建筑工程招投標過程中的問題以及對策分析

白曉文

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030000）

采取有效的招投標方式，能夠確保施工單位選擇公正性，從而提升建筑工程建設質量與效益。但影響我國建筑工程招投標應用發(fā)展的因素較多，還需加強評標方法優(yōu)化與完善資格預審制度等措施落實，推動市場經濟體制改革。

1 招投標過程中常見的問題

1.1 陪標現象的存在

建筑工程招投標的過程中，部分投標企業(yè)則通過私下人情關系或給予賄賂的形式，想方設法獲得工程項目的承建權，而部分招標方，則給予投標方的此些行為，采取迎合的態(tài)度，大肆收取不法所得后，對于投標方也早已實施內定完成。而面對招投標的過程，則采取瞞天過海的招式，發(fā)布招標信息的同時，實施招標的各項工作，看似順利在進行中，但是僅僅只停留在走過場的表層部分。招投標的整個過程完全是為了掩人耳目、迎合上面的檢查而創(chuàng)設，此種行為下，工程項目穩(wěn)穩(wěn)地落入了內定投標方的手中，而其他的投標方則成為了無辜的陪標者。此種靠內定的方式獲得工程項目的投標方，往往在實力的方面本身就很差，當取得工程項目后，又再次將工程項目的大部分施工過程采取予以轉讓的方式，進而從中獲利?；蛟谑┕さ倪^程中，通過偷工減料的方式，從工程項目的建設過程中再次“深撈油水”、 “榨取油水”等，對于工程項目的質量方面，則采取不管不顧的態(tài)度。因此，此種通過違規(guī)內定的方式獲取投標方的方式，不僅擾亂了招投標的市場環(huán)境，而且嚴重地侵害到了其他企業(yè)的利益，更是對于工程項目極大地不負責，需要做重點地嚴查工作。

1.2 存在著惡意競爭現象

當下，由于建筑工程的招投標制度存在一定的不足之處，進而為各建筑企業(yè)提供了“鉆空子”的機會，部分企業(yè)為了中標，要么采取報低價的策略，要么采取惡意損壞競爭對手聲譽的行為，不擇手段地實施惡意競爭的行為，以迫使競爭方敗退，進而為自身獲得工程項目的承建權掃清“障礙”。一直以來，針對各種惡意競爭的行為，雖然相應的管理部門也在想法設法地予以打擊，但在利益的驅動下，部分企業(yè)還是采取鋌而走險的方式，予以獲取中標權。當企業(yè)盲目性地通過惡意競爭的方式獲得工程項目后，企業(yè)本身的的資源、能力等方面卻是有限的，施工的過程中所承擔的壓力方面更是巨大的，嚴重情況下，有可能將導致企業(yè)陷入巨虧的僵局。

2 建筑工程招投標過程中相關問題的解決措施

2.1 保證招投標透明化

建筑項目招標管理需要保證招標過程的透明性。招標環(huán)節(jié)存在的問題，通常是由于一些企業(yè)和單位為謀取利益而造假和采取不當措施造成的。為解決這一問題，必須保證投標環(huán)節(jié)的透明性，所涉及的信息和材料都完全公開，特別是投標人信息。同時，也要公開處理招標進度，真正落實招標工作。

2.2 相關人才的培養(yǎng)

在進行項目招標的時候，招投標單位都需要對項目和市場有一定的了解，才能保證項目在合理的投入下高質量的完成。就編制標底這一環(huán)節(jié)，參與編制人員就需要具備一定的專業(yè)素質和政治素養(yǎng)，造價測算能與實際情況相結合，并能夠在限定的時間內完全投入到建筑項目的招標工作中去等等。而這樣的人才是需要單位按照企業(yè)規(guī)劃進行階梯性培養(yǎng)的。

2.3 進一步切實加大對招標項目投標監(jiān)管的力度

在對監(jiān)督管理相關部門進一步加強監(jiān)督力度的同時，鼓勵廣大人民群眾，特別重要的一點就是，國家鼓勵長期依法參與招投標項目經營活動監(jiān)督和管理項目經營活動的單位和從業(yè)人員對招投標經營活動監(jiān)督和管理項目經營過程和操作中的違規(guī)行為及時地進行舉報，及時地查處和依法嚴懲招投標經營活動監(jiān)督管理項目和操作過程管理中的違規(guī)行為，對與招投標經營活動相關的其他違規(guī)項目和人員也依法追究其相應的刑事和法律責任。主要的監(jiān)督內容是各部門單位要嚴格貫徹落實對重點工程項目招投標的監(jiān)督，加強工程監(jiān)督對人員的培訓，提高監(jiān)督的手段、監(jiān)督的水平、監(jiān)督的責任與標準，不斷地提升工程監(jiān)督人員的素質和整體監(jiān)督服務水平，促使各級監(jiān)督部門工作人員認真地履行監(jiān)督職能，加強對監(jiān)督人員的管理。

2.4 確定有效的評標辦法

在進行招投標時，評標辦法較多，使評標過程更加科學合理。標底招標方法具有良好的保密效果，能夠避免虛假中標問題的出現。在競標開始前的半個小時可以有效地預算標底，并進行唱標來獲得建筑工程造價，然后在相關部門的管控下去掉最高、最低造價，取剩余造價取平均值為標底。總之，必須要保障評價方法的多樣性，以有效避免招投標過程中發(fā)生各種違規(guī)行為，使得招投標工作更為規(guī)范。

2.5 推廣工程量清單報價

在建筑工程招投標工作中，應用推廣工程量清單報價方式可促進建筑工程信息更加公開、更加透明，不僅將建筑工程帶來的經濟利益顯現出來，而且還能將工程中的風險客觀呈現出來，企業(yè)可根據自身經營發(fā)展的實際情況選擇是否參與到建筑工程招投標環(huán)節(jié)中，有效提升了建筑工程招投標工作的科學性和公平性。

3 結語

招投標工作的質量決定著后續(xù)施工的整體質量，是施工前期至關重要的環(huán)節(jié)之一。為了提升招投標的質量，必須要對招投標工作的要點進行明確。文章主要針對建筑工程招投標工作重點進行了明確，分享給相關人員，共同思考，共同進步。