新時期海外工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)與對策

張恩儉

中國石油工程建設有限公司 北京 100120

海外工程項目是近年來建筑工程產業(yè)發(fā)展的重要方向，是經濟全球化發(fā)展中推動建筑工程企業(yè)發(fā)展的必然途徑。但是受限于文化、政策、實際需求等多方面的差異，海外工程項目管理中還面臨著諸多挑戰(zhàn)，不僅對工程施工的效率和質量帶來了影響，也制約了我國建筑工程產業(yè)在海外市場的發(fā)展[1]。因此，建筑工程施工產業(yè)必須根據實際情況，對海外工程存在的項目管理問題進行解決，以提升企業(yè)在海外市場的競爭力。

1 新時期海外工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1 缺乏風險把控經驗

部分企業(yè)雖然在國內獲取了十分可觀的工程業(yè)績，但海外項目卻始終無法有效開展，這主要是企業(yè)對海外項目風險識別與管控經驗不足導致的。海外工程工期相對來講較長，最短也要幾個月，而最長甚至能達到十幾年之久，而項目通常情況下由始至終都貫穿著風險，涉及各個國家政治、經濟、文化、民族習慣以及法律等背景因素。因此，若海外項目中企業(yè)風險管理能力不足，建設過程中的各種矛盾也難以規(guī)避，不利于企業(yè)順利運行。

1.2 施工監(jiān)管落實困難

在海外的建筑工程項目施工中，由于海外國家對工程施工的要求與檢驗標準與國內不一，項目管理的施工監(jiān)管人員就需要對質量監(jiān)管、進度監(jiān)管以及人員監(jiān)管等內容進行重新整理，以符合東非地區(qū)的項目施工監(jiān)管標準，保證施工監(jiān)管工作開展的科學性。這就導致了施工監(jiān)管落實中面臨著多方困境，給項目管理工作的開展造成了不利影響。

1.3 投資水平較低

現如今，很多海外工程企業(yè)都存在對稅務風險管理重視程度不足的問題，這也是導致其投資水較低的主要因素，進一步造成海外工程項目整體管理質量難以提升，而這一問題具體表現在整體稅務規(guī)劃與籌劃缺失，稅務管理體制不夠完善等方面。與此同時，由于海外工程項目財務管理的形式基本上都是內外賬管理，一旦出現外賬質量較低或者是內外賬銜接無效等問題，就會為企業(yè)帶來原本不必要的麻煩，無形之中提高了企業(yè)的稅務風險[2]。

2 海外工程項目管理面臨挑戰(zhàn)的解決對策

2.1 做好項目決策，降低風險

企業(yè)需結合實際情況來做項目決策，這也是避免工程項目建設過程中出現風險的關鍵所在，另外，為確保項目決策與海外項目施工方案制定的準確性，創(chuàng)建完善的風險評估小組也是非常必要的，在掌握海外工程項目具體情況的基礎上，將評估方案劃分為建設前期、中期以及竣工保障期3 個階段。第一階段，相關人員必須保證對海外工程施工場地水文與地質情況的掌握，同時將資源漲幅與材料市價變動等充分考慮在內；第二階段，相關人員需確保監(jiān)控模式調整的靈活性，定期對施工人員展開科學指導，同時創(chuàng)建預案小組，為突發(fā)問題的及時處理提供便利；第三階段，相關人員應根據設計文件及項目采用的規(guī)范要求，嚴格控制驗證項目質量，經由評估機構實現全面落實。

2.2 加強項目前期準備

海外項目因其特殊性，需要做好相對完善的項目前期策劃。要從人力資源配置、工機具采購、輔材耗材、安全措施材料、運輸、后勤保障物資全方位著手。掌握海關政策、相關貿易規(guī)則及退稅要求等影響到項目成本及利潤的關鍵點。工種搭配、進場順序，工機具類型甄別，特殊工具準備，根據項目所在地情況合理搭配輔材耗材等的采購方式，充分考慮供貨周期及成本控制，適當了解當地輔助施工的情況，合理做好實體資源配置。

2.3 及時進行制度的更新

首先，項目前期風險評估工作必須要得到保證。雖然傳統(tǒng)基建行業(yè)利潤相對很小，但也存在投資大、風險高的弊端，但若是能創(chuàng)建相關的風險評估制度，就能在準確掌握項目所在國政府與業(yè)主需求的情況下，全面增強項目組織設計的效率與質量。與此同時，企業(yè)也應做到博采眾長，學習同行業(yè)中成功企業(yè)風險管理的經驗，創(chuàng)建專門的項目運營管理保障系統(tǒng)，實現海外項目管理模式的全面規(guī)范，最大限度上減少各類不確定因素，達成全方位管理屬企業(yè)與項目的最終目的，充分發(fā)揮先進制度的重要作用。除此之外，在相關管理制度更新完善后，海外項目計劃、組織、指導以及控制就需及時提上日程，從而進行動態(tài)管理與項目目標綜合協調、優(yōu)化等，同時在新時代、新形勢的影響下，企業(yè)還應及時創(chuàng)建信息庫與技術規(guī)范庫等信息系統(tǒng)，實現基礎管理工作的真正強化，進一步完善海外項目保障制度。

2.4 項目過程管理

項目管理是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。項目管理的內容包括項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理、項目綜合管理，是一項綜合性和全局性的管理工作。其管理結果體現在項目章程的制定，項目管理計劃的制定，指導和管理項目的執(zhí)行，監(jiān)督控制項目工作，整體變更控制，項目收尾。在該項目的運行過程中，形成了適合項目特征的一系列管理制度，完善的質量管理、安全管理程序性文件和作業(yè)指導書。對大型設備吊裝等進行了專項施工方案編寫和評估工作，切實保障了安全生產。在市場開拓方面，通過對多家供應商進行信息采集、比對、篩選[3-4]。

3 結語

項目管理作為建筑工程施工管理的主要內容，是提升施工質量，保證施工周期的關鍵所在。在海外工程項目管理工作開展中，必須對項目管理中存在的問題進行深入分析，然后采用科學化解決對策，以保證項目管理工作的開展質量，為工程施工的順利開展奠定管理基礎。