卓有成效的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法
——基于畜牧所的案例分析

王昌青，劉彥

（北京市農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所北京 100097）

科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)成果從“鎖抽屜”到體現(xiàn)在大地上，就要完善以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的開放協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全以價(jià)值為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的全鏈條長效服務(wù)機(jī)制。1989 年至今，一直默默耕耘的北京市農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所拿到了21 個(gè)新獸藥證書。近些年來，所里平均每年能拿到一個(gè)新獸藥注冊證書，到2020 年累計(jì)轉(zhuǎn)讓40 余家；開出的預(yù)防禽類疫病“一攬子”良方，應(yīng)用在全國各省市雞場，免疫各品種及不同日齡的雞只達(dá)100 億羽以上，產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100億元以上。

1 成效及原因分析

1）為加速成果轉(zhuǎn)化，2010 年，北京市農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所結(jié)合國家和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，制定了《技術(shù)收入獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法》（以下簡稱“辦法”），形成了本所的規(guī)章制度。該辦法明確了分配明細(xì)，突出獎(jiǎng)勵(lì)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)及主持人，規(guī)定了主持人分配下限，其分配比例原則上由團(tuán)隊(duì)主持人安排。所科技團(tuán)隊(duì)得到了相應(yīng)技術(shù)性收入獎(jiǎng)酬，極大地調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性，起到了良好的科研導(dǎo)向效應(yīng)；同時(shí)，為助力成果轉(zhuǎn)化，研究所里成立了成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，拓寬渠道多形式與國內(nèi)動(dòng)物疫苗生產(chǎn)企業(yè)溝通、推薦、洽談，撬動(dòng)了科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的活力。從此，成果從“鎖抽屜”到年年“上新”，科研創(chuàng)新厚積而薄發(fā)，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了加速“撐桿起跳”的“海潮效應(yīng)”。良好的激勵(lì)政策和規(guī)范的收入分配規(guī)矩推動(dòng)了科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從而為新成果的持續(xù)涌現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。快速成長起來的科研團(tuán)隊(duì)，形成科研所“撐桿起跳”的核心力量，“海潮效應(yīng)”初見端倪。“接地氣兒”的實(shí)用成果層出不窮，科技成果得到良性轉(zhuǎn)化，科研工作迸涌出了新的創(chuàng)新活力，關(guān)鍵在于建立了一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)科技創(chuàng)新的良性運(yùn)行機(jī)制。

2）從中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制對以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用[1]，到卓有成效的美國科技成果轉(zhuǎn)化政策與機(jī)制[2]，不難看出，本研究所精心設(shè)計(jì)的激勵(lì)辦法與前者不謀而合。

3）成功的第二個(gè)關(guān)鍵因素是科技服務(wù)與市場緊密結(jié)合?？蒲腥藛T深入生產(chǎn)一線，及時(shí)了解養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的疫病和疫情，能夠較快地研發(fā)出具有潛在市場價(jià)值且針對性的獸用生物制品。凡是轉(zhuǎn)化效率高的技術(shù)，都是能夠給養(yǎng)殖戶或其他用戶群帶來收益，解決問題的技術(shù)[3]；這當(dāng)然離不開長期大量的基礎(chǔ)性研究基礎(chǔ)與技能的培養(yǎng)。

2 需進(jìn)一步完善的建議與措施

萬事萬物總是在螺旋中上升。隨著時(shí)間的推移，事物會(huì)出現(xiàn)新的變化和矛盾需要調(diào)整。在看到成績的同時(shí)，還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到需要進(jìn)一步完善的激勵(lì)辦法，在施行中不斷修訂精進(jìn)。譬如，在轉(zhuǎn)化人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、收益分配方式、培訓(xùn)交流方式等激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范崗位考評(píng)體系：將考評(píng)體系與所內(nèi)日常管理、職稱評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等具體工作對接，使轉(zhuǎn)化崗位工作職責(zé)和成效與人才職業(yè)發(fā)展前景掛鉤，“獎(jiǎng)”“懲”均有據(jù)可依。全面強(qiáng)化人才激勵(lì)力度：在崗位聘用、項(xiàng)目申報(bào)、教育培訓(xùn)，尤其是在獎(jiǎng)懲制度方面，保障人才轉(zhuǎn)化收益的同時(shí)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)等榮譽(yù)表彰，樹立轉(zhuǎn)化人才成長的典型示范。逐步完善配套保障政策，全力確保政策落實(shí)見效。通過此研究以保證農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性[4]。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，要充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)科研工作者和專家從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，堅(jiān)決克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷”的頑疾，建立立德樹人落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，堅(jiān)持服務(wù)國家需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系，努力探索多元評(píng)價(jià)的職稱評(píng)審體系和績效考評(píng)體系[5]。█