淺談市政污水管網改造工程施工管理

胡現

湖南恒凱環(huán)保科技投資有限公司 湖南長沙 410205

1 市政污水管網建設管理的現狀

市政污水管網建設中的問題是：一是缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，由于缺乏科學的規(guī)劃，以及受工程投資的制約，容易出現頭痛醫(yī)頭、部分行政區(qū)域各自為政的現象。二是參建單位人員的質量意識有待提高，部分管理人員和施工人員缺乏精品工程的理念，導致在施工過程中出現很多人為因素造成的質量問題。三是施工管理問題，在施工管理過程中不按圖施工，選材時不按圖采購，甚至因為經濟利益的驅動，出現偷工減料的現象，使得出現較多的隱蔽質量問題，管網運行后問題層出不窮[1]。

2 污水管網改造工程建設過程中常見問題

2.1 污水管網改造工程施工管理方面的常見問題

中標污水管網改造工程的施工單位往往用勞務分包的方式來解決勞務問題，而勞務公司又雇傭施工班組來施工，施工人員的素質參差不齊。如果總包單位技術交底不到位、工人的技術培訓不到位，施工質量很難保證。加之由于某些施工單位為了能夠獲取到更多的經濟效益，往往在選材時不嚴格按圖采購，私自降低管材的質量規(guī)格，造成管網建成后漏水、使用壽命短、維修困難等長期問題。另外許多施工單位在實際施工過程中不實行施工質量“三檢制”，導致很難發(fā)現質量問題，更不談解決質量問題。各道工序的問題積累到項目投入運營后，造成無法逆轉的質量問題。

2.2 污水管網改造工程施工過程中常見的質量通病

2.2.1 開槽管道地基處理不符合要求

開槽管道施工時，施工規(guī)范明確規(guī)定“槽底原狀地基土不得擾動，機械開挖時槽底預留200-300mm 土層，由人工開挖至設計高程，整平”，通常施工單位為了“圖快”和降低成本，由機械一次性開挖到設計高程，省略人工清槽的過程，容易造成地基土擾動。另外槽底受水浸泡或受凍，或者槽底土層為濕陷性黃土、雜填土、腐蝕性土時，施工單位應該按照設計要求和施工方案進行地基處理，但是實際施工過程中，往往都是省略地基處理環(huán)節(jié)，后期在回填管道和碾壓后容易造成管道破損或影響管道壽命。

2.2.2 安管過程的質量問題

管道接口安裝的密封性難以達到要求。如管節(jié)和管件在安裝過程中接口的對正性偏差超過容許范圍，采用電熔連接、熱熔連接時，沒有按照設計要求選擇在當日溫度較低或者接近最低時進行。管道投入運行后，容易造成漏水的質量問題。

2.2.3 管道回填及壓實不按照設計要求進行

柔性管道溝槽底部采用中、粗砂回填，厚度一般大于或等于150mm，管基有效支承角范圍應采用中粗砂填充密實，與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充。實際施工過程中，很少有施工單位按照上述要求施工。造成管道得不到有效保護破損率較高[2]。

管道回填從管底部位到管頂以上500mm 范圍內，必須采用人工回填；管頂500mm 以上部位，可用機械從管道軸線兩側同時夯實，每層回填高度應不大于200mm。實際施工過程中，為了節(jié)省成本和加快施工進度，施工單位很少能按照該要求施工，造成管道位移或者損傷。

3 污水管網改造工程施工管理策略

3.1 適度超前的規(guī)劃和系統(tǒng)的設計

擴大規(guī)劃的深度和范圍，保證規(guī)劃的嚴謹性、系統(tǒng)性、整體性和前瞻性，落實聽證制度，廣泛聽取各界的意見，完善專家論證。在設計方面特別要實事求是，不能因為個別領導意志或者減少工程投資的需要，隨意委曲求全，缺乏長遠的考量，或者不能充分考慮社會經濟的發(fā)展，造成過不了幾年而又問題重重。

3.2 加強質量監(jiān)督

建設行政主管部門的質量管理單位，應該下沉到一線，強化過程檢測，把好驗收的關口，特別對于一些隱蔽工程更應重視。對于各參建主體的違規(guī)行為，要及時曝光，計入企業(yè)誠信檔案，對于各單位偷工減料的行為零容忍，增大違規(guī)成本，違者必究，給各參建主體劃定紅線。

3.3 規(guī)范各參建主體的行為

充分發(fā)揮和強化監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，對于各質量控制點的施工要求，監(jiān)理單位應該從嚴要求。不屈從于權威、不茍且于利益，真正以一個監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)品格投入到工程建設，發(fā)揮一個監(jiān)理單位應有的作用。

強化第三方質量檢測，取樣不造假、報告不作假，切實履行作為第三方檢測單位的質量職責。

施工總承包單位要進行全面質量管控，不能一味追求經濟效益而忽視社會效益。加強對管理人員和作業(yè)人員的技術交底，落實施工質量“三檢制”，總承包單位加強對分包單位和勞務作業(yè)班組的質量管理，增加分包單位和勞務作業(yè)班組施工質量的違規(guī)成本，對于關鍵工序和關鍵部位的質量管理到位。

總而言之，作為城市市政設施重要組成部分的污水管網，對于改良城市自然環(huán)境、避免水資源污染、推動經濟的增長、社會的進步均有重要意義。但是如何保障污水管網的質量，是一項艱巨而又長期的工作，相關部門和參建單位應該運用科學的管理方法進行施工管理，盡可能地避免灰色利益的存在，只有各方切實履行質量主體責任，目前的種種亂象才能得到根治和解決。才能真正樹質量豐碑，保障管網高效而又長久地運行[3]。