煤礦安全管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施研究分析

任濤

冀中能源峰峰集團(tuán)新屯礦 河北邯鄲 056201

1 煤礦安全管理中存在的主要問題

1.1 安全意識(shí)薄弱

安全生產(chǎn)的未來被黨和國家所重視，也是煤礦生產(chǎn)中一直強(qiáng)調(diào)的問題，近年來煤礦企業(yè)安全意識(shí)不斷提高，但仍有一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全意識(shí)比較薄弱，一些管理人員片面的認(rèn)為安全生產(chǎn)的管理的目標(biāo)就是阻止重大事故的發(fā)生，因此在工作中也沒有認(rèn)真的去檢查各項(xiàng)細(xì)節(jié)措施，這對(duì)部分人員違規(guī)作業(yè)的情況視而不見[1]。出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要是因?yàn)槊旱V企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱，也會(huì)對(duì)煤礦施工作業(yè)人員產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

1.2 技術(shù)管理出現(xiàn)問題

煤礦企業(yè)中沒有合理地開展采掘設(shè)計(jì)工作，因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)人員沒有全面地把握礦井的地質(zhì)情況，比方說礦井含水層的位置、地質(zhì)構(gòu)造等，使得工程工作開展嚴(yán)重受到地質(zhì)條件的干擾，從而造成企業(yè)在設(shè)計(jì)和安排采掘工作面的效率不高，施工難度加大，從而嚴(yán)重影響煤礦工程企業(yè)的高效生產(chǎn)，也增加了工程施工中的潛在隱患；煤礦工程企業(yè)沒有有效地管理好施工技術(shù)，技術(shù)管理和技術(shù)的監(jiān)督不到位，施工現(xiàn)場工程和設(shè)想的安全技術(shù)相脫節(jié)，使得企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中出現(xiàn)技術(shù)上的問題；煤礦工程企業(yè)沒有制定全面有效的安全防護(hù)措施，煤礦技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)不足，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)有所缺乏，使得井下工程的施工安全措施與實(shí)際情況不相一致，工程企業(yè)在審批安全防護(hù)措施的時(shí)候流于形式化，也就不利于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行；施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，企業(yè)缺乏技術(shù)指導(dǎo)人員，使得一些生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題很難有效地解決，也就嚴(yán)重影響了煤礦生產(chǎn)工作的設(shè)計(jì)和施工。

1.3 責(zé)任體系不健全

在煤礦生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)一些小問題，常常會(huì)出現(xiàn)難以追責(zé)的情況，由于無法追蹤到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)于直接責(zé)任人懲處不到位的現(xiàn)象也大大降低了煤礦工人對(duì)于安全生產(chǎn)與管理的認(rèn)識(shí)，從而加劇了煤礦安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，形成惡性循環(huán)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象反映了部分煤礦企業(yè)責(zé)任體系不健全的問題，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)階段采用以包代管的管理方式，沒有明確劃分各個(gè)作業(yè)區(qū)的責(zé)任，也沒有將各項(xiàng)責(zé)任落到每一位人員的身上，責(zé)任體系不健全導(dǎo)致事故發(fā)生后無處追責(zé)。與此同時(shí)，部分人員履責(zé)方式單一，責(zé)任分解照抄其他文件，一些領(lǐng)導(dǎo)不知如何落實(shí)主體責(zé)任，責(zé)任考核常用方式是聽取工作匯、個(gè)別談話等方式，責(zé)任考核不夠深入，難以真正發(fā)現(xiàn)問題[2]。

1.4 設(shè)備檢修力度不足

部分煤礦生產(chǎn)備比較落后，尤其是對(duì)于中小型煤礦企業(yè)而言，由于缺少安全資金投入的問題，這一現(xiàn)象更為普遍，這進(jìn)一步增加了煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。小型煤礦面臨復(fù)雜的開采條件，原有的設(shè)備難以滿足新煤礦的開采需求，而管理人員也沒有及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備，所以部分采煤設(shè)備存在帶病作業(yè)的情況。與此同時(shí)，管理人員也沒有定期檢查與維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，一些生產(chǎn)設(shè)備在長時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)后缺少對(duì)設(shè)備必要的維護(hù)保養(yǎng)、超能力生產(chǎn)，從而增加了煤礦生產(chǎn)的安全隱患。

2 煤礦安全管理中的應(yīng)對(duì)措施

2.1 提升安全生產(chǎn)與管理的質(zhì)量和水平

煤礦企業(yè)需要不斷地提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，并且組織施工人員參與安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，施工人員要互相監(jiān)督，不斷提升煤礦礦井的生產(chǎn)與施工質(zhì)量；煤礦安全監(jiān)管部門要大力強(qiáng)化井下“三違”作業(yè)的管理力度，井下一旦出現(xiàn)“三違”作業(yè)現(xiàn)象，就要告知班長、上崗干部和違章人員，并通報(bào)施工單位的負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)的懲罰措施；煤礦工程企業(yè)必須實(shí)施“雙重預(yù)防機(jī)制”，從而更好地提升煤礦工程的安全生產(chǎn)效率；煤礦企業(yè)要做好頂板管理工作，設(shè)立專門監(jiān)控采掘工作面頂板的系統(tǒng)，還要維護(hù)好頂板，禁止開展超空頂?shù)淖鳂I(yè)，還要對(duì)頂板的巖性和特點(diǎn)進(jìn)行把握，并且實(shí)時(shí)監(jiān)控好頂板的動(dòng)態(tài)變化，而頂板支護(hù)的設(shè)計(jì)要通過總工程師簽字之后才可以開展使用；施工人員要加大圍巖的支護(hù)力度，煤礦企業(yè)要設(shè)立巷道支護(hù)臺(tái)賬，包括支護(hù)數(shù)量、支護(hù)形式和支護(hù)強(qiáng)度，一旦出現(xiàn)失效現(xiàn)象就要立刻補(bǔ)打；巷道的支護(hù)設(shè)計(jì)需要與生產(chǎn)需要保持一致，強(qiáng)化掘進(jìn)巷道的支護(hù)監(jiān)督效果，避免支護(hù)不及時(shí)或者出現(xiàn)變更支護(hù)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)支護(hù)材料變換的現(xiàn)象，完成支護(hù)施工工作之后要檢查好支護(hù)質(zhì)量[3]。

2.2 大力增強(qiáng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，企業(yè)要設(shè)立全面有效的安全生產(chǎn)管理形式，并且堅(jiān)持有法可依，堅(jiān)持施工質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，不斷地規(guī)范施工管理人員的操作行為，并且努力提升施工管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，具備應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。由于煤礦井下的情況變化較大，下井人員數(shù)量多、層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，具有不同的工種，企業(yè)可以對(duì)施工管理人員進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，進(jìn)一步培訓(xùn)施工管理人員的專業(yè)技能和知識(shí)，從而確保整個(gè)煤礦工程的施工工作順利有序進(jìn)行，也能夠更好地避免安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤操作，有利于及時(shí)地解決和處理好安全事故與隱患，施工管理人員要熟知不同災(zāi)變前的征兆，要具備解決和處理安全事故的能力，并且及時(shí)地采取緊急處理措施，從而更好地保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.3 加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備檢修工作

機(jī)電設(shè)備是煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可或缺的重要因素，機(jī)電設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用年限的長短都會(huì)直接影響煤礦生產(chǎn)安全，因此管理人員必須重視生產(chǎn)設(shè)備檢修工作。煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檢修人員教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，要求檢修人員必須每日檢查生產(chǎn)設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，并按照工作要求詳細(xì)登記數(shù)據(jù)，保證機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備能夠處于高性能狀態(tài)。對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)欠缺或使用年限較長的生產(chǎn)設(shè)備，必須及時(shí)修復(fù)或更換，如遇特殊情況，還可以利用遠(yuǎn)程檢測系統(tǒng)檢測機(jī)電設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

3 結(jié)語

我國是煤炭資源使用大國，所以煤礦生產(chǎn)的安全性至關(guān)重要，煤礦工程企業(yè)需要制定完善的應(yīng)對(duì)方案，不斷地強(qiáng)化施工管理人員的安全意識(shí)，并且建立相對(duì)安全的生產(chǎn)保障制度，進(jìn)而更好地提高煤礦安全監(jiān)管的質(zhì)量和水平，有助于煤炭安全管理工作的順利進(jìn)行。