韓如寶
吉林省洮南市社會救助事業(yè)中心 吉林洮南 137100
隨著我國社會經濟水平的快速提升,人們生活質量普遍得到改善,且對政府工作的要求不斷提高,民政檔案作為記載各類信息的重要載體,其管理工作也受到普遍重視,對于保障民生、創(chuàng)建和諧社會等有著重要作用。因此,聯系實際分析完善民政檔案管理工作的重要作用與策略進行分析是十分必要的。
民政檔案主要是指,民政部門在展開一系列活動時產生的信息所記錄成的檔案,具有一定的參考價值,具有較強的參考價值。通過完善民政檔案管理,有助于提高政務工作的公開、透明性,既能夠減少不必要資金的支出,加快國家政策落實,又能夠促進廉潔從政,保證民政部門的工作人員,能夠高效完成工作,提高工作效率[1]。以民政檔案中的低保檔案為例,低保主要是為低收入、零收入家庭提供救助,予以一定的低保金,保證低保家庭的基本生活,為了保證每一個低保家庭都能夠得到救助金,就需要經過調查表填寫、建立檔案等一系列流程,做到一戶一檔,實現多層次管理,以避免發(fā)生徇私舞弊的情況,真正保證低保金能夠真正落入有需求人的手中。
民政檔案匯集了較多信息,掌握著眾多人的隱私,一旦出現檔案丟失、泄露的情況,很有可能為當事人造成嚴重損失,相同條件下一人事物順利通過,另一人則無法順利辦理,很有可能會激發(fā)社會矛盾,與民政局之間的關系,也會受到影響。通過不斷完善民政檔案管理工作,能夠推動其朝著規(guī)范化方向發(fā)展,對于當事人而言是十分重要的。尤其是在婚姻登記檔案中,檔案的完整性能夠保護已婚人的合法權益,同時也是消除婚姻關系的直接證據。然而,在實際工作中,部分地方會出現婚姻登記檔案缺失的情況,影響離婚辦理,這些都是由于檔案管理機制不健全的這一原因導致的,需要在今后予以注意[2]。
婚姻登記檔案、殯葬檔案、低保(低收入)檔案、扶貧濟困檔案、大病救助檔案、收容遣送檔案等都是民政檔案中的重要構成部分,其中有較多都是需要財政資金支持的,如低保、扶貧濟困、大病救助等,都需要有專門的款項資金來完成有關工作。這也就要求民政檔案中的信息必須精準,才能為各項工作提供參考,進而實現專款專用。科學的民政檔案管理,是要實現一戶一檔,每一戶都具有單獨、對立的卷宗,且檔案會不斷變化,當這一戶檔案中記錄的信息,達不到救助標準,就不會使用專項資金進行救助,提高資金的有效利用率[3]。
民政檔案的不斷完善,能夠為地方政府、民政部門所有的救助工作、資金支出提供參考與借鑒,根據檔案中所記錄的信息,依法完成低保、扶貧、大病救助、收容遣送等一系列工作。這樣能夠在最大程度上避免額外資金的支出,保證每一筆資金的有效利用率,從而達到降低財政支出、緩解財政壓力的最終目的,保證政府能夠具有更多的精力與財力進行社會救助,保證有需要人的個人權益,為社會穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有力條件。
現階段我國民政檔案管理工作已經基本完善,工作流程相對規(guī)范,但隨著時代發(fā)展,檔案數量、類型都不斷增加且復雜,人工管理的效率、質量與精確性都難以保證,應在今后采取有效措施加以完善。
民政檔案管理與民生民計往往有著密切聯系,是維護社會穩(wěn)定、促進經濟與社會持續(xù)發(fā)展的關鍵點。管理部門應重視民政檔案管理工作,了解其產生的積極作用,而后在日常工作中,根據需求選擇應用民政檔案,使民政檔案能夠物盡其用。
規(guī)范的民政檔案管理為民政工作提供了較為豐富的事實依據,對于提高工作質量有著重要作用。大部分檔案都具有不可再生、不可替代的性質,若是丟失、損壞的情況,就會影響當事人的個人權益。因此,民政部門應致力于構建規(guī)范的檔案管理模式。一方面,加強制度建設,應充分考慮民政檔案的自身性質,根據國家要求,制定檔案管理標準,為檔案管理提供依據,同時避免檔案管理人員的違規(guī)操作;另一方面,強化檔案管理監(jiān)督,檔案管理涉及到眾多環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)出錯都會影響檔案的真實性,需要對檔案管理進行科學監(jiān)督,促使檔案管理朝著規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。
在新時期下,檔案管理方式逐漸發(fā)生變化,信息技術的引入,更是為檔案管理模式變革創(chuàng)造了有力條件,對于民政檔案管理優(yōu)化有著重要作用。根據民政檔案自身的特點,大致可以應用分類管理、動態(tài)管理、電子管理等幾種,分類管理是要求檔案管理人員對檔案本身所述類別進行區(qū)分,進而展開相應的管理;動態(tài)管理則是要求根據民政檔案對象變化,及時更新民政檔案,保證信息真實性;電子管理則是充分利用現代科技,將紙質檔案轉化為電子檔案方便存儲與更新,且易于查詢,提高檔案管理工作的有效性。
若是想要在新時期下不斷強化民政檔案管理工作,有關部門就必須要將這一工作,放在與其他工作同等位置上并加以公平對待,使管理人員也能夠逐漸形成科學管理意識與思維。在此基礎上,還應鼓勵管理人員持續(xù)創(chuàng)新管理方法,在實際工作中尋求突破,做好交接、了解檔案收集路徑與去向,提高檔案管理效率。
綜上所述,近幾年信息技術、大數據技術在人們生活中的應用日益廣泛,且工作方式不斷優(yōu)化。民政檔案作為一門復雜的管理工作,若是想要更好的適應多類型、大數據檔案,就應該引入先進技術,通過重視民政檔案合理應用、提高檔案管理規(guī)范性、引入先進的管理方式、強化檔案管理思維等方式,以完善民政檔案管理工作,提高民政檔案管理質量,保證檔案自身的積極作用能夠充分發(fā)揮。