高鐵經(jīng)濟(jì)環(huán)境下川南地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略研究
——以自貢市大安區(qū)為例

蘭浩原

（自貢市大安區(qū)商務(wù)局，四川 自貢 643013）

2016年川南城際鐵路正式開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)前隨著成內(nèi)自瀘段修通，自貢正式迎來(lái)高鐵時(shí)代，不僅實(shí)現(xiàn)了成渝一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，高鐵還將發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)一步賦能人流、物流等生產(chǎn)要素，同時(shí)對(duì)支撐川南經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)沿線(xiàn)城市一體化發(fā)展具有重要意義，川南城市群內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州四市產(chǎn)業(yè)特色突出，將有力帶動(dòng)川南地區(qū)旅游、商貿(mào)、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升服務(wù)業(yè)在GDP中比重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、高鐵對(duì)大安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。成自瀘高鐵的開(kāi)通提高了自貢地區(qū)可達(dá)性，將縮短旅行時(shí)間，拓展旅游客源市場(chǎng)，增強(qiáng)旅游資源關(guān)聯(lián)度，提升旅游資源價(jià)值。

（二）帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。自貢高鐵站緊鄰大安區(qū)，高鐵帶來(lái)的客流量必然帶動(dòng)周邊餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與旅游形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。成自瀘高鐵的修通將與位處大安內(nèi)外的川南城際鐵路、內(nèi)昆鐵路、內(nèi)宜高速、成自瀘赤高速等線(xiàn)路構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率，降低物流運(yùn)輸成本。

（四）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成渝地區(qū)作為特大型城市，未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向應(yīng)該是高新科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域，受土地資源要素制約，部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)將向周邊城市轉(zhuǎn)移。

二、大安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大安區(qū)地處自貢市東北部，轄區(qū)面積398平方公里。一是特色旅游資源豐富。擁有“鹽龍燈食”四張?zhí)厣?，轄區(qū)有燊海井、恐龍博物館、彩燈大世界、方特恐龍公園、青龍湖、火鞭子牛肉、牛佛烘肘、長(zhǎng)明冷吃系列等特色資源，是全省首批天府旅游名縣候選縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，有4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)景區(qū)4個(gè)；二是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。是國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，擁有10.5平方公里的“一區(qū)兩園”布局，有新型材料企業(yè)37戶(hù)，外貿(mào)型企業(yè)24戶(hù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)。三是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。擁有3條高速公路，是目前自貢城區(qū)到成渝“雙核”最便捷的快速通道，到自貢高鐵站僅10分鐘車(chē)程。2020年末，大安區(qū)常住人口約29萬(wàn)人，GDP實(shí)現(xiàn)168.34億元，服務(wù)業(yè)增加完成66.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63.4億元，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)14.5億元，三次產(chǎn)業(yè)比重14：47：39；接待游客約600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超60億元。在建和續(xù)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，累計(jì)投資達(dá)37.2億元。十三五期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.3%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)占總稅收38.84%，服務(wù)業(yè)占比逐步提升。

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比但仍然存在：經(jīng)濟(jì)總體體量小、產(chǎn)業(yè)體系不夠完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等突出問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢。

三、大安區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施路徑

重點(diǎn)構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展鹽幫美食、特色會(huì)展、科技信息服務(wù)三大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局。

一是做活旅游。做大流量經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，深入挖掘井鹽、彩燈、恐龍、鹽幫菜特色文化資源等自貢IP，以彩燈大世界燈會(huì)、方特恐龍公園等文旅項(xiàng)目為核心，融入巴蜀文化旅游走廊，設(shè)計(jì)旅游精品線(xiàn)路。規(guī)劃打造一批鹽幫菜特色美食街區(qū)，培育引進(jìn)星級(jí)酒店和民宿，開(kāi)發(fā)鹽龍燈文創(chuàng)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)農(nóng)旅項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦特色文旅活動(dòng)。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省保月糜螢橐劳?，充分帶?dòng)商貿(mào)、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展。

二是做通物流。著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，完善路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快建設(shè)自威快速通道、自隆快速通道、內(nèi)自快速通道、沱江沿江快速通道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西南（自貢）國(guó)際陸港，將大山鋪鐵路物流園打造成為集貨運(yùn)樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、口岸服務(wù)為一體的綜合型物流園。加快融入“一帶一路”和西部陸海新通道，聯(lián)通“蓉歐、渝新歐”班列，打造次級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)。通過(guò)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做強(qiáng)區(qū)位，突顯樞紐優(yōu)勢(shì)，提升物流資源聚集能力；發(fā)展馱背運(yùn)輸和公鐵聯(lián)運(yùn)，持續(xù)降低綜合物流成本。

三是做強(qiáng)外貿(mào)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、出口型經(jīng)濟(jì)，借助國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃打造工業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)和內(nèi)自產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，積極承接?xùn)|部沿海和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托硬質(zhì)合金、匯維仕等龍頭企業(yè)，打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化提升國(guó)際化供應(yīng)鏈管理能力，對(duì)接一帶一路沿線(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)需求，整合利用海外資源，開(kāi)展多形式的國(guó)際貿(mào)易合作，助力拓展海外市場(chǎng)批發(fā)零售終端。