淺析工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)的控制與管理

黃盧

象山億信工程造價(jià)咨詢有限公司 浙江寧波 315700

在一個(gè)土木工程項(xiàng)目之中，如果想要確保施工環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問(wèn)題與失誤，需要施工單位加強(qiáng)對(duì)工程管理與造價(jià)控制的關(guān)注度，這樣才可以避免施工環(huán)節(jié)發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)與事故，降低施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡數(shù)量，從而發(fā)揮土木工程效用推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)與企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。但由于現(xiàn)代城市化建設(shè)的落實(shí)，近幾年在我國(guó)各個(gè)地區(qū)之中涌現(xiàn)出大量土木工程，施工單位可能因一時(shí)間項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多，對(duì)于部分土木工程管理不夠全面，因此，現(xiàn)代土木工程施工單位需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到工程管理與造價(jià)控制重要性，只有這樣土木工程才會(huì)得到全方位保障[1]。

1 土木工程管理與工程造價(jià)的概述

土木工程管理是一個(gè)土木工程項(xiàng)目的靈魂，也是土木工程企業(yè)利潤(rùn)追求的出發(fā)點(diǎn)。在整個(gè)工程實(shí)施的進(jìn)程中，工程進(jìn)度、質(zhì)量都要在土木工程管理的嚴(yán)控下進(jìn)行，確保在預(yù)算之內(nèi)完成工程的目標(biāo)建設(shè)。土木工程造價(jià)通常是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，對(duì)土木工程人力、物力等成本的計(jì)算包括一般土建工程預(yù)算造價(jià)、建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)、路橋工程概預(yù)算造價(jià)和國(guó)際工程造價(jià)簡(jiǎn)介。

2 土木工程管理與工程造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)監(jiān)管體制存在弊端

政府造價(jià)監(jiān)管部門管理人員的工程建設(shè)管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，對(duì)工程建設(shè)中實(shí)際存在的問(wèn)題不夠清晰，所以較難制定出符合市場(chǎng)建設(shè)行為的有效政策和符合工程實(shí)際情況的造價(jià)管理體制及動(dòng)態(tài)工程造價(jià)監(jiān)管制度。因此，工程造價(jià)的層層有效管理較難實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超投資估算，施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，結(jié)算超施工圖預(yù)算。

2.2 管理體制尚不完善

很多土木工程項(xiàng)目雖然名義上有著“工程造價(jià)管理部”，項(xiàng)目部里有造價(jià)員掛名。我國(guó)大部分集團(tuán)企業(yè)尚處于發(fā)展初期，融資渠道相對(duì)單一，以銀行貸款為主，單一的融資渠道難以滿足集團(tuán)企業(yè)融資需求，不利于集團(tuán)企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。缺乏資金流管理的意識(shí)，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息之間缺少關(guān)聯(lián)和融合，從生產(chǎn)材料采購(gòu)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到產(chǎn)品銷售，都存在著資金流動(dòng)，對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在這些環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)資金流不合理、資金沉淀等問(wèn)題。

2.3 預(yù)算人員專業(yè)水平較低

開(kāi)展建筑工程預(yù)算造價(jià)工作時(shí)，主要責(zé)任人是預(yù)算編制人員，編制人員的工作能力對(duì)工程預(yù)算控制方案合理性起到?jīng)Q定性作用。我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制從業(yè)人員沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化要求，部分從業(yè)人員工作能力有限，很難全面處理問(wèn)題[2]。

3 土木工程造價(jià)的有效控制的對(duì)策

3.1 造價(jià)管理模式更新?lián)Q代

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的土木工程管理與工程造價(jià)模式已經(jīng)過(guò)時(shí)了，和國(guó)際上主流的全過(guò)程造價(jià)管理模式脫節(jié)。造價(jià)管理模式更新?lián)Q代具體措施如下：第一步是深入了解工程量清單，第二步是嚴(yán)格審查圖紙內(nèi)容，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。第三步是明確建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，管理具體的建設(shè)規(guī)范。第四步是對(duì)工程量清單進(jìn)行整體計(jì)價(jià)。第五步是明確具體的施工工藝和施工設(shè)施，明確工程量的單項(xiàng)細(xì)算，還要掌握工程造價(jià)中各單價(jià)的計(jì)算，記錄綜合單價(jià)，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，將造價(jià)管理模式更新?lián)Q代主要分為預(yù)算系統(tǒng)和結(jié)算一體化系統(tǒng)來(lái)分別設(shè)計(jì)。

3.2 完善工程造價(jià)控制體系

現(xiàn)今建筑行業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)之中一直保持不斷完善與發(fā)展的狀態(tài)，這就促使建筑企業(yè)在控制土木工程造價(jià)時(shí)需要隨著建筑行業(yè)完善程度而更加健全，因此，需要根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展完善工程造價(jià)控制體系，從而切實(shí)降低建筑企業(yè)持續(xù)完善對(duì)工程造價(jià)控制影響與限制。而且當(dāng)土木工程準(zhǔn)備在進(jìn)行施工操作之前采購(gòu)施工設(shè)備時(shí)，或是在已經(jīng)開(kāi)始施工操作中，或是已經(jīng)完成土木工程施工操作準(zhǔn)備進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，如果具備完善的工程造價(jià)控制體系，就可以避免土木工程之中存在浪費(fèi)材料或偷工減料等問(wèn)題，尤其是在土木工程已經(jīng)開(kāi)始施工操作時(shí)，更需要對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行全面管理，如果在管理之中發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都需要對(duì)負(fù)責(zé)人員給予相應(yīng)懲罰，這樣既可以促使所有人員在土木工程施工過(guò)程中具有一定程度的責(zé)任意識(shí)，還能夠加強(qiáng)對(duì)土木工程造價(jià)的有效控制力度，促使土木工程造價(jià)得到相應(yīng)保證。

3.3 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的監(jiān)督力度

為更加有效地保障建筑工程造價(jià)管理與控制工作的順利有序開(kāi)展與進(jìn)行，需要在動(dòng)態(tài)控制與管理建筑工程造價(jià)工作時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的監(jiān)督力度，從而不斷規(guī)范建筑工程相關(guān)工作人員工作的規(guī)范性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管控工作中所存在的問(wèn)題，并采取合理措施加以解決。

3.4 加強(qiáng)施工期間造價(jià)控制

工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作系列化安排，在于將原有的分散性管理?xiàng)l件，都規(guī)制為系統(tǒng)的造價(jià)控制內(nèi)容，這樣方可實(shí)現(xiàn)建筑工程施工方式的有序性把握。①結(jié)合工程施工的基本情況，將工程造價(jià)控制的因素分為人員、材料、進(jìn)度、質(zhì)量方面。②人員部分的造價(jià)控制時(shí)，將專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)安排作為第一環(huán)節(jié)，同時(shí)盡量避免局域施工人員冗余問(wèn)題。③材料部分造價(jià)控制時(shí)，不僅要保障施工材料的目標(biāo)化分配，還應(yīng)預(yù)留出足夠的應(yīng)急、備用資源，進(jìn)而合理進(jìn)行建筑材料環(huán)節(jié)的有序性調(diào)控[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程管理和造價(jià)控制都是土木工程之中不可缺失的關(guān)鍵部分，所以現(xiàn)代建筑企業(yè)在開(kāi)設(shè)土木工程項(xiàng)目時(shí)，都需要了解工程管理與造價(jià)控制重要程度，并通過(guò)人員、材料以及過(guò)程這三方面針對(duì)土木工程展開(kāi)全面管理。而對(duì)于造價(jià)控制則較為繁雜，因造價(jià)控制需要在前期設(shè)計(jì)與招投標(biāo)環(huán)節(jié)便開(kāi)始進(jìn)行，還需要增加所有人對(duì)于工程造價(jià)控制認(rèn)知程度，完善工程造價(jià)控制體系，這樣造價(jià)控制才能發(fā)揮效果降低成本，并以此來(lái)增加建筑企業(yè)與城市發(fā)展實(shí)際效益。