論數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略

李香美

（煙臺市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，山東 煙臺 264003）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合后形成的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前世界正處在前所未有的大變革和大發(fā)展中，新行業(yè)、新技術(shù)快速崛起，在這場深度的變革和調(diào)整中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和崛起尤為突出，成了各個(gè)國家搶奪優(yōu)勢技術(shù)和決勝制高點(diǎn)的主要技術(shù)力量。我國現(xiàn)階段已經(jīng)從高速的經(jīng)濟(jì)增長逐漸過渡至高質(zhì)量的發(fā)展階段，需要新一輪的科技革命來適應(yīng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是滿足這一要求的最佳選擇，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠重塑產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一觀點(diǎn)最早可以追溯到20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)最早提出這一觀點(diǎn)的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，該組織認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)革命的大的趨勢之下，人類的發(fā)展將會由最初的原子加工過程逐漸過渡為對信息的加工和處理過程。經(jīng)過多年的發(fā)展之后，在2016年杭州G20峰會上對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)有了清晰的定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以信息和數(shù)字化知識為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)作為平臺載體，通過對通信技術(shù)的有效使用來提高效率，并且優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)了各行業(yè)通過數(shù)字技術(shù)完成的行業(yè)數(shù)字化改革。尤其是一些傳統(tǒng)行業(yè)，通過與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，能夠有效改造并且升級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源配置效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。同時(shí)，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者的預(yù)期調(diào)研，從而為消費(fèi)者提供更加滿意的消費(fèi)體驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心力量

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的最終任務(wù)在于通過數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)管理模式和制造模式的融合，將數(shù)字信息和數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為除了人力、土地和資本以外的新型生產(chǎn)要素，從而催生出更加高效的管理手段和制造方法，促進(jìn)新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換以及各行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。因此，從這個(gè)角度來講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)化的重要驅(qū)動(dòng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓許多企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的同時(shí)，可以借助于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提前對客戶的需求進(jìn)行分析，從而提供有針對性的產(chǎn)品，這樣才能更好地滿足客戶需求，避免不必要的浪費(fèi)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)化的重要驅(qū)動(dòng)。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要以自然要素為生產(chǎn)要素，其發(fā)展過程中消耗了大量的資源，并且造成了環(huán)境的污染和破壞。數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是以綠色生產(chǎn)投入要素為主，通過對能源的實(shí)時(shí)調(diào)整和供應(yīng)，避免資源閑置和浪費(fèi)的問題發(fā)生，并且可以有效緩解對生態(tài)環(huán)境的破壞，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理念。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想借助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)過程中需要依靠數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來作為支撐。在數(shù)字時(shí)代，基礎(chǔ)設(shè)施是以信息基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)的，這和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)物理基礎(chǔ)設(shè)施有所不同。所以，需要將通信基礎(chǔ)設(shè)施提升到和傳統(tǒng)的電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施同等重要的地位，給予足夠高的重視。另外，需要推動(dòng)我國傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施盡快朝著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化的建設(shè)改造，以便于實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算應(yīng)用平臺等領(lǐng)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的升級，從而構(gòu)建安全、高速、移動(dòng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和深度，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)發(fā)展

在高速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，創(chuàng)新能力一直以來都是制約我國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，尤其是部分重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，主要還得依靠歐美發(fā)達(dá)國家，這樣就限制了我國在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的獨(dú)立發(fā)展能力。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能等新技術(shù)的支持，通過持續(xù)增加科研投入，完善激勵(lì)制度，來激勵(lì)企業(yè)或個(gè)人在技術(shù)方面的創(chuàng)新能力。同時(shí)，還可以依托于我國高等院校的資源優(yōu)勢，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合等形式，由高校和科研院所負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)，企業(yè)參與成功轉(zhuǎn)化，建立起高校與企業(yè)、科研院所在創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)發(fā)展方面的長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)數(shù)字安全保障體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得數(shù)字安全的范圍也逐漸廣泛起來。而近年來社會上不斷涌現(xiàn)的數(shù)據(jù)泄露問題日益嚴(yán)重，給當(dāng)事企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，因此保護(hù)數(shù)據(jù)安全的任務(wù)可謂是迫在眉睫。首先，需要建立一套高效、安全的數(shù)據(jù)資源庫，在此基礎(chǔ)上制定數(shù)據(jù)保障制度，從而提高信息的安全性，保障個(gè)人隱私安全。其次，要逐步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全市場制定，制定完善且符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用發(fā)展的政策體系。例如，在新技術(shù)方面可以通過制定相關(guān)法律來對數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)的申請和授權(quán)行為進(jìn)行規(guī)范，從而保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序進(jìn)行，同時(shí)對和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相匹配的政策體系進(jìn)行完善，避免在融合過程中與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生沖突。

（四）加大科研扶持力度

不同國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面存在很大的差異，這在一定程度上決定于對核心技術(shù)的掌握程度和對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力的差異。我們都知道，科技水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全以及人民生活質(zhì)量的重要保障。因此，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)將提高科技水平放在首要地位。為此，政府可以提高對高精尖產(chǎn)品的資金投入，通過完善資本市場的融資功能，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高校的研究作用，提高我國技術(shù)攻關(guān)的效率，減少與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距。其次，不斷開發(fā)數(shù)據(jù)底層技術(shù)，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過基礎(chǔ)研究，推動(dòng)高端技術(shù)在通用芯片、高性能計(jì)算、基礎(chǔ)軟件、量子通信等方面的布局，提高自主創(chuàng)新能力。另外，充分發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)價(jià)值，為企業(yè)及個(gè)人營造和諧穩(wěn)定的研發(fā)投資環(huán)境。

（五）強(qiáng)化數(shù)字領(lǐng)域人才隊(duì)伍支撐

優(yōu)質(zhì)的人才是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資源保障。為了更好地吸引數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)人才，需要實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞著發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來對人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，完善人力資源服務(wù)體系。同時(shí)，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才的吸引力，想辦法留住優(yōu)質(zhì)人才。例如，可以通過給予住房補(bǔ)給，提供廉租房等形式為人才解決后顧之憂，從而打造一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的數(shù)字領(lǐng)域人才隊(duì)伍。另外，為了強(qiáng)化數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍，我國各大高校應(yīng)當(dāng)積極尋求與數(shù)字技術(shù)相關(guān)企業(yè)建立緊密的校企合作關(guān)系，通過開展專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，來為企業(yè)及社會儲備優(yōu)質(zhì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。同時(shí)，企業(yè)為了吸引和留住優(yōu)質(zhì)人才，也可以采用股權(quán)激勵(lì)的形式來對專業(yè)人才進(jìn)行激勵(lì)，以便于能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。

四、結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代環(huán)境下信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合下的一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中異軍突起，正逐漸成為各個(gè)國家搶占資源的主戰(zhàn)場。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)從過去高速增長的狀態(tài)逐步過渡為注重高質(zhì)量發(fā)展的階段，因此必須要努力去適應(yīng)當(dāng)下這種以信息技術(shù)為核心的科技革命，這樣才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新活力和新動(dòng)能，最終來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。