網(wǎng)格化管理在基層環(huán)保部門執(zhí)法中的應(yīng)用

代兵

濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局 山東濰坊 262400

1 環(huán)保網(wǎng)格化管理模式發(fā)揮的作用

1.1 確保管理不留死角、不存盲區(qū)

在網(wǎng)格化管理模式下，環(huán)保部門積極地引入了信息技術(shù)，并構(gòu)建了環(huán)保信息監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)而全面地監(jiān)控環(huán)保信息，從而大幅度地保障了環(huán)保執(zhí)法質(zhì)量[1]。

1.2 確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

通過運(yùn)用環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建了科學(xué)地環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，并布置了環(huán)保執(zhí)法任務(wù)。之后，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍在本轄區(qū)積極地進(jìn)行日常監(jiān)管、檢查、巡查等活動(dòng)，進(jìn)而保障了環(huán)保問題發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性，從而提高環(huán)保問題解決效率。

1.3 有力化解環(huán)境矛盾糾紛

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查研究了解到，通過在基層推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，能夠最大化地把環(huán)境問題消滅在萌芽狀態(tài)。

1.4 有力整合力量推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法

在環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，本級(jí)環(huán)保和國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、住建、公安等都在切實(shí)配合環(huán)保執(zhí)法工作，進(jìn)而保證了環(huán)保執(zhí)法效果。

1.5 有力促進(jìn)環(huán)保宣傳

應(yīng)用環(huán)保網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)了基層管理全覆蓋，在管理的過程中，積極地向基層宣傳了環(huán)保知識(shí)，進(jìn)而提高了廣大人民群眾對(duì)環(huán)保知識(shí)的知曉度。

2 網(wǎng)格化管理在基層環(huán)保部門執(zhí)法中的應(yīng)用研究

2.1 建設(shè)“一支隊(duì)伍”，著力維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全

當(dāng)前，開展環(huán)保部門執(zhí)法工作越來越離不開網(wǎng)格化管理模式。為提高環(huán)保執(zhí)法水平，基層環(huán)保部門需要構(gòu)建網(wǎng)格化執(zhí)法隊(duì)伍，并分層劃分網(wǎng)格化管理人數(shù)。即安排合適的人數(shù)組建一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍，一般而言，這些網(wǎng)格隊(duì)伍的人數(shù)與網(wǎng)格層級(jí)成正比，其中四級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍的人數(shù)最多。綜治網(wǎng)格員同時(shí)承擔(dān)著自身崗位管理任務(wù)與三級(jí)網(wǎng)格員的工作，這樣可以最大化提高人員利用效率。由于環(huán)境保護(hù)工作處于發(fā)展變化的狀態(tài)，基層環(huán)保部門需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，創(chuàng)新網(wǎng)格管理分級(jí)，比如把企業(yè)納入到四級(jí)網(wǎng)格之中，讓企業(yè)法人成為網(wǎng)格第一責(zé)任人，動(dòng)員企業(yè)監(jiān)督與管環(huán)保工作，以此提高環(huán)保水平。除此之外，基層環(huán)保部門需要號(hào)召?gòu)V大人民群眾參與到環(huán)境保護(hù)事業(yè)之中，鼓勵(lì)他們主動(dòng)地舉報(bào)違法環(huán)境保護(hù)法的個(gè)人與企業(yè)等，進(jìn)而保證環(huán)保管理質(zhì)量[2]。

2.2 完善“一套體系”，保障環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化常態(tài)運(yùn)行

為提高網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)水平，基層環(huán)保部門需要構(gòu)建一套科學(xué)的運(yùn)行體系，進(jìn)而有效地指導(dǎo)實(shí)踐環(huán)境保護(hù)工作?？茖W(xué)的運(yùn)行體系構(gòu)建工作具體如下所述。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道需要簽訂環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作責(zé)任書，并按照工作責(zé)任書內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)分配的管理工作，有條不紊地推進(jìn)環(huán)境治理工作。與此同時(shí)，基層環(huán)保部門需要定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所執(zhí)行的環(huán)保工作，保證環(huán)境管理水平。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。由于環(huán)境管理與治理乃是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，基層環(huán)保部門有必要推進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助相關(guān)責(zé)任人員成功地認(rèn)識(shí)自身工作以及提高他們工作能力。三是建立監(jiān)督機(jī)制?；鶎迎h(huán)保部門有必要增強(qiáng)民群眾對(duì)環(huán)保監(jiān)督管理的意識(shí)，發(fā)動(dòng)人民群眾，讓他們監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人員工作落實(shí)情況。

2.3 搭建“一個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化穩(wěn)步實(shí)施

通過搭建“一個(gè)平臺(tái)”，有利于各大單位與部門溝通與交流環(huán)保工作。因此，基層環(huán)保部門需要投入一定的精力搭建平臺(tái)。由于建立社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)能夠起到促進(jìn)環(huán)保相關(guān)責(zé)任主體溝通交流，保證環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的作用，基層環(huán)保部門可以搭建這種平臺(tái)。為提高環(huán)保水平，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)的作用，基層環(huán)保部門需要組建平臺(tái)管理工作隊(duì)伍，進(jìn)而專業(yè)地推進(jìn)平臺(tái)管理工作。平臺(tái)管理人員有必要在在環(huán)保工作模塊菜單中添加“網(wǎng)格工作典型”、“網(wǎng)格監(jiān)管地圖”、“環(huán)境事件上報(bào)”、“環(huán)保日常巡查”、“環(huán)保專項(xiàng)巡查”等，進(jìn)而有機(jī)結(jié)合線上與線下管理工作。由于網(wǎng)格監(jiān)督員承擔(dān)著監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作，其需要在手機(jī)端下載相應(yīng)的APP，進(jìn)而全面與及時(shí)地監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作。若是網(wǎng)格監(jiān)督員在監(jiān)管的過程中出現(xiàn)問題，就需要及時(shí)上報(bào)工作，進(jìn)而提高環(huán)保問題解決效率。上報(bào)處理環(huán)境問題工作的程序如下，一是各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督員可以應(yīng)用文字說明的方式，上報(bào)網(wǎng)格化管理中心。為保證敘事的真實(shí)性與全面性，有必要在文字說明下添加真實(shí)的照片。二是網(wǎng)格化管理中心管理人員需要接受這些環(huán)保問題信息資料，并根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分類管理。三是相關(guān)人員需要核實(shí)這些信息資料，在確定真實(shí)性之后，就需要派發(fā)事件到相關(guān)部門。四是相關(guān)部門需要科學(xué)有效地處理這些事件。五是網(wǎng)格員需要核實(shí)相關(guān)部門處理的環(huán)保事件，以督促部門切實(shí)落實(shí)工作。六是網(wǎng)格化管理中心需根據(jù)處理經(jīng)過所形成的資料進(jìn)行歸檔處理[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量卻大幅度降低，極大地影響了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國(guó)實(shí)施了一系列環(huán)保政策，有效地解決了一些環(huán)境污染問題，提高了社會(huì)綠色發(fā)展水平。雖然環(huán)保事業(yè)取得了發(fā)展成果，但是相關(guān)部門仍然需要在環(huán)保方面常抓不懈。對(duì)于基層環(huán)保部門來說，其需要根據(jù)上級(jí)部門制定的環(huán)保治理方案，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)，以此更好地保護(hù)人們賴以生存的家園。為提高執(zhí)法水平，基層環(huán)保部門有必要把網(wǎng)格化管理模式融入執(zhí)法工作之中。與此同時(shí)，基層環(huán)保部門需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況不斷地優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式，保證管理模式的適用性[4]。