優(yōu)化農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)水利工程管理

王富強(qiáng)

北京京順?biāo)Y源管理有限公司 北京 101300

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展下，我國(guó)農(nóng)業(yè)也獲得了進(jìn)步，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)日益提高，但是在水利工程建設(shè)與發(fā)展方面還存在很多不足之處。尤其是水資源短缺問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了較大困擾，目前水資源正處于匱乏狀態(tài)，使得節(jié)約水資源成為重要的探討課題。因此，積極探索節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程的運(yùn)用中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高效節(jié)水灌溉技術(shù)基本概述

農(nóng)田水利工程指通過(guò)興建和運(yùn)行各種水利工程措施，對(duì)農(nóng)田水分狀況及地區(qū)水利條件進(jìn)行調(diào)節(jié)和改善，從而起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)之目的。農(nóng)田水利工程中需要主要包含灌溉以及排水兩部分，涉及到大量技術(shù)，其中高效節(jié)水灌溉技術(shù)正是其中的重中之重，是緩解水資源匱乏地區(qū)農(nóng)業(yè)用水困難現(xiàn)象、充分提高水資源利用率、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利、高效進(jìn)行的關(guān)鍵。尤其是在灌溉水源日漸短缺、水量浪費(fèi)較大的當(dāng)下，更要高度重視和充分落實(shí)農(nóng)田水利工程建設(shè)、完善工作，大量運(yùn)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，厲行節(jié)約用水，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以及長(zhǎng)效發(fā)展提供可靠保障。推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，帶來(lái)巨大的社會(huì)效益，還具有節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、改善土壤結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。具體來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)等。其中噴灌技術(shù)指利用管道頂部的噴頭實(shí)現(xiàn)對(duì)水的均勻噴灑，其不僅有著灌溉均勻度高、勞動(dòng)強(qiáng)度低等優(yōu)勢(shì)，較傳統(tǒng)的大水漫灌模式更能節(jié)省大量水資源。微灌技術(shù)則是主要利用微灌設(shè)備組裝成為廣系統(tǒng)，利用灌水器一微小流量濕潤(rùn)農(nóng)作物根部附近土壤，主要包含滴灌、微噴灌、小管出流、滲灌等形式[1]。

微灌技術(shù)中的滴灌使用較為廣泛，是通過(guò)低壓管道慢慢滲出水滴并均勻地滲透到農(nóng)作物根系部位，確保作物根系活躍區(qū)水分充足，進(jìn)而保障作物良好發(fā)育和生長(zhǎng)。這種節(jié)水灌溉方式不會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，也不會(huì)產(chǎn)生地表徑流現(xiàn)象，而且對(duì)水資源的節(jié)省效果極其明顯，可以最大程度地避免水資源浪費(fèi)于不必要的土壤區(qū)域。

2 農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用分析

2.1 微灌溉技術(shù)的應(yīng)用

在農(nóng)田水利工程中，微灌溉技術(shù)是較為常見(jiàn)的，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此技術(shù)設(shè)備包括多方面，如過(guò)濾器、灌水器、泵、滴頭等，具有先進(jìn)性、現(xiàn)代化特征，得到了高度重視。在農(nóng)田水利工程中，此技術(shù)在大棚種植方面應(yīng)用率是比較高的，不僅操作便捷，而且具有使用壽命長(zhǎng)、成本低的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于實(shí)現(xiàn)良好的應(yīng)用效果。微灌溉技術(shù)又分為多種形式，如脈沖式澆灌控制器、滴灌灌溉技術(shù)等，每種形式都表現(xiàn)了不同的特點(diǎn)，這就需要根據(jù)具體農(nóng)業(yè)種植情況、植被特征等進(jìn)行科學(xué)合理的選擇，以將微灌溉技術(shù)作用最大化。將此技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田水利工程中，首要的是在相關(guān)的灌溉區(qū)域內(nèi)進(jìn)行輸送水管的鋪設(shè)，在此基礎(chǔ)上在正確的位置進(jìn)行灌水器的安裝。在灌溉的過(guò)程中，為促使植物更好的生長(zhǎng)，可以在水中適當(dāng)?shù)奶砑臃柿?。此技術(shù)的合理使用，一方面，可在一定程度上節(jié)省施肥的時(shí)間，有效改善土壤結(jié)構(gòu)，促使種植效率與質(zhì)量提高；另一方面，有助于減少水資源浪費(fèi)，對(duì)水資源利用率的提升具有重要意義。和傳統(tǒng)灌溉技術(shù)相比，微灌溉技術(shù)的節(jié)水性能更加完善，一般來(lái)說(shuō)，將該技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)田水利工程中，可節(jié)省50%-80%的用水量，保證了灌溉工作效果。

2.2 噴灌與滴灌高效節(jié)水技術(shù)

噴灌和滴灌是農(nóng)田水利工程中最常采用的兩種節(jié)水灌溉技術(shù)，上文對(duì)兩種技術(shù)的基本概念已經(jīng)做了敘述。噴灌技術(shù)具有很強(qiáng)的地形適應(yīng)力，在大、中、小型農(nóng)田都可以采用，通過(guò)水泵等壓力把水資源輸送到田間，再通過(guò)噴頭把水資源轉(zhuǎn)化為小水滴，使水資源能夠均勻的噴灑在農(nóng)田之中，與其他節(jié)水灌溉技術(shù)相比，可以使農(nóng)作物接受水資源更加均勻，但是容易受到風(fēng)力的影響，不適合在風(fēng)力較大的地區(qū)使用，且有一定的投資成本，但是其優(yōu)勢(shì)明顯大于缺點(diǎn)，是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)田水利工程中最主要的高效節(jié)水技術(shù)。滴灌技術(shù)理論上是節(jié)水效果最佳的技術(shù)之一，但是滴灌成本過(guò)高，目前僅在一些經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)較高的農(nóng)作物上使用，近些年來(lái)滴灌技術(shù)有了很大的發(fā)展，其成本也在不斷降低，許多普通的農(nóng)田、大棚都引用了滴灌技術(shù)。滴灌技術(shù)能夠有效減少土壤水分的無(wú)效蒸發(fā)，僅僅濕潤(rùn)農(nóng)作物根部的地區(qū)，還能有效抑制雜草的生長(zhǎng)，防止出現(xiàn)土壤板結(jié)的現(xiàn)象，具有很高的精確度，還能夠改善農(nóng)作物的品質(zhì)，提高農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。

2.3 行走式灌溉技術(shù)

所謂行走式灌溉技術(shù)，指的是利用噴灌機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等行走式機(jī)械設(shè)備攜帶節(jié)水灌溉機(jī)具進(jìn)行田間行走式灌溉作業(yè)。該技術(shù)主要分為節(jié)水播種技術(shù)與抗旱保苗節(jié)水灌溉技術(shù)。節(jié)水播種技術(shù)是對(duì)作物種子周?chē)寥肋M(jìn)行局部澆灌，在作業(yè)工藝中先開(kāi)挖溝渠，再進(jìn)行施肥、播種、灌溉水，最后完成覆土工序，在干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)用比較普遍。抗旱保苗節(jié)水灌溉技術(shù)即應(yīng)用少量的水來(lái)結(jié)合需求定量，將這些水灌溉至作物根區(qū)土壤中，在提高農(nóng)田作物產(chǎn)量、解決干旱地區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題中有著重要的應(yīng)用價(jià)值。行走式節(jié)水灌溉技術(shù)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，而且不會(huì)對(duì)動(dòng)力設(shè)備有著較高的要求，顯著減少田間管道工程量，只需要農(nóng)田水源能正常汲取，可以應(yīng)用行走式灌溉技術(shù)進(jìn)行灌溉作業(yè)，在節(jié)約資金成本與勞動(dòng)力中有著十分重要的作用。

2.4 低壓管道輸水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

低壓管道輸水灌溉技術(shù)也是一種比較常用的節(jié)水技術(shù)，在農(nóng)田水利工程中發(fā)揮著重要的作用。為促使該技術(shù)得到良好運(yùn)用，需要在灌溉之前，鋪設(shè)與其配套的灌溉管道。為了減少對(duì)該工程的影響，通常會(huì)將其埋設(shè)在農(nóng)田土壤下方，要想實(shí)現(xiàn)有效灌溉，需要借助其低壓作用，以便能夠直接對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，減少水資源的浪費(fèi)。這就需要打造優(yōu)越的低壓環(huán)境，對(duì)特定的壓水設(shè)備進(jìn)行使用，以促使灌溉工作順利進(jìn)行，全面發(fā)揮低壓管道輸水灌溉技術(shù)的作用，對(duì)良好灌溉效果的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。在低壓管道輸水灌溉技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中，主要是借助預(yù)埋的管道進(jìn)行水資源的運(yùn)輸，因?yàn)椴恍枰c空氣進(jìn)行直接接觸，所以在一定程度上減少了水資源的蒸發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約水資源的目的。

2.5 蓄積雨水技術(shù)

在農(nóng)田灌溉過(guò)程中，運(yùn)用蓄積雨水技術(shù)，也有利于提高水資源使用率。此技術(shù)主要是通過(guò)蓄積雨水的方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉，也就是對(duì)自然水進(jìn)行科學(xué)的存儲(chǔ)，在需要灌溉的階段進(jìn)行灌溉，不僅加強(qiáng)了對(duì)水資源的利用，而且還可解決水利工程用水緊缺的問(wèn)題，能夠減少工程成本。同時(shí)，通過(guò)對(duì)雨水的充分運(yùn)用，也有助于防止水土流失的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3 農(nóng)田水利工程管理措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目PPP模式的實(shí)施方案編制

PPP項(xiàng)目的實(shí)施離不開(kāi)綱領(lǐng)性文件，該項(xiàng)目中的綱領(lǐng)性文件就是實(shí)施方案，實(shí)施方案的編制有明確的要求，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）中均有所體現(xiàn)。PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制期間可以根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和前期進(jìn)展階段，確定相應(yīng)的編制深度，編制內(nèi)容需要結(jié)合所選擇的PPP模式來(lái)定，確保項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)的明確性。初步實(shí)施方案中要側(cè)重于財(cái)務(wù)測(cè)算、項(xiàng)目投資融資分析、社會(huì)資本方式選擇以及回報(bào)機(jī)制等方面分析。針對(duì)水利工程PPP項(xiàng)目投資控制問(wèn)題，可以結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2231號(hào)）等系列文件的要求，例如，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)，要重視發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、投資政策的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策，依據(jù)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟等，明確推廣應(yīng)用PPP模式的統(tǒng)一部署及具體要求。

3.2 PPP模式解決重建輕管

運(yùn)行管理工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)理念對(duì)提高農(nóng)民滿意度、政策實(shí)施效率、辦事工作效率的重要性。因此，首先應(yīng)區(qū)別于其他政府管理體系，構(gòu)建屬于自己的服務(wù)體系和行政理念，建立民本位、以人為本的管理模式。運(yùn)行管理工作人員要全面強(qiáng)化特色服務(wù)體系，將自己的行為與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持服務(wù)理念，明確職能分配，積極與農(nóng)民合作交流，對(duì)農(nóng)民提出的問(wèn)題應(yīng)予以重視，分享農(nóng)民在整治地塊時(shí)獲得的經(jīng)驗(yàn)，在政策制定之前一定要征詢農(nóng)民的意見(jiàn)。雖然一些農(nóng)民文化程度較低，但是他們也會(huì)思考和觀察，在很多科研上的重要發(fā)現(xiàn)或政策上的重大修改，多源于農(nóng)民[3]。

3.3 完善民主參與機(jī)制

公開(kāi)信息是民主決策和民主參與的前提條件，沒(méi)有信息的助力，很多政策容易被誤解，出現(xiàn)不同的解讀，極大地影響了民主的實(shí)現(xiàn)。加大政策信息、項(xiàng)目資金使用情況的公開(kāi)程度，提高工作透明度，讓農(nóng)民知悉國(guó)家關(guān)于農(nóng)田水利構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與決策，構(gòu)建和完善民主參與機(jī)制。深度解析相關(guān)政策，使農(nóng)民真正了解到相關(guān)政策和法規(guī)。積極引導(dǎo)農(nóng)民參與構(gòu)建示范基地，以示范基地為宣傳主題，引領(lǐng)其他農(nóng)民模仿，共同實(shí)施節(jié)水灌溉，杜絕大水漫灌等不良用水現(xiàn)象，推動(dòng)農(nóng)田水利工作的順利開(kāi)展。通過(guò)民主參與制度，提升農(nóng)民對(duì)工作人員的監(jiān)督作用，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，使國(guó)家的政策落到實(shí)處，真正做到為人民服務(wù)，從而保證農(nóng)民公共利益的實(shí)現(xiàn)。

3.4 技術(shù)管理

首先，應(yīng)依托PPP項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)做好施工方案的技術(shù)管理工作，組織工程專家和項(xiàng)目技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)等級(jí)分級(jí)排查，針對(duì)技術(shù)等級(jí)要求高、危險(xiǎn)性等級(jí)較高的項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)方案應(yīng)召開(kāi)評(píng)審會(huì)，組織行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，保證技術(shù)方案的可行性和可靠性。此外，水利工程施工總承包施工技術(shù)不能一層不變，總承包單位不能仰仗現(xiàn)有施工技術(shù)而固步自封，為了保證自身施工技術(shù)的先進(jìn)性，應(yīng)定期組織項(xiàng)目部技術(shù)人員和技術(shù)骨干外出交流學(xué)習(xí)，掌握水利工程行業(yè)最新施工技術(shù)和施工規(guī)范，并以此建立針對(duì)性的技術(shù)管理方案；項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)與兄弟單位和科研院所的合作深度，借助PPP模式優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目公司可委托科研單位承攬項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)分項(xiàng)工程，以提高現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理的綜合水平。最后，必須重視現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的管理工作，將技術(shù)管理落實(shí)到具體的施工項(xiàng)目中，做好施工圖的復(fù)審工作，尤其應(yīng)做好與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)變更對(duì)接工作，通過(guò)技術(shù)管理途徑優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙，提高設(shè)計(jì)變更的可行性；保證現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底的有效性，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起教育、監(jiān)督職能，保證作業(yè)人員能夠按照施工圖紙和施工方案要求開(kāi)展施工；重點(diǎn)做好隱蔽工程項(xiàng)目的重點(diǎn)技術(shù)管理，記錄并妥善保管隱蔽工程項(xiàng)目的施工資料和施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程項(xiàng)目對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。在水資源不斷短缺的今天，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用是十分必要的，其不僅關(guān)系著水利工程的發(fā)展，而且與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是息息相關(guān)的。為此，需要注重相關(guān)節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化分配，為農(nóng)作物生長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件，以實(shí)現(xiàn)理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。