中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn) “走出去”，在國(guó)際上應(yīng)用狀況

向楠

中國(guó)重型機(jī)械有限公司 北京 100070

海外EPC 項(xiàng)目，是我們向國(guó)際市場(chǎng)提供的工業(yè)成套生產(chǎn)能力或建筑物的一攬子解決方案，交鑰匙工程。從大類上說(shuō)，它涉及兩個(gè)行業(yè)，設(shè)計(jì)與施工屬于服務(wù)業(yè)，采購(gòu)供貨多屬于制造業(yè)。目前中國(guó)海外EPC 存在的困境、問(wèn)題主要在設(shè)計(jì)與施工，這其實(shí)也是我們國(guó)家目前發(fā)展階段的一塊短板。我們的服務(wù)業(yè)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，在競(jìng)爭(zhēng)上處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。

1 中國(guó)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題

對(duì)于EPC 項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)是龍頭，而設(shè)計(jì)要解決的首要問(wèn)題就是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。中國(guó)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)至少在以下四個(gè)方面還存在重大問(wèn)題。

1.1 系統(tǒng)性

中國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立在原蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)之上，改革開(kāi)放之后又引入了一些西方標(biāo)準(zhǔn)，但一直沒(méi)有形成類似ASME，ASTM，IEE，DHI，BSI，JIS，JIA 這樣系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系。在同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，我們往往需要引入國(guó)標(biāo)（GB，GB/T），地方標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DZ，JB，SH），部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)（JT、DX）等等，這些標(biāo)準(zhǔn)體系互不隸屬，彼此交叉引用，內(nèi)容甚至有沖突矛盾。對(duì)于中國(guó)高水平的設(shè)計(jì)單位、技術(shù)人員完全理解彼此之間的關(guān)系，掌握并熟練應(yīng)用起來(lái)都很困難。要把這些缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)體系推廣國(guó)際市場(chǎng)，為海外客戶認(rèn)可接受，其難度可想而知。

1.2 可獲得性

國(guó)際廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)如ASME，ASTM，IEE，EU 等，往往體系非常完善，有專門(mén)的、唯一的權(quán)威部門(mén)或行業(yè)組織統(tǒng)一發(fā)布，更新及時(shí)，容易獲取，并能較清楚的知道各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間、各個(gè)版本之間的關(guān)系。而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)往往政出多門(mén)，政府、部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)聯(lián)合會(huì)都會(huì)推出自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在一定的領(lǐng)域和時(shí)間內(nèi)使用。對(duì)于國(guó)內(nèi)有實(shí)力的設(shè)計(jì)院所而言，及時(shí)獲取如此繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，都很困難。在某些特定項(xiàng)目上，向海外客戶提供一套覆蓋整個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，往往無(wú)法做到。

1.3 可理解性

標(biāo)準(zhǔn)是工程師的語(yǔ)言，是工程師之間對(duì)話的工具，它必須具有充分的可理解性。而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)由于在系統(tǒng)性方面的問(wèn)題，是它相對(duì)于美標(biāo)、歐標(biāo)、英標(biāo)、日標(biāo)等成熟標(biāo)準(zhǔn)而言，其可理解性還是相當(dāng)欠缺的。除了個(gè)別國(guó)標(biāo)（GB）外，我們目前還無(wú)法得到權(quán)威部分發(fā)布的英文版（海外版）標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，有些EPC 總包公司不得不自己組織內(nèi)部人員或委托翻譯公司臨時(shí)翻譯一些中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)和客戶及業(yè)主咨詢工程師交流。這些臨時(shí)翻譯的版本往往準(zhǔn)確性、可讀性、權(quán)威性都較差，難以被國(guó)外同行理解和接受。

1.4 可驗(yàn)證性

發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)能夠在國(guó)際市場(chǎng)被廣泛接受，一個(gè)重要原因是這些標(biāo)準(zhǔn)在很大范圍內(nèi)的實(shí)踐中得到了成功的應(yīng)用，具有充分的可驗(yàn)證性。而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的適用性往往多只在國(guó)內(nèi)得到了檢驗(yàn)，在國(guó)際市場(chǎng)上完全使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)得到充分驗(yàn)證的標(biāo)志性項(xiàng)目還較少。

2 采購(gòu)質(zhì)量管理

采購(gòu)（Purchase）是關(guān)鍵。中國(guó)強(qiáng)大的工業(yè)裝備制造能力給中國(guó)EPC 公司帶來(lái)了核心競(jìng)爭(zhēng)力。在很多復(fù)雜的大型工業(yè)項(xiàng)目上，中國(guó)幾乎是世界上唯一能提供項(xiàng)目范圍內(nèi)全部設(shè)備、材料制造和出口的國(guó)家，在中國(guó)范圍內(nèi)就可以經(jīng)濟(jì)、方便的解決全部設(shè)備材料的采購(gòu)。相比于設(shè)計(jì)和施工所在的服務(wù)業(yè)，中國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)，如電力、冶金、石化、工業(yè)重裝等，近些年在標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

大多數(shù)擁有出口能力的中國(guó)工廠具備采用大多數(shù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備和材料制造加工的能力，完全對(duì)接和兼容了美標(biāo)、歐標(biāo)等常用的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上形成了系統(tǒng)的制造廠標(biāo)準(zhǔn)。很多大型工廠甚至具備國(guó)外同行無(wú)法企及的極限制造能力[1]。

許多國(guó)際知名咨詢公司，如BV、埃森哲、柏克德等在中國(guó)生根多年，建立詳細(xì)的工業(yè)情報(bào)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)中國(guó)很多工廠的裝備水平、制造能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有深刻了解。很多中國(guó)規(guī)模以上工廠都進(jìn)入了這些咨詢公司的合格供貨商評(píng)估名錄，其產(chǎn)品能較容易的被外?？蛻羲邮?。

因此，對(duì)于采購(gòu)的關(guān)鍵是供貨商管理和成本控制，中國(guó)EPC在這方面應(yīng)繼續(xù)打造增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

施工是重頭戲，是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提。中國(guó)施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可能無(wú)愧于基建狂魔的稱號(hào)，但中國(guó)施工標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷和問(wèn)題比設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)重，很多海外項(xiàng)目的施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量方面的失控問(wèn)題，往往也根源于施工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

中國(guó)大多數(shù)施工標(biāo)準(zhǔn)，涉及到地方、行業(yè)、部門(mén)、施工行業(yè)組織等頒布的一系列龐雜的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，其系統(tǒng)性、可獲得性、可理解性較之于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，情況更為復(fù)雜。有的施工安裝標(biāo)準(zhǔn)甚至是為某些具體項(xiàng)目臨時(shí)編制而來(lái)。加之某些施工單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的重視程度和學(xué)習(xí)能力又低于設(shè)計(jì)單位，因此中國(guó)EPC 在國(guó)際項(xiàng)目上施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面的失控問(wèn)題更為普遍和嚴(yán)重。中國(guó)施工標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷，大大制約了其在海外市場(chǎng)的應(yīng)用，從而使中國(guó)施工企業(yè)的施工能力不能得到充分發(fā)揮[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，EPC 提供的是完整的客戶需求解決方案，尤其是工業(yè)問(wèn)題。工業(yè)問(wèn)題的核心就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)工程公司長(zhǎng)期存在的重體量、輕管理；重施工裝備、輕標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；重硬件，輕軟件等問(wèn)題使這一行業(yè)發(fā)展困境顯得更為突出了。中國(guó)EPC 行業(yè)要想成為國(guó)際工程承包領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，在設(shè)計(jì)和施工方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化問(wèn)題上，非下大功夫，系統(tǒng)性的解決不可[3]。