隨著電力工程施工規(guī)模的持續(xù)增大，市場原材料單價(jià)的持續(xù)升高，導(dǎo)致電力工程造價(jià)水平也隨之不斷增高，再加之一些管理工作上處理得不夠到位、管理人員對于造價(jià)的管理與控制較為輕視，使得電力工程造價(jià)管理工作無法有效開展，嚴(yán)重威脅到我國電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。