淺談行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的問題和改進(jìn)措施

陳晨

（煤炭工業(yè)南昌工程造價管理站，江西 南昌 330029）

一、行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的必要性

（一）適應(yīng)新時代及新政策發(fā)展的必要性

隨著信息化社會的到來，財務(wù)信息化建設(shè)將是社會發(fā)展的必然趨勢。信息化一定程度上將財務(wù)人員從手工做賬中解放出來，有效降低工作量，減少手工操作的失誤。為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高競爭力，企業(yè)已開始利用財務(wù)管理信息化帶動生產(chǎn)優(yōu)化，行政事業(yè)單位也應(yīng)認(rèn)識到財務(wù)信息化建設(shè)的必然性和必要性。2017年10月財政部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的通知，要求各行政事業(yè)單位2019年1月1日起施行政府會計制度。雙記賬模式的開啟加大了行政事業(yè)單位財務(wù)人員的工作量，更是需要計算機(jī)軟件財務(wù)建設(shè)化來提高工作的效率和工作質(zhì)量。

（二）財務(wù)核算與財務(wù)管理并行并重的內(nèi)在要求

除會計核算外，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)開始意識到內(nèi)部控制、財務(wù)管理的重要性。推動財務(wù)信息化建設(shè)，意味著財務(wù)人員不局限于財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，數(shù)據(jù)的分析、處理和分享極大地提高了信息的及時性和準(zhǔn)確性，也將影響到最終決策的合理性和科學(xué)性。數(shù)據(jù)分析處理形成的各項財務(wù)報表和報告也將財務(wù)會計和管理會計的作用融合、優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算與財務(wù)管理并行并重的最大職能發(fā)揮。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)信息化方面存在的問題

（一）對財務(wù)信息化建設(shè)重視程度不高

行政事業(yè)單位大部分沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，相對于企業(yè)而言沒有利潤壓力，因此某些單位對財務(wù)重視程度不夠，尤其是對于財務(wù)信息化建設(shè)重視度不高。而財務(wù)作為單位中的一個部門其信息化建設(shè)不單是本部門自身的責(zé)任更需要其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作配合，這也需要管理者全盤統(tǒng)籌和規(guī)劃。

（二）現(xiàn)有信息化系統(tǒng)功能性有待提升

大部分行政事業(yè)單位主要使用財務(wù)軟件記賬功能，模塊相對單一，其他系統(tǒng)模塊例如工資管理和采購管理沒有得到全面開發(fā)。這使得各部門及人員之間有時候因信息對接不及時，產(chǎn)生不必要的問題。數(shù)據(jù)缺少共通共享，降低了單位經(jīng)濟(jì)活動信息反饋的時效性和分析的全面性。省財政建立的信息化平臺實(shí)質(zhì)上由于支付系統(tǒng)，賬務(wù)處理系統(tǒng)，預(yù)決算、資產(chǎn)等系統(tǒng)之間沒有關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致一是要重復(fù)填寫的財務(wù)系統(tǒng)非常多，二是每個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)都是獨(dú)立的，沒有綜合的分析總體財務(wù)管理情況。這都需要結(jié)合實(shí)際財務(wù)工作進(jìn)行信息化系統(tǒng)的優(yōu)化和加強(qiáng)。

（三）財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

財務(wù)信息化不僅要求財務(wù)人員有過硬的專業(yè)知識還需要能熟練掌握計算機(jī)技術(shù)和信息化系統(tǒng)。近幾年隨著政府會計制度的全面實(shí)施，對財務(wù)人員不單是要求掌握收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，還需落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)行雙分錄。業(yè)務(wù)量的增加更需要財務(wù)信息化的輔助，也對財務(wù)人員信息化技術(shù)水平的提高提出新的要求，也對專業(yè)財務(wù)知識的更新、學(xué)習(xí)及運(yùn)用等全方位綜合素質(zhì)的提高提出挑戰(zhàn)。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)信息化方面改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)信息化的思想建設(shè)，做好總體規(guī)劃

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)，首先需要提高單位高層領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)信息化的重視，其次需加大財務(wù)信息化的宣傳，從而得到全體人員對信息化建設(shè)的支持和貫徹落實(shí)。財務(wù)信息化不單是財務(wù)一個部門的工作，其數(shù)據(jù)的填報，政策的解讀關(guān)系到各部門各崗位。因此在設(shè)計和規(guī)劃時要做到全面考量和部署，模塊數(shù)據(jù)要做到環(huán)環(huán)相扣，最終形成全方位全過程的信息化建設(shè)體系。

（二）根據(jù)單位自身需求，規(guī)劃定制多功能模塊

江西省已經(jīng)開始使用預(yù)算管理一體化平臺，但現(xiàn)階段還沒有改變財務(wù)人員繁雜的會計工作。建議財務(wù)信息化建設(shè)從收付款開始與財務(wù)記賬直接關(guān)聯(lián)，在主辦會計審核完畢，銀行出入賬后，記賬系統(tǒng)將自動做賬，有效提高財務(wù)人員工作處理效率。其次，將財務(wù)記賬系統(tǒng)、資產(chǎn)年報月報以及預(yù)決算等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)起來，這樣可以減少財務(wù)人員重復(fù)錄入填報工作，以及系統(tǒng)之間檢查核對工作。并能將各項系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，全盤綜合分析單位財務(wù)管理情況以便進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。

（三）內(nèi)培外引，打造綜合型財務(wù)人員隊伍

單位要想打造一支綜合實(shí)力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的綜合型財務(wù)人員隊伍，一是需要加強(qiáng)對財務(wù)管理，財務(wù)政策，信息化系統(tǒng)等各方面的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員將財務(wù)知識與信息化系統(tǒng)相結(jié)合的能力，將專業(yè)知識應(yīng)用到系統(tǒng)的設(shè)計、運(yùn)用、規(guī)劃上。二是在日常財務(wù)工作的回顧總結(jié)上，歸納工作中的疑難雜癥和信息化系統(tǒng)的操作難點(diǎn)、改進(jìn)點(diǎn)，進(jìn)行問題的解決和系統(tǒng)的改進(jìn)，做到財務(wù)信息化建設(shè)是落到實(shí)處，真正真正的提高相關(guān)人員的工作質(zhì)量與工作效率。三是在現(xiàn)有人才培養(yǎng)提高的前提下，合理引進(jìn)緊缺人才，吸引人才，完善人才機(jī)制。

綜上所述，在新信息化時代下，行政事業(yè)單位需要從領(lǐng)導(dǎo)到各相關(guān)部門員工從思想上重視財務(wù)管理信息化建設(shè)，這是單位健康有序發(fā)展的前提，也是時代發(fā)展的新趨勢。單位需充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和系統(tǒng)，從實(shí)際 問題出發(fā)，創(chuàng)建多模塊多功能財務(wù)信息化建設(shè)，有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)工作質(zhì)量和效率，節(jié)約人工消耗和成本，促進(jìn)單位工作健康有序發(fā)展。人才資源是第一資源是第一生產(chǎn)人，單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，做好人才的內(nèi)培外引工作，打造一支綜合型財務(wù)人員隊伍。