張宇
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教育部于2018 年1 月30 日,發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,是我國(guó)高等教育領(lǐng)域的首個(gè)教學(xué)質(zhì)量“國(guó)標(biāo)”。依據(jù)《測(cè)繪類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,測(cè)繪工程專業(yè)“10+X”門核心課程中,盡管沒(méi)有明確將“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量”納入核心課程體系,但在人才培養(yǎng)基本要求的表述中,提出了相關(guān)業(yè)務(wù)能力方面的要求:掌握測(cè)繪地理信息獲取、處理、分析和應(yīng)用的基本專業(yè)技能,能從事大地測(cè)量、工程測(cè)量、海洋測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地理信息工程、地圖制圖等測(cè)繪生產(chǎn)和管理工作。因此,“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量”理應(yīng)納入測(cè)繪工程專業(yè)的專業(yè)課程體系[1]。
依據(jù)《注冊(cè)測(cè)繪師資格考試大綱》,在測(cè)繪管理與法律法規(guī)、測(cè)繪綜合能力和測(cè)繪案例分析等三個(gè)考試科目中,均涉及“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量”的相關(guān)內(nèi)容?!稖y(cè)繪管理與法律法規(guī)》中,對(duì)“地籍測(cè)繪”和“房產(chǎn)測(cè)繪”的法律意義及其應(yīng)用做了明確的考試要求。其他兩個(gè)考試科目也明確將“地籍測(cè)繪”和“房產(chǎn)測(cè)繪”分別作為單獨(dú)章節(jié),從方案制定、控制測(cè)量、地籍調(diào)查、地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、成果表達(dá)等方面做了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)于“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量”課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化,起到較好的導(dǎo)向作用。
建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)重大的改革任務(wù)和系統(tǒng)工程,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。2015 年國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》,部署不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。而不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪是“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量”的升華,是依照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的申請(qǐng),由政府統(tǒng)一組織,通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量,查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途、等級(jí)和價(jià)格等基本情況,形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料,為不動(dòng)產(chǎn)登記、核發(fā)證書(shū)等提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。順應(yīng)政策需求優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的后備人才,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在測(cè)量、登記不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)程中,測(cè)繪工程技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用。其中,最具代表性的技術(shù)應(yīng)為數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量。該項(xiàng)技術(shù)通常被應(yīng)用在航空航天領(lǐng)域:首先,將具有高分辨率、光譜和靈敏度的攝影設(shè)備,在航空航天設(shè)備進(jìn)行安裝;其次,根據(jù)測(cè)量需求確定測(cè)量方式為人工遙控測(cè)量;最后,獲得所需的數(shù)據(jù)。在對(duì)該項(xiàng)技術(shù)加以應(yīng)用時(shí),工作人員可以參考工作需求,對(duì)測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)的工作目標(biāo)進(jìn)行靈活設(shè)定。
第一種技術(shù)為RS 技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)通常被用來(lái)對(duì)土地利用率進(jìn)行監(jiān)測(cè),具體應(yīng)用如下:首先,通過(guò)遙感測(cè)量的方式,獲取圖片、數(shù)據(jù)信息;其次,在計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下,處理所獲取信息,使分辨難度高的信息變得更加清晰;最后,確定監(jiān)測(cè)周期,以土地利用變化規(guī)律為依據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并處理檢測(cè)結(jié)果,得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。第二種技術(shù)為GIS 技術(shù)。在測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)該項(xiàng)技術(shù)加以應(yīng)用的前提,通常是在完成RS 和GPS 作業(yè)之后。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建立的方式,整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息,使調(diào)查記錄變得更加完善。在此基礎(chǔ)上,分析數(shù)據(jù)屬性,合理應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的影像和圖形,為測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,提供支持。第三種技術(shù)為GPS 技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn),主要包括操作方便、可全天候作業(yè)以及定位精度高。在測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)時(shí),該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用方向以土地勘測(cè)為主,工作人員可以通過(guò)多相正交變換的方式,完成數(shù)字的變頻[2]。
該項(xiàng)技術(shù)出現(xiàn)的基礎(chǔ)是衛(wèi)星定位技術(shù)得到了顯著發(fā)展。實(shí)踐證明,該項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),主要在于其具有更高的效率,可以通過(guò)直接測(cè)量的方式,獲得所需信息?,F(xiàn)階段,該項(xiàng)技術(shù)在諸多領(lǐng)域得到了推廣和應(yīng)用,擁有十分廣闊的發(fā)展前景。與其他技術(shù)相比,該項(xiàng)技術(shù)在測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)程中,表現(xiàn)出了以下特點(diǎn):第一,能夠?qū)崟r(shí)對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行提供;第二,操作簡(jiǎn)單,無(wú)需花費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間;第三,具有較高的自動(dòng)化、集成化程度,功能十分強(qiáng)大;第四,擁有廣泛的應(yīng)用范圍;第五,在自動(dòng)控制系統(tǒng)的幫助下,能最大限度地降低人為誤差,為作業(yè)精度提供保證;第六,外界環(huán)境所產(chǎn)生影響較小。
作為新型測(cè)繪技術(shù),三維激光掃描又被稱為實(shí)景復(fù)制,該項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),既包括效率和精度較高,還包括可以在不與目標(biāo)地物產(chǎn)生接觸的前提下,采集三維數(shù)據(jù)?,F(xiàn)階段,該項(xiàng)技術(shù)在礦山測(cè)量的過(guò)程中,得到了廣泛應(yīng)用:首先,對(duì)地面控制網(wǎng)進(jìn)行建立,將GPS 技術(shù)和該項(xiàng)技術(shù)相結(jié)合,其中GPS 技術(shù)的作用主要是靜態(tài)觀測(cè),對(duì)三等控制網(wǎng)進(jìn)行布設(shè),該項(xiàng)技術(shù)的作用主要是提高測(cè)量精度,為控制網(wǎng)的建立提供依據(jù);其次,在進(jìn)行碎步測(cè)量時(shí),對(duì)礦山模型進(jìn)行構(gòu)建,處理所獲取點(diǎn)云數(shù)據(jù),獲得DME 和點(diǎn)云模型,使工作人員對(duì)礦山地形具有直觀的了解,為安全生產(chǎn)提供保證;最后,在模型的輔助下,確定等高線劃圖。
作為近幾年在國(guó)際測(cè)繪領(lǐng)域得到應(yīng)用的新型技術(shù),該項(xiàng)技術(shù)對(duì)正射影響存在的局限性進(jìn)行了彌補(bǔ),利用多個(gè)傳感器,從多個(gè)角度采集影像,保證所采集影像具備應(yīng)有的直觀性與真實(shí)性。在工作正式開(kāi)始前,工作人員選擇需要應(yīng)用到的無(wú)人機(jī),一般來(lái)說(shuō),行業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)效果更佳,這是因?yàn)樾袠I(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)的GNSS 模塊、慣性測(cè)量單元、飛行控制系統(tǒng)都更加優(yōu)秀,在對(duì)模塊進(jìn)行安裝時(shí),工作人員應(yīng)采用避震的設(shè)計(jì),這樣做的目的是提高測(cè)量結(jié)果具有的精確性。在無(wú)人機(jī)上所安裝傾斜攝影相機(jī)的輔助下,對(duì)地物地貌數(shù)據(jù)進(jìn)行高效獲取,為地籍測(cè)圖工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,在測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)程中,合理應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù),可以使外業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度得到減輕,人工成本自然隨之降低[3]。
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)管理的發(fā)展來(lái)說(shuō),開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作具有不容忽視的深遠(yuǎn)意義。在工程建設(shè)行業(yè)應(yīng)用各種現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作質(zhì)量的保障。與傳統(tǒng)技術(shù)相比,現(xiàn)在所采用的遙感技術(shù)與數(shù)據(jù)化掃描技術(shù)具有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),并且這兩項(xiàng)技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪方面也是行業(yè)內(nèi)應(yīng)用較多的技術(shù)。