石油天然氣安全事故應(yīng)急管理策略探究

王德強

烏海凱潔燃?xì)庥邢挢?zé)任公司 內(nèi)蒙古烏海 016000

1 石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理概述

石油天然氣企業(yè)安全應(yīng)急管理對石油天然氣企業(yè)建設(shè)意義重大，安全應(yīng)急管理既滿足石油天然氣企業(yè)日常安全動態(tài)監(jiān)管、重大危險源實時在線監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮有序調(diào)度和高效處置，又能全面提高石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)事故的整體應(yīng)急處置能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全應(yīng)急管理能夠充分整合利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、通訊設(shè)備及數(shù)據(jù)資源，為提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力和有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故提供應(yīng)急救援資源整合能力。

2 石油天然氣常見的安全隱患

2.1 石油天然氣自身特征導(dǎo)致的安全隱患

石油天然氣具有易揮發(fā)性、易燃易爆、有毒性以及腐蝕性等特征，石油天然氣中含有輕質(zhì)成份易揮發(fā)，肉眼無法觀察到，石油天然氣揮發(fā)成份與空氣中氧氣混合，達(dá)到一定比例后易發(fā)生爆炸；另外，在提煉加工原油的過程，為了保證一定的純度和成功率，不得不用到一些具有腐蝕性的物質(zhì)，甚至有部分帶有一定的毒性，眾多安全事故發(fā)生的根源正是由于沒有正確妥善處理這些材料物質(zhì)。

2.2 生產(chǎn)設(shè)備存在的安全隱患

石油天然氣生產(chǎn)過程中有很多化學(xué)反應(yīng)和物理反應(yīng)，例如導(dǎo)熱油爐和反應(yīng)釜中的生產(chǎn)過程往往伴隨著高溫高壓等反應(yīng)條件，這對設(shè)備的耐熱性和耐壓性要求非常高，質(zhì)量合格的安全生產(chǎn)設(shè)備可以有效的預(yù)防事故發(fā)生，在事故出現(xiàn)之后能夠做到在事故進(jìn)一步擴大之前進(jìn)行預(yù)警和自動切斷處理，從而為及時逃生和救援爭取時間[1]?，F(xiàn)階段石油天然氣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致的安全隱患一般主要有：

A.目前在我國許多石油天然氣設(shè)備配套廠家生產(chǎn)的油氣裝備還不夠成熟，或者在設(shè)備出現(xiàn)問題時售后維修不及時，導(dǎo)致設(shè)備經(jīng)常帶病運行。

B.石油天然氣企業(yè)在平時的安全管理中，不夠重視對生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，使得生產(chǎn)設(shè)備工作狀態(tài)不合格。

C.一些石油天然氣企業(yè)為降低成本，往往會降低在優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備上的資金投入，使得生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量不合格，給安全生產(chǎn)帶來很大的安全隱患。

3 石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理體系的建立

石油天然氣企業(yè)在日常生產(chǎn)中都或多或少的存在一些安全生產(chǎn)問題，有效的應(yīng)急管理體系能夠快速及時地控制住突發(fā)事件，最大限度降低企業(yè)損失。因此，石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理體系的構(gòu)建是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，能夠幫助企業(yè)有效降低安全風(fēng)險帶來的損失。石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理體系建立主要從應(yīng)急預(yù)案、管理體制、管理機制、管理法制四個方面著手[2]。

3.1 應(yīng)急預(yù)案的編制

對于大型石油天然氣企業(yè)和生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜的企業(yè)有必要委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對其生產(chǎn)要素進(jìn)行全面評價，根據(jù)評價內(nèi)容和結(jié)語編制應(yīng)急預(yù)案。安全評價可以從安全事故發(fā)生的根源入手，從根本上治理安全隱患，能夠切實保證石油天然氣企業(yè)的整體安全系數(shù)，能夠保證工作人員的生命安全以及相應(yīng)地防止出現(xiàn)設(shè)備故障、操作故障，能夠?qū)嶋H提升石油天然氣企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性和可靠性。

3.2 應(yīng)急管理體制的建立

應(yīng)急管理體制建立過程中，需要企業(yè)內(nèi)部成立專門的安全管理部門，設(shè)置應(yīng)急辦公室，在生產(chǎn)過程中加大對安全工作的監(jiān)管力度，設(shè)立安全委員會、安全巡查督察組等安全監(jiān)督部門，以治理隱患、禁止違章、嚴(yán)防事故為目的，加強對生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管以及安全意識、風(fēng)險意識進(jìn)行指導(dǎo)教育，讓每位員工樹立起安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)石油天然氣企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.3 應(yīng)急管理機制的建立

事前預(yù)防機制是石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理機制的重要內(nèi)容，也是最值得石油天然氣企業(yè)投入資源的安全環(huán)節(jié)。使用本質(zhì)安全的生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、齊備的安全防護措施和完善安全管理制度都能從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故；于此同時還要加強安全管理、提高員工安全意識，強化安全理念，規(guī)范安全行為，增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，強化安全工作執(zhí)行力，落實安全責(zé)任，橫向到邊縱向到人，使得安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)[3]。

3.4 應(yīng)急管理法制的建立

應(yīng)急管理法制的建立是保障管理體制、管理機制發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。堅持以法律制度作為保障，是企業(yè)應(yīng)急管理體系建立的必然選擇。對此，法制建設(shè)過程中，要充分把握突發(fā)事件的特點，能夠?qū)?yīng)急管理措施進(jìn)行規(guī)范化管理。

4 石油天然氣企業(yè)應(yīng)急管理體系的實施

一是加快推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺體系，實現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應(yīng)急、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、視頻會商等基本功能。充分利用電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信息、電話等各種載體平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息。

二是強化突發(fā)事件的信息報送和預(yù)警工作，完善基層信息員，不斷拓寬信息報告渠道，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件信息報告工作制度，明確信息報告的責(zé)任主體，確保重大突發(fā)事件及時準(zhǔn)確上報和妥善處置。

三是加強應(yīng)急處置工作能力。依托應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，及時掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量開展救援工作。

四是建立應(yīng)急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要。

五是建立健全應(yīng)急管理保障資金投入機制，保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費，并納入公司財務(wù)年度預(yù)算，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。

5 結(jié)語

石油天然氣生產(chǎn)行業(yè)一直是高危行業(yè)之一，安全應(yīng)急管理體系的建立可以有效預(yù)防石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，降低生產(chǎn)事故概率，同時還能在事故發(fā)生時，立即迅速有效開展安全救援措施，保證損失降到最低，減少事故危害，防止進(jìn)一步惡化。石油天然氣企業(yè)要建立并完善應(yīng)急管理體系，優(yōu)化相關(guān)工作，提高石油天然氣行業(yè)安全保障能力。