強(qiáng)化認(rèn)識(shí) 提升環(huán)保審計(jì)工作水平

■本刊評(píng)論員

生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生存的頭等大事，習(xí)近平總書記在《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》一文中指出：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題，我們黨歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央極為重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，將其上升到基本國(guó)策和國(guó)家戰(zhàn)略的高度。同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)許多相關(guān)政策措施，力度逐年加大，資金投入增加，環(huán)境保護(hù)卓有成效。

審計(jì)部門面對(duì)新形勢(shì)、新要求，必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)上層次、上水平。

第一，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)對(duì)“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎么建設(shè)生態(tài)文明”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提出的一系列新理念和新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的方針和戰(zhàn)略;深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，生態(tài)環(huán)境惡化是影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，也是關(guān)系到民生的關(guān)鍵問(wèn)題。其次，要以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的重要性和緊迫性。審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要通過(guò)積極履行監(jiān)督職責(zé)，積極、全面、有效地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)到位，為促進(jìn)和維護(hù)環(huán)境安全，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

第二，準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，因此，環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作需要有相當(dāng)高的專業(yè)性、技術(shù)性審計(jì)人員。工作難點(diǎn)多，面臨的困難很大。首先，要求審計(jì)人員不能被動(dòng)地等靠要，必須努力掌握相關(guān)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)與方法，并具有分析與判斷環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的能力與功力。其次，把握好環(huán)境保護(hù)審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注各地區(qū)各行業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)資金分配管理和使用情況、審計(jì)關(guān)注涉及人民群眾的環(huán)境污染事件及給人民群眾帶來(lái)的損失等關(guān)鍵點(diǎn)。再次，充分利用以信息技術(shù)為核心的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況，創(chuàng)新審計(jì)思路、方法和技術(shù)，精準(zhǔn)、高效地做好環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作。

第三，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)人員的培養(yǎng)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)人員的培養(yǎng)是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的前提與基礎(chǔ)，極其重要與緊迫。因此，必須在構(gòu)建環(huán)境保護(hù)審計(jì)的整體工作格局與有效機(jī)制的基礎(chǔ)上，全力強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，努力打造一支專家型的審計(jì)隊(duì)伍。首先，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須優(yōu)先招錄環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍；其次，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須開(kāi)展環(huán)境保護(hù)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求審計(jì)干部不斷更新知識(shí)、提高素質(zhì)，迅速建立起一支適應(yīng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作要求的專業(yè)隊(duì)伍。再次，在審計(jì)工作中相互學(xué)習(xí)、交流、補(bǔ)充、提高，確保環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的質(zhì)量與成效。