淺談新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

趙麗榮

遼寧省海城市興海管理區(qū) 遼寧海城 114200

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了新局面，出現(xiàn)了城市、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將農(nóng)村中大量的富余勞動(dòng)力吸引過來，并不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)提供充足的人力資源。極大促進(jìn)了農(nóng)民的人均凈收入增長(zhǎng)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育了大量的市場(chǎng)主體，提供了大量的就業(yè)崗位，改善了就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的齊頭并進(jìn)，有力地推動(dòng)了我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.1 市場(chǎng)主體多元化

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，全民所有制企業(yè)逐步壯大起來，促進(jìn)了市場(chǎng)主體的多元化。一方面，市場(chǎng)主體多元化會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，另一方面也會(huì)加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與全民所有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何在市場(chǎng)主體多元化的情況下抓住有利機(jī)會(huì)，是促進(jìn)其自身進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要條件。

1.2 市場(chǎng)客體買方化

在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，商品供不應(yīng)求，逐步形成賣方市場(chǎng)，這促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場(chǎng)客體逐步買方化，即商品的質(zhì)量和數(shù)量等向有利于買方的方向發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造與營(yíng)銷策略等方面做出調(diào)整，實(shí)行新的管理與經(jīng)營(yíng)方法，促進(jìn)自身在市場(chǎng)客體買方化的環(huán)境中生存發(fā)展。

1.3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/h3>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，分布較為分散且規(guī)模較小。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有拾遺補(bǔ)闕的作用。但在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的弊端逐漸顯露——規(guī)模較小，意味著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本偏大。當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以加工業(yè)為主，規(guī)模較小使得企業(yè)的市場(chǎng)空間狹小，效益較低。而隨著大中型企業(yè)逐步占據(jù)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。

1.4 技術(shù)構(gòu)成高級(jí)化

一方面，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)較為落后，且生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等與大中型企業(yè)有較大差距。例如，江蘇無錫被稱之為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)王國(guó)”，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用，但依然存在技術(shù)、設(shè)備落后的情況，甚至有近85%的生產(chǎn)設(shè)備都是50年代之前的，作為領(lǐng)頭羊尚且如此，其他地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)情況可想而知。另一方面，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員僅占全部職工的2.8%。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流與合作日趨擴(kuò)大，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)的大中型企業(yè)在技術(shù)構(gòu)成高級(jí)化的道路上遙遙領(lǐng)先，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展困難重重。

2 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路及策略

2.1 改革經(jīng)營(yíng)觀念

在過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以滿足需求為主。值得肯定的是，這種做法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而且以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要緊緊把握住“需求”。但如果我們的思想停留于此，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步就會(huì)被城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費(fèi)者需求變化所限制，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模也將受限于市場(chǎng)與需求額度的增大，難以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展壯大。在當(dāng)今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，就必須改革傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，樹立“創(chuàng)造需求、滿足發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)新思想，使自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。這一思想旨在通過開發(fā)新項(xiàng)目、研發(fā)具有特色的新產(chǎn)品以吸引消費(fèi)者前來購(gòu)買，以供給刺激需求的產(chǎn)生，而非用需求誘導(dǎo)生產(chǎn)，從而開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新局面。

2.2 改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制

一是健全企業(yè)管理制度。當(dāng)前，我國(guó)的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在內(nèi)部管理制度混亂、組織體系不完善的狀況，使得職能分工不明確、權(quán)責(zé)不明。因此，要建立健全企業(yè)管理制度，而關(guān)鍵就是要完善并發(fā)展企業(yè)民主管理制度，避免在重大事情的決策上出現(xiàn)一人獨(dú)大、“獨(dú)裁專政”的現(xiàn)象，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全體職工的積極性與創(chuàng)造性。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分明。在我國(guó)，現(xiàn)如今仍然有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依附于當(dāng)?shù)氐恼块T，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明、財(cái)產(chǎn)與權(quán)利主體不明確的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。財(cái)產(chǎn)權(quán)、分配權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)被嚴(yán)重分割，當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施加的壓力不斷增大。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想完全實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，就必須實(shí)行政企分開，當(dāng)?shù)卣獜氐椎叵路艡?quán)力到企業(yè)，從而使政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)權(quán)責(zé)分明，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三是立足市場(chǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)需求、價(jià)格走向及供需狀況，加強(qiáng)企業(yè)自身信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，提高利用市場(chǎng)信息的能力，以便及時(shí)了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把握市場(chǎng)真實(shí)需求。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，研究開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)與高校及大中型企業(yè)的交流與聯(lián)系，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)提供科技人才支持。四是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣姆龀趾蛶椭?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要充分利用當(dāng)?shù)氐恼叻结樑c經(jīng)濟(jì)法規(guī)，有效利用政府所提供的資源，并在當(dāng)?shù)卣c區(qū)域組織的幫助與指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)利益最大化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展。

2.3 拓寬發(fā)展途徑

在把握需求、創(chuàng)造需求的基礎(chǔ)之上，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面拓寬發(fā)展途徑。一是推行股份制。股份制具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)分明，政企分開，使企業(yè)能夠完全地自主經(jīng)營(yíng)、自主完善與發(fā)展；可以直接面向社會(huì)進(jìn)行融資，減少了對(duì)銀行的依賴，有效解決了資金短缺的困難；能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新整合。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加快推行股份制的步伐，為自身發(fā)展注入新鮮活力。二是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中占據(jù)的比例較少，而且在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也是如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，市場(chǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求將不斷加大，在銀行信貸、生活生產(chǎn)、信息服務(wù)等方面表現(xiàn)尤為突出。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展，生產(chǎn)協(xié)作也隨之?dāng)U大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商三位一體必將有力地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。三是推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以中小型為主，在資金、科學(xué)技術(shù)、人才等資源上較為欠缺，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的區(qū)域分工不明確，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)。因此，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的交流合作，走聯(lián)合發(fā)展道路，促進(jìn)企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。這樣不但可以解決企業(yè)在市場(chǎng)、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)問題，而且可以擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，更好地開拓國(guó)際市場(chǎng)。四是提高外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。現(xiàn)如今，我國(guó)許多沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)已經(jīng)成功地發(fā)展了外向型經(jīng)濟(jì)。早在1991年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯就已經(jīng)占據(jù)全國(guó)出口創(chuàng)匯的三分之一了。因此，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)將有力地帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展至今，已具有一定的規(guī)模，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，但在其發(fā)展過程中也面臨自身技術(shù)、資金不足等問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須在當(dāng)前環(huán)境中抓住機(jī)遇，勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)自身的創(chuàng)新發(fā)展，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。