建筑工程管理中工程造價(jià)的管控

朱凌鳳

江蘇中誼抗震工程股份有限公司 江蘇鎮(zhèn)江 212000

改革開放以來，我國國民的收入水平有了很大提高，國民經(jīng)濟(jì)保持著良好的發(fā)展趨勢，這也在一定程度上促進(jìn)了我國建筑企業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)對建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，建筑企業(yè)要以工程造價(jià)為依據(jù)展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。倘若工程造價(jià)的預(yù)算過高，會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，而工程造價(jià)的預(yù)算過低，會(huì)導(dǎo)致后期施工過程中出現(xiàn)超支。

1 建筑工程造價(jià)概述

建筑行業(yè)進(jìn)行建筑工程的項(xiàng)目時(shí)，工程造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在人們對建筑行業(yè)要求越來越高的情況下，既能保證建筑的美觀、質(zhì)量以及舒適度，又能使建筑企業(yè)本身獲得經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，工程造價(jià)的作用不可小覷。工程造價(jià)環(huán)節(jié)，主要是在全部項(xiàng)目施工前、施工中、施工后以及整個(gè)流程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的匯總進(jìn)行造價(jià)，通過人為把控，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。工程造價(jià)期間，建筑企業(yè)利用資金資源、人力資源、技術(shù)資源等把工程造價(jià)管理落實(shí)到建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)效用。建筑行業(yè)實(shí)施工程造價(jià)工作，不僅可以幫助企業(yè)了解自身資金的真實(shí)情況、避免不必要的浪費(fèi)，還可以通過一些施工標(biāo)準(zhǔn)的控制、計(jì)算工程的造價(jià)進(jìn)行投資管理，對建筑行業(yè)的發(fā)展有很重要的作用[1]。

2 當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中暴露出的問題

2.1 前期工程造價(jià)控制力度不足

現(xiàn)今我國建筑工程企業(yè)在建筑中逐漸重視工程造價(jià)管理的重要性，但是對于工程施工前期的工程造價(jià)管理并不重視。工程前期造價(jià)控制力度也會(huì)對施工成本產(chǎn)生較大的影響，如若施工企業(yè)對前期工程造價(jià)控制力度不足，就會(huì)在工程設(shè)計(jì)期間、招標(biāo)成本核算期間沒有嚴(yán)格地對工程造價(jià)進(jìn)行管理，施工中容易出現(xiàn)施工成本增加的現(xiàn)象，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)虧損的情況。

2.2 招標(biāo)階段的造價(jià)管理問題

建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模及耗資都相對較大，且工程項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)也是成正比的，所以在工程項(xiàng)目施工之前往往都需要通過招投標(biāo)的方式確定合同價(jià)款，以達(dá)到競爭充分的目的和體現(xiàn)公正性。但是從當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)的實(shí)施情況來看，思想及方法相對落后，在具體的招投標(biāo)過程中存在一些違規(guī)操作，直接影響招投標(biāo)的開展效果。但是為了規(guī)范招投標(biāo)市場，相關(guān)部門會(huì)采取一些行政性的干預(yù)措施，但又影響市場機(jī)制的靈活性，導(dǎo)致招投標(biāo)管理問題頻出，始終無法根除。

2.3 不重視工程造價(jià)成本控制

建筑工程中對成本的控制工作極其重要，成本控制在建筑工程造價(jià)中占據(jù)核心位置。因此，必須高度重視工程成本控制，并采取具有針對性的措施，以全面提升整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是在目前我國工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員對此項(xiàng)工作的認(rèn)知以及重視程度不夠，成本控制管理工作只放在施工建設(shè)階段。當(dāng)前，大部分建筑企業(yè)的在項(xiàng)目成本控制和管理過程中，只把成本控制管理工作的重心放在施工建造環(huán)節(jié)上面，不重視建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制以及管理，不但會(huì)浪費(fèi)大量資源，而且不利于建筑行業(yè)的長期發(fā)展[2]。

2.4 施工過程成本造價(jià)控制不到位

在施工階段的成本造價(jià)控制階段，大致分為三方面，材料、人工、設(shè)備，施工過程成本造價(jià)控制不到位，材料購買成本會(huì)嚴(yán)重超出成本預(yù)算，且材料數(shù)量也不能進(jìn)行合理把控，材料質(zhì)量也得不到保證，經(jīng)常出現(xiàn)材料采買過多積壓等問題。施工人員在施工中也會(huì)浪費(fèi)施工材料，對材料進(jìn)行偷盜等現(xiàn)象，增加施工成本。施工人員施工作業(yè)分配不合理，增加施工人員成本。機(jī)械設(shè)備的管理不到位，會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障問題，增加維修成本，影響施工質(zhì)量與施工效率。

3 建筑工程造價(jià)合理有效控制的策略

3.1 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，促進(jìn)了各行各業(yè)的變革，網(wǎng)絡(luò)化也將成為建筑企業(yè)今后的發(fā)展方向。建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)將各個(gè)部門連接起來，使工程造價(jià)人員能夠與各部門進(jìn)行便捷的溝通，可以讓項(xiàng)目參與方及時(shí)了解到工程造價(jià)方面的信息，也能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)人員提供更為準(zhǔn)確的信息。

3.2 招投標(biāo)階段的全過程造價(jià)控制與管理

招投標(biāo)在建筑工程項(xiàng)目中非常重要，保證招投標(biāo)的效果，確保招投標(biāo)工作的順利開展對節(jié)約工程項(xiàng)目的施工成本，提升工程造價(jià)管理水平具有非常重要的推動(dòng)作用。而在招投標(biāo)階段的全過程造價(jià)控制及管理當(dāng)中，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，科學(xué)設(shè)計(jì)招標(biāo)內(nèi)容，并對工程項(xiàng)目所涉及的各方的利益指標(biāo)進(jìn)行掌握與全面性的分析，做好招標(biāo)控制價(jià)的編制審核，作為招標(biāo)文件的組成部分。其次，工程量清單的編制尤為重要，在具體的編制過程中必須要對項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與走訪，確保工程量清單當(dāng)中的內(nèi)容與項(xiàng)目的實(shí)際情況相符合，這樣才能夠保證清單的準(zhǔn)確性，才能夠保證最終形成的合同價(jià)的科學(xué)性，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏項(xiàng)的現(xiàn)象，對投標(biāo)文件中的單價(jià)及總價(jià)的合理性進(jìn)行分析，這樣也能夠避免雙方出現(xiàn)糾紛，增加不必要的成本[3]。

3.3 健全工程造價(jià)管理體系

目前，我國工程造價(jià)的管理仍然處于探索發(fā)展階段，工程企業(yè)應(yīng)該積極借鑒西方國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的造價(jià)管理體系。首先，創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)管理部門的管理職能，提高宏觀調(diào)控能力，不斷改進(jìn)與完善工程造價(jià)管理的制度，加大法規(guī)建設(shè)力度，規(guī)范建筑市場主體和從業(yè)人員的行為，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次，明確各種工程造價(jià)管理主管部門具體職能。創(chuàng)建各部門應(yīng)定期協(xié)調(diào)聯(lián)系體系，確保工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)以及要求指標(biāo)可以較好地銜接。國家部門應(yīng)該分開管理政府以及非政府的投資，其工作重心要放在制定有關(guān)法律法規(guī)以及政策上面，明確職責(zé)，做好服務(wù)。

3.4 施工階段建筑工程造價(jià)的合理控制

施工階段建筑工程造價(jià)控制中，相關(guān)工作人員要重點(diǎn)關(guān)注施工設(shè)備與建筑施工材料的采購費(fèi)用，這主要是由于建筑施工材料與施工設(shè)備在整個(gè)工程項(xiàng)目中往往占有極大的比重，是一個(gè)建筑施工項(xiàng)目總費(fèi)用中非常重要的組成部分，其采購情況與設(shè)備質(zhì)量也直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平。一般說來，工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握施工設(shè)備與建筑材料的價(jià)格明細(xì)，從而對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行更為合理的控制。隨著近些年建筑材料供應(yīng)渠道的不斷拓寬，建筑市場的施工材料與設(shè)備質(zhì)量千差萬別，工作人員要對材料采購者進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，確保其能以符合預(yù)算范圍內(nèi)的價(jià)格選購到優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備與材料。此外，在實(shí)際的施工過程中，關(guān)于施工方案的選擇和規(guī)劃通常是整個(gè)工程項(xiàng)目成本核算的重要影響因素，同時(shí)也會(huì)在一定程度上波及施工人員與施工設(shè)備的選用情況，因此，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身所具有的施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)情況，以及施工場地的環(huán)境條件和地質(zhì)條件，確定合理的施工方案，并以此嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，最大限度降低施工人員閑置情況的發(fā)生，提高機(jī)械設(shè)備在具體施工過程中的使用率，在確保施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)，也為施工單位節(jié)省了一定的人力資本。

3.5 基于建筑工程竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

建筑工程的竣工造價(jià)控制主要針對的是工程造價(jià)的匯總審核，相對來說其對工程的造價(jià)影響最為直接。因此，這方面的審核工作應(yīng)交由資質(zhì)優(yōu)良且信得過的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。如果存在工程各分項(xiàng)有工程量不對應(yīng)的情況，為保障工程量影響下稅費(fèi)以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，有關(guān)的管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場完成有關(guān)工作量的測量。如不能直接測量，可借助于有關(guān)的技術(shù)材料或是一些文字和圖片記錄，以獲得精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證分析。這樣的工作在工程項(xiàng)目未完成的情況下更應(yīng)高度重視，以確保具體管控的高效。另外，還應(yīng)充分參照具體的施工推進(jìn)狀況，并與預(yù)先設(shè)定的協(xié)議保持高度的一致，從而確保有關(guān)施工模塊布局的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。值得注意的是，在建筑工程竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的過程中，還需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用全局不同的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而保證它的效果能夠得到提高。

4 結(jié)語

隨著建筑行業(yè)競爭壓力的增加，越來越多的建筑企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性。目前在我國大部分建筑企業(yè)中工程造價(jià)的地位還不夠突出，工程造價(jià)的方式有待創(chuàng)新，各部門之間的聯(lián)系還有待加強(qiáng)。在今后的發(fā)展過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，并強(qiáng)化投資管理以及工程造價(jià)的控制能力，政府部門也要進(jìn)一步完善工程造價(jià)的管理機(jī)制，這樣才能有效解決建筑企業(yè)在工程造價(jià)中存在的問題。