經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的思考

曲萌

（乳山市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，山東 威海 264500）

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了解

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化

常態(tài)，是指平時(shí)的狀態(tài)，新常態(tài)則是改變了原有的狀態(tài)，這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要涉及制度新常態(tài)，還涉及新環(huán)境、面臨的新機(jī)遇，以及遇到的新問(wèn)題。發(fā)展從快速轉(zhuǎn)變?yōu)榱丝沙掷m(xù)，經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)也從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，從而使?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力也由投資發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展。改革開放初期，我國(guó)許多地區(qū)注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)， 導(dǎo)致自然資源的緊缺和生態(tài)環(huán)境的破壞。但在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國(guó)開始注重環(huán)境的保護(hù)，提倡綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的不同理解

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”從廣義上講， 是指在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，我國(guó)有好多研究人員做出了不同的解釋。 有人認(rèn)為“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速的過(guò)渡階段，這些學(xué)者認(rèn)為，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程，他們認(rèn)為新常態(tài)是由我國(guó)各種客觀原因的變化所引起的我國(guó)發(fā)展速度的變化，是一個(gè)不可逆的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很難支撐這個(gè)國(guó)家的開銷，所以中國(guó)必須接受現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的事實(shí)，并注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是速度。還有一些學(xué)者認(rèn)為新常態(tài)是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)， 新常態(tài)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，網(wǎng)貸平臺(tái)的推出，網(wǎng)絡(luò)詐騙的猖獗，也是我們新常態(tài)中有待解決的問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障的關(guān)系

人力資源與社會(huì)保障之間的關(guān)系是非常緊密的，在現(xiàn)代化的社會(huì)新常態(tài)的背景下，科學(xué)合理地進(jìn)行人員分配至關(guān)重要，無(wú)論是對(duì)人才管理，還是人事管理，要求都非常高，若只是對(duì)相關(guān)人員采取了管理，社會(huì)保障制度不夠完善，那么人事管理就沒有辦法落實(shí)好。需要我們不斷的對(duì)其他國(guó)家的優(yōu)良社會(huì)保障制度進(jìn)行揣摩，考慮我國(guó)與其他國(guó)際的差距，從根本上完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，避免知識(shí)進(jìn)行改造，卻落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

在新社會(huì)背景下，處理社會(huì)保障與人力資源工作的關(guān)系的過(guò)程中，為了能夠激發(fā)出人才的重要才華以及作用，必須要為相關(guān)人才分配好事宜的工作崗位，才能夠發(fā)揮最大的作用，才能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以為社會(huì)機(jī)構(gòu)帶來(lái)較高的收益，從而使社會(huì)機(jī)構(gòu)能夠更好地服務(wù)于人們。在現(xiàn)代化的社會(huì)，離不開有能力的人才， 若想挖掘出更多人才，需要為相關(guān)人員創(chuàng)造更加符合事宜的發(fā)展空間， 同時(shí)，重視人力資源管理，健全社會(huì)保障制度，對(duì)每個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，使相關(guān)人才之間的合作和諧，激發(fā)出人力資源最大的作用。

三、人力資源工作在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新策略思考

（一）做好人力資源管理工作

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，做好人力資源的管理工作是相當(dāng)重要的，從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)入手，全方位思考人力資源的管理方式。在人力資源管理上，應(yīng)該要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于人力資源管理的方式以及計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保人力資源與社會(huì)保障工作的系統(tǒng)性。在人才管理方面，各個(gè)部門都應(yīng)該要積極地引入人才，選擇具有較高的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)的人才進(jìn)入到工作中，只有在人才方面得到保障才能夠保證經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

在進(jìn)行具體管理的過(guò)程當(dāng)中，管理人員應(yīng)該建立更加嚴(yán)格分明的賞罰制度，對(duì)于人社部門的每一位工作人員都要做到公平，給予較好地完成工作的人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)， 從而能夠充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。除此之外，管理人員在進(jìn)行工作分配的時(shí)候還應(yīng)該要對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行工作的規(guī)劃，在計(jì)劃下進(jìn)行相應(yīng)的工作，確保工作能夠有序開展。

（二）加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)工作

人社部門的工作人員的工作素質(zhì)以及工作能力，在很大程度上決定了工作開展的質(zhì)量，并且也直接決定了未來(lái)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人社部門的工作要想能夠順利開展和進(jìn)行，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更加契合，人社的相關(guān)工作部門應(yīng)該要在我國(guó)相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)的法律和法規(guī)下與工作人員之間簽訂合同，并且制定相關(guān)的工作計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的工作開展。除此之外，在日常的工作當(dāng)中，人社相關(guān)工作部門對(duì)于部門內(nèi)的工作人員還應(yīng)該要積極展開相應(yīng)的工作培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中有經(jīng)驗(yàn)的工作人員應(yīng)該對(duì)具體工作開展當(dāng)中的難點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行具體的教學(xué)和培訓(xùn)，確保每個(gè)工作人員都能掌握工作的要點(diǎn)，從而從整體上提高人社相關(guān)部門的工作人員的工作能力以及綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)工作充分做到位的基礎(chǔ)之上，確保工作人員的工作能力都達(dá)標(biāo)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的時(shí)候，可以根據(jù)緊急情況做出相應(yīng)的調(diào)整，從而能夠妥善的進(jìn)行處理。

（三）加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的支持

城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要面臨的一大挑戰(zhàn)，直接決定了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需格外重視城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題，并對(duì)其做出妥善處理。建立健全的城鄉(xiāng)就業(yè)保障制度，將城鄉(xiāng)中的農(nóng)民工作問(wèn)題作為重點(diǎn)和依據(jù)，對(duì)社保制度做出相應(yīng)的調(diào)整，使社保制度可以服務(wù)于每一位人民群眾。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行定期的培訓(xùn)， 并對(duì)參加培訓(xùn)的人員給予一定的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其參與培訓(xùn)的積極性。結(jié)合農(nóng)民工的需求，建立一系列的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)作可靠的后方支持，同時(shí)還可保障其再就業(yè)。加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的支持，提高農(nóng)民工的能力， 促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會(huì)保障工作的思考分析

（一）社?；楣ぷ骶W(wǎng)絡(luò)化

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)促進(jìn)的不只是發(fā)展，由此出現(xiàn)的一系列問(wèn)題不容小覷。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的問(wèn)題冗雜繁瑣，不利于解決，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)飛速發(fā)展的今天，可利用網(wǎng)絡(luò)解決問(wèn)題，保證問(wèn)題解決的高效性。人設(shè)部門應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在辦案方面做出調(diào)整，大批量的案件需處理，而工作人員的數(shù)量與案件數(shù)量不成比例，因此為提高工作效率，可在網(wǎng)上建立業(yè)務(wù)辦案信息系統(tǒng)，將已結(jié)案件的記錄及注意事項(xiàng)錄入系統(tǒng)，為提高社?；楣ぷ髟诰W(wǎng)絡(luò)上的工作效率，可選擇系統(tǒng)試點(diǎn)，應(yīng)用稽查工作中的各項(xiàng)步驟。 有關(guān)部門定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保障工作人員的工作效率，靈活、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)用系統(tǒng)。部門還需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期的更新與升級(jí)，保證系統(tǒng)的最優(yōu)化。利用各種傳播方式，對(duì)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)進(jìn)行宣傳，促進(jìn)社?；楣ぷ骶W(wǎng)絡(luò)化的有序發(fā)展。

（二）監(jiān)管社會(huì)保障工作

隨著社會(huì)保障體系的完善，對(duì)社保工作的投入力度加大，對(duì)社保的監(jiān)管又是一大問(wèn)題與急需解決的挑戰(zhàn)。雖然監(jiān)管有一定的透明度，保證監(jiān)管的公平公正性，但仍是存在一些問(wèn)題的， 政府有關(guān)部門需加大社會(huì)保障工作的監(jiān)管力度。對(duì)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，探討出最優(yōu)的解決方式，不斷完善政府對(duì)社會(huì)保障工作的監(jiān)管，促進(jìn)社保工作的有序進(jìn)行。政府負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作人員，制訂系統(tǒng)的監(jiān)管方式，把人民的利益作為出發(fā)點(diǎn)，將人民放在首位，明確本職工作的重點(diǎn)， 確保社會(huì)保障工作能夠最大限度地保證人民的利益。

（三）社會(huì)保障工作信息化管理

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，為各項(xiàng)工作提供了便利，社會(huì)保障工作也可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)其信息化管理，提高工作效率。政府從自身具備的條件出發(fā)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)保障工作提供更多條道路的便利，使人民反應(yīng)的問(wèn)題可以及時(shí)接受并解決。同時(shí)，實(shí)行人民保險(xiǎn)的信息化管理，使每一位人民群眾的困難都可得到妥善解決。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在管理更系統(tǒng)化上，還可保證社會(huì)保障工作的有序性，減少工作人員的工作強(qiáng)度，使得部分勞動(dòng)力得到解放。同時(shí)，社會(huì)保障工作的信息化，還可提高工作人員的工作效率，為人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為人力資源與社會(huì)保障工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，相關(guān)政府部門必須要重視對(duì)兩者的完善與優(yōu)化，并做好對(duì)其的監(jiān)管，由此為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。