事業(yè)單位人力資源管理的改革方向及完善策略探討

趙潔

南陽(yáng)市農(nóng)村公路管理處 河南南陽(yáng) 473000

事業(yè)單位作為國(guó)家執(zhí)行意志、提供公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，職員工作水平影響單位的服務(wù)能力。改革開(kāi)放后，我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)過(guò)多次改革，由管理型機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供各項(xiàng)公益服務(wù)，加強(qiáng)了社會(huì)管理。人力資源管理作為事業(yè)單位管理重要管理內(nèi)容之一，在單位改革過(guò)程中仍然存在留不住人才、體系缺失、結(jié)構(gòu)混亂、績(jī)效不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，限制了事業(yè)單位職員工作水平，不利于職員成長(zhǎng)以及事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展。

1 新形勢(shì)下人力資源管理對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重要性

1.1 影響到事業(yè)單位的職能發(fā)揮是否充分

根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量及其職工眾多，每年國(guó)家投入的財(cái)政資金數(shù)量巨大，因此，在國(guó)家投入眾多資源、事業(yè)單位本身聚集數(shù)量眾多優(yōu)質(zhì)人才的情況下，事業(yè)單位承擔(dān)起了我國(guó)教育、文化、衛(wèi)生等等諸多領(lǐng)域的重要職能。在事業(yè)單位內(nèi)部中，管理水平的持續(xù)提升能夠最大程度上提升人力資源的配置效率及使用效率，而該稀缺資源配置效率與使用效率的提升能夠進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位履行職責(zé)的執(zhí)行能力。因此，事業(yè)單位自身職能的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮，很大程度上對(duì)事業(yè)單位人力資源管理水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。

1.2 提升人力資源管理理念

人力資源管理是整個(gè)工作體系中的重心，而那些傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，缺少對(duì)人力資源管理的理念，甚至有一部分單位沒(méi)有建立人力資源管理部門(mén)，這就會(huì)使自身的管理理念落后，掌握不到正確的實(shí)施方法與策略。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理方法，都是統(tǒng)一去進(jìn)行任務(wù)的布置與開(kāi)展，大部分人員都是直接服從于高層領(lǐng)導(dǎo)，并沒(méi)有詳細(xì)的進(jìn)行部門(mén)劃分，所以領(lǐng)導(dǎo)和員工不能及時(shí)進(jìn)行交流，導(dǎo)致工作出現(xiàn)延誤等問(wèn)題，甚至限制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展與提高。在足夠重視人力資源管理工作后，整個(gè)管理的理念就會(huì)有所提高，可以設(shè)置相應(yīng)的人力資源管理部門(mén)，這樣就不會(huì)影響工作的進(jìn)程，也能對(duì)每一位人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，有了良好且完整的管理體系，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員流動(dòng)，也能做出更準(zhǔn)確、更及時(shí)的調(diào)整，避免延誤機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，另外也能對(duì)人才做出有力的培養(yǎng)，這樣的人力資源管理理念，才是保證自身發(fā)展的關(guān)鍵[1]。

2 事業(yè)單位人力管理資源改革措施

2.1 進(jìn)行人力資源改革

隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)，事業(yè)單位也開(kāi)始了積極轉(zhuǎn)型，以滿足和諧社會(huì)發(fā)展新需求。人力資源管理作為事業(yè)單位核心管理內(nèi)容，加強(qiáng)人力資源改革，才能夠促使事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。人力資源管理出現(xiàn)問(wèn)題，歸根結(jié)底還是認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致事業(yè)單位人力管理效果不佳，人力資源結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)問(wèn)題。因此事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源改革時(shí)，一定要提升認(rèn)識(shí)，改變單位人力資源結(jié)構(gòu)[2]。具體措施如下：

（1）改變管理意識(shí)。要以職工能力作為客觀事實(shí)依據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)任人唯親的人才選拔現(xiàn)象，科學(xué)安排人力資源。

（2）定期接受培訓(xùn)。人力資源管理人員定期接受人事管理培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)代管理培訓(xùn)等，逐漸改變?nèi)肆Y源管理人員意識(shí)，使其具備現(xiàn)代化管理理念。

（3）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該主動(dòng)推動(dòng)人力資源改革，優(yōu)化不合理的資源利用現(xiàn)狀，尤其在能力、專業(yè)、學(xué)歷與崗位不相符的情況下，敢于進(jìn)行人事改革，讓不符合崗位需求的職員接受待崗培訓(xùn)，或者重新安排工作，讓每個(gè)人都能夠在適應(yīng)的崗位上發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。

2.2 完善激勵(lì)制度

人事管理的發(fā)展離不開(kāi)激勵(lì)制度的建立，可以有效地消除現(xiàn)階段人事管理的弊端，提高資源管理的質(zhì)量和水平。為了完善激勵(lì)機(jī)制，我們要檢查員工的需求，完成對(duì)不同崗位員工的調(diào)查，要充分優(yōu)化崗位分類制度和薪酬分配政策。然后分析不同部門(mén)的立場(chǎng)，以了解評(píng)估的公平性，這是非常必要的。評(píng)估工作評(píng)價(jià)主要是根據(jù)工作崗位，采用不同的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作環(huán)境、責(zé)任、力量、條件等進(jìn)行評(píng)價(jià)。明確工資結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)崗位的價(jià)值對(duì)應(yīng)于工資的份額，同時(shí)評(píng)估也是必不可少的激勵(lì)制度。必須建立公平的、科學(xué)的晉升通道，員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展是以提高員工的積極性和主動(dòng)性為基礎(chǔ)的，要建立有效的績(jī)效考核體系，事業(yè)單位應(yīng)開(kāi)展評(píng)估工作，明確職工工資的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化他們的行為，要設(shè)置科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和可操作性，清晰科學(xué)進(jìn)行評(píng)估。如果評(píng)價(jià)指標(biāo)的目標(biāo)明確，績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重就會(huì)成為科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，而權(quán)重的方法和權(quán)重的比例也成為科學(xué)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立良好的考核機(jī)制，讓更多有技能的人在工作中充分發(fā)揮潛力。打破傳統(tǒng)的管理體制，采用有效的評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與員工的晉升和增長(zhǎng)掛鉤。事業(yè)單位可根據(jù)自身情況，實(shí)行定期輪崗制度，使員工熟悉本單位所有崗位。這些實(shí)踐可以有效調(diào)動(dòng)員工積極性，有效預(yù)防腐敗，使單位員工真正行動(dòng)起來(lái)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)員工的需要，實(shí)施不同的激勵(lì)措施，真正思考員工的想法和不同員工的激勵(lì)需求。

2.3 明確職責(zé)定位完成工作目標(biāo)

除了人力資源管理制度要及時(shí)進(jìn)行完善，明確人員的職責(zé)與崗位也是非常重要的實(shí)施策略，并且要精確到每一個(gè)崗位以及工作目標(biāo)，不管是通過(guò)聘用還是晉升，都要有自己的職責(zé)，只有這樣才會(huì)更好地進(jìn)行管理。另外，要對(duì)部門(mén)的高級(jí)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，不但自身要有一定專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，還要有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及作為部門(mén)管理人員的資格。專業(yè)的技術(shù)人員必須通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的考核與選拔，才能進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并且要根據(jù)自身的專業(yè)進(jìn)行崗位安排及任務(wù)的下達(dá)，這樣才能有更好的發(fā)揮空間。其次每一位被聘人員都要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照任務(wù)需求進(jìn)行工作，并且要按時(shí)完成工作目標(biāo)，這樣實(shí)行精準(zhǔn)的崗位管理才能適當(dāng)調(diào)整人力資源，保證不會(huì)受到人員流動(dòng)的影響，因此提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理水平以及管理能力。

2.4 建立合理的崗位管理制度

在事業(yè)單位中，由于大鍋飯的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，一些人在成為正式職工后便產(chǎn)生了有了鐵飯碗的落后思想，并因此造成了職工間缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)意思的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，這種思想下，職工對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任容易產(chǎn)生推卸行為，沒(méi)有了銳意進(jìn)取與勇于創(chuàng)新的精神，使得事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)能力大打折扣。因此，事業(yè)單位應(yīng)該從職工的崗前培訓(xùn)開(kāi)始，嚴(yán)格建立崗位管理制度，加強(qiáng)職工的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，提升員工的綜合素質(zhì)。并在擁有專業(yè)業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在新時(shí)代背景下，使得事業(yè)單位取得更大的發(fā)展。這個(gè)過(guò)程，也能夠增強(qiáng)職工對(duì)事業(yè)單位本身的認(rèn)同感，使之更好的發(fā)揮自身的巨大作用[3]。

2.5 實(shí)現(xiàn)人力資源管理

實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作，應(yīng)該依據(jù)人力資源管理體系開(kāi)展工作，并合理應(yīng)用績(jī)效管理體系推動(dòng)人力資源管理工作開(kāi)展。結(jié)合上文可以得知，人力資源管理工作開(kāi)展過(guò)程中，績(jī)效管理應(yīng)用價(jià)值有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)績(jī)效與人力資源管理互促。因此在實(shí)現(xiàn)人力資源管理方法時(shí)，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)化績(jī)效管理成果，讓其真正地服務(wù)于人力資源管理工作，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的價(jià)值。具體方法如下：

（1）動(dòng)態(tài)記錄績(jī)效成績(jī)。事業(yè)單位應(yīng)該動(dòng)態(tài)化記錄績(jī)效考核成績(jī)，將其納入職工日?？己藱n案中，綜合記錄職工工作水平、工作能力，對(duì)職工工作效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，起到檢驗(yàn)與考核目的，也能夠督促職工更好地投入到日常工作當(dāng)中。

（2）轉(zhuǎn)化績(jī)效考核成績(jī)。事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，要明確績(jī)效考核與人力資源管理的關(guān)系，并將績(jī)效成績(jī)等級(jí)與職工薪資發(fā)放、職稱評(píng)定、人事調(diào)動(dòng)進(jìn)行緊密相連，并向職工告知相關(guān)信息，促使其自覺(jué)接受考核，提升職工工作水平。

2.6 構(gòu)建人力資源管理體系，科學(xué)完善管理內(nèi)容

在實(shí)踐過(guò)程中，事業(yè)單位為更好的提升人力資源管理水平，不斷優(yōu)化人力資源管理成效，必須積極構(gòu)建科學(xué)全面的人力資源管理體系，充分全面的完善人力資源管理內(nèi)容。一方面，事業(yè)單位應(yīng)該積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)全面化的人力資源管理體系，巧妙結(jié)合自身的發(fā)展特色，積極打造符合自身發(fā)展需求以及管理實(shí)際的人力資源管理體系。事業(yè)單位要積極構(gòu)建科學(xué)的人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提升和優(yōu)化廣大職工的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力。事業(yè)單位要積極構(gòu)建科學(xué)的薪酬制度體系，不斷發(fā)揮薪酬制度的激勵(lì)作用，還應(yīng)該行之有效的開(kāi)展績(jī)效考核，按照干部職工的專業(yè)能力以及工作貢獻(xiàn)等進(jìn)行科學(xué)的考核，充分全面的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。另一方面，事業(yè)單位在人力資源管理的過(guò)程中，還應(yīng)該充分全面的完善管理內(nèi)容，最大程度發(fā)揮人力資源管理的核心引導(dǎo)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

人力資源是事業(yè)單位最核心的資源，關(guān)系到單位未來(lái)發(fā)展以及改革進(jìn)程。面對(duì)事業(yè)單位人力資源管理中所存在的問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位工作特殊性，合理引入企業(yè)人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化人力資源管理體系、管理模式、管理制度，推動(dòng)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展，提升其服務(wù)水平。本文分析了事業(yè)單位人力資源管理過(guò)程中的具體工作方向，各事業(yè)單位在借鑒時(shí)，仍然要以各單位實(shí)際管理水平、單位現(xiàn)狀、人力資源情況開(kāi)展工作，完善管理方案。