水利水電工程施工危險源辨識中存在的問題及對策

高家周

江蘇省水利建設工程有限公司 江蘇揚州 225000

1 水利水電工程危險源辯識及評價

通過實際的調查發(fā)現(xiàn)，在我國的縱深地帶往往都會建立水利水電工程，水利水電工程在大多數情況下會存在復雜的自然環(huán)境當中，而且還會給各個施工環(huán)節(jié)帶來一定的難度。另外在實際的建設過程當中涉及到的相關施工工種的種類也比較多，由于施工人員自身的綜合素質和專業(yè)知識都有所差別，這樣就會讓整個施工變得更加的復雜。危險源往往會在水利水電工程建設的工程當中存在，如果這些危險源不及時的辯識和解決就會對施工人員的生命安全帶來巨大的威脅。在通常的情況下，水利水電工程當中存在的危險源主要在自然環(huán)境當中的交集比較多，洪水泛濫會將施工工期往后拖延，而且還會讓臨時圍堰和導流工程出現(xiàn)，這樣就會讓施工整體的危險性增加。另外，我國大多數水利水電工程往往是在具有高邊坡地帶進行施工的，不僅施工地質情況比較復雜，而且還會經常的對土地進行爆破工作，這樣就會讓整個工程受到洪水的威脅。這就要求相關單位需要對這些危險源進行有效的辯識，在施工當中可以及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，根據實際的情況來采取有效對策進行解決[1]。

2 危險源辯識中存在的問題

2.1 危險源辯識不準確、不具有針對性

通過實際的調查發(fā)現(xiàn)，水利水電工程當中的部分施工項目主要是對危險源進行歸類描述，缺乏一定的準確性。就比如，在開挖工作當中存在的坍塌、爆破作業(yè)當中往往會伴隨著爆破事故、機械傷害等威脅施工人員的生命安全的因素存在，相關管理人員沒有對實際的施工情況和施工環(huán)境進行充分的分析，這樣就無法對實際施工當中存在的危險源和不安全因素進行有效的辨別，達不到預期的辯識危險源的效果。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是在施工項目實際施工之前沒有組織專業(yè)的工作人員對施工內容、施工環(huán)境、施工方式等各方面進行科學的分析和調查，只是根據以往的施工經驗來對危險源進行判斷或參考相關工程項目的危險源清單，這樣就會導致危險源辯識的針對性和有效性大大降低。

2.2 危險源辨識不足，缺乏完善的危險源清單

基于危險源下的施工安全管理構建，關鍵在于如何強化危險源辨識，為安全管理工作的實施，提供目標導向及危險預警資源。但是，在水利工程施工管理中，對危險源辨識不到位，缺乏完善的危險源清單，影響危險源的有效管控。一是危險源辨識不精準。危險源辨識需要立足工程各要素，實現(xiàn)對危險源的全面認知。但由于工期、管理成本等因素影響，工程施工缺乏對危險源的精準辨識，粗放式的辨識工作，難以保證危險源管控的針對性和有效性。二是危險源清單不完善。危險源清單的建立，能夠為危險源管理提供目標導向。但水利工程周期長，危險源清單更新慢、辨識不全面，影響危險源清單的及時更新。三是危險源辨識工作缺乏組織開展，且參與辨識的人員素質偏低，在危險辨識認知中，缺乏足夠的專業(yè)性，這也是導致危險源辨識不全面、不精準的重要原因，影響到危險源管控工作的全面開展[2]。

3 解決危險源辯識存在問題的有效對策

3.1 采取多種方式對危險源進行準確的辯識

在水利水電工程施工過程當中不僅要對危險源進行系統(tǒng)的分析，而且還要不斷加強對施工工序危險源辯識的力度。就好比，在硐室開挖爆破施工工序當中，往往是依據：鉆孔→裝藥→放炮→散煙→清撬→出渣→襯砌的順序來進行，在這個過程當中需要進行的工作主要有測量、排水、通風等，這就要求相關的施工單位和施工人員能夠對這些工序和工作當中涉及到的各方面因素進行有效的分析，最后形成危險源清單，這樣也能夠采取有效措施進行對相關問題進行解決。

3.2 強化危險源精準辨識，構建危險源動態(tài)管理機制

水利工程危險源種類多、數目多，實現(xiàn)精準安全管控，應強化危險源辨識，這是構建危險源動態(tài)管理的內在需求。一是立足工程特性，全面精準辨識危險源，并建立危險源清單，以更好地用于全過程安全管理。二是危險源是一個動態(tài)辨識的過程，這是動態(tài)管理機制創(chuàng)設的主要原因，通過施工前、施工中和施工后的全過程危險源辨識，進一步強化了水利工程危險源動態(tài)管理，也為全過程安全管理實現(xiàn)提供了良好的管理機制。三是強化組織領導，通過危險源管理小組等形式，提高安全管理水平，也進一步保障危險源辨別中，全鏈式安全管理的組織開展。因此，在水利工程安全管理中，要在危險源的精準辨識、動態(tài)管理構建等維度空間，切實保障安全管理的有效落實[3]。將全過程危險辨識作為全過程安全管理的有力支撐，提高安全管理效能。

3.3 對風險等級的再評價

水利水電工程一般按策劃的網路施工計劃按工序開展施工，隨著前期工序的完成和下一工序的開工，作業(yè)過程和活動在不斷變化，危險源及其風險水平也在不斷變化，水利生產經營單位應在開工準備階段開展危險源辨識和風險評價活動，隨工序開展，動態(tài)更新。特別是對新評價確定的重大危險源和重大風險，除按本文的要求，制定管控措施，同時應開展對管控措施實施后“重大危險源和重大風險”風險等級的再評價，評價管控措施的有效性，確定管控后風險水平。

4 結語

綜上所述，危險源辨識為工程管理提供了精準的安全管控措施，也是對傳統(tǒng)安全管理工作的創(chuàng)新構建。水利工程危險源種類多、數目多，構建全過程安全管理機制，應注重危險源的有效辨識，在精準管控、科學實施中，全面提升水利工程安全管理效能。水利工程安全管理的創(chuàng)新實施，應立足“危險源”的精準指導，通過強化危險源精準辨識、構建危險源動態(tài)管理機制、優(yōu)化危險源評價工作、加快危險源信息庫建設等措施，實現(xiàn)安全管理科學實施