電力工程監(jiān)理管理問題及改進對策

王思達

四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司 四川成都 610065

目前，電力工程建設一般包括火電廠、風力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產設施、各種電壓等級的變電站和輸電線路等。技術的復雜性決定了電力工程監(jiān)督管理的重要性。隨著經濟的發(fā)展和市場需求的變化，電力工程的監(jiān)督管理體制也需要相應的調整。只有進一步加強監(jiān)督管理能力，才能保證電力工程項目建設的安全和效率。

1 工程監(jiān)理的特點

工程監(jiān)理在電力工程項目中主要負責對于各項工作的監(jiān)督，它在我國屬于法律規(guī)定內的工作崗位，某些工作具有一定的法律約束力。工程監(jiān)理是工程項目管理中的重要組成部分，是一種有償的技術性服務，在國際也被稱為是工程顧問。

我國把這些工程監(jiān)理的工作變得更加具體化，一般來說，它具有一定的服務性，它在某些方面體現的也是服務性的工作，工程監(jiān)理主要是受甲方委托的監(jiān)理工作，它是一種服務性活動，與甲方簽訂相關的合約合同，盡自己的努力保證項目在規(guī)定時間內圓滿完成，但實際上它沒有保證任務目標完成的法律效應，也不可能去承擔不屬于它造成的經濟損失。其次，工程監(jiān)理具有一定的科學性，它是由專業(yè)團隊組成的機構，具有相關法律承認的工作證件，講究的是通過科學有效的方法從事市面上的工程項目活動。第三，工程監(jiān)理在機構組織和經濟上具有獨立性，不依賴被監(jiān)理方。第四，工程監(jiān)理應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，在委托方與被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突或矛盾時體現工程監(jiān)理的公平性，既維護委托方的合法權益，也不損害被監(jiān)理方的合法權益[1]。

2 監(jiān)理管理過程中的問題

2.1 缺乏完善的規(guī)章制度

在一個企業(yè)的正常運營與發(fā)展中，規(guī)章制度是其自身穩(wěn)定的基礎，特別是對于電力工程施工來說，更需要遵循相應的規(guī)章制度，對違規(guī)行為進行堅決的抵制，同時，提升施工的安全性。但是，從現階段許多電力工程建設來看，電力企業(yè)在安全監(jiān)理工作中規(guī)章制度的作用缺乏正確的認識，盡管大多企業(yè)進行了安全生產制度的制定，但是，在實際工作中并沒有進行有效的落實。除此之外，在進行建設的過程中，監(jiān)理工作存在明顯的不足，各種違規(guī)現象時有發(fā)生，這就使得安全生產的規(guī)章制度成了擺設，很難起到應有的作用。

2.2 缺乏規(guī)范的管理體制

電力項目的建設需要技術部門、管理部門、財務部門和供電公司的協同管理。因此，一個完整，規(guī)范的電力工程管理體系是建設的前提。有一點需要強調的是，現有電力工程建設一般由施工總承包單位選擇合法合規(guī)的專業(yè)分包商和勞務分包商的方式組織實施，施工總承包單位在施工項目部和作業(yè)層班組中配置關鍵人員和骨干人員，但是多數項目管理機構由于自身人員數量、專業(yè)素質、項目管理不規(guī)范等問題，往往無法按規(guī)定的標準開展工作[2]。

2.3 監(jiān)理未落到實處

在電力能源項目的規(guī)劃建設中，很多建筑單位在建設中都會保留相應的管理工作權，即財務管理。盡管監(jiān)督部門被授權項目的工程建設控制，但該授權只是主要形式，并未得到很好的實施。一些業(yè)主甚至希望進行某些政治交換，并在整個施工期間進行壓縮。這種只關注個人的社會效益，而忽視項目的整體質量，會給監(jiān)督工作帶來挑戰(zhàn)。

3 電力工程監(jiān)理管理的改進措施

3.1 完善監(jiān)理管理制度

管理工作需要各部門相互協助，分擔管理責任。雖然各部門的能力和職責各不相同，但經過整合，可以做好全過程的安全管理工作。通過相互監(jiān)督，落實各部門安全管理職責，加強和完善安全管理體系，使施工現場安全管理規(guī)范化。對于文化素質的提高，相關部門可以通過安排獎懲制度來調動管理者的積極性，使其在績效考核過程中認識到工作職責的重要性[3]。

3.2 強化電力安全教育培訓

在電力工程施工中，需要強化電力安全教育培訓工作，通過提升監(jiān)理人員的安全意識，更好地開展各項監(jiān)理工作，為電力工程施工的安全開展提供可靠保障。在施工現場，需要對每個工種開展培訓工作，特別是對于一些農民工或者臨時工來說，同樣需要進行相應的崗位培訓以及安全教育工作，從而實現其安全意識以及自我保護能力的提升，為安全監(jiān)理工作的順利開展提供保障。除此之外，需要在施工現場張貼一些安全施工的警示標語，營造一個良好的施工氛圍。

3.3 明確電力工程施工安全監(jiān)理工作職責

首先，必須強化電力監(jiān)理工程師的巡視職責，定期或者不定期的檢查施工現場，對其中存在的安全隱患進行糾正，最大程度上保障施工人員的安全。其次，需要加強電力監(jiān)理工程師的督查工作，嚴格地按照安全施工計劃，開展對施工現場的安全檢查，一旦在施工現場發(fā)現安全漏洞，必須與管理人員進行積極的協商，開展后續(xù)的整改工作。最后，在施工過程中，應該組織業(yè)務能力強的監(jiān)理工作人員，開展現場監(jiān)理，從而最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率。

3.4 做好控制協調工作

監(jiān)理人員需要做好控制協調工作。電力工程的實施離不開眾多企業(yè)之間的緊密合作，企業(yè)不僅要保障自身的經濟效益，也要確保施工工序的規(guī)范性，監(jiān)理人員應該協調好各企業(yè)間的關系，保證電力工程施工工作能夠在工期計劃之內順利進行[4]。

4 結語

總之，要加強電力工程建設，要解決傳統(tǒng)的管理模式不能解決的問題，只能不斷提高其監(jiān)督管理水平，針對不同地區(qū)的建設工作，提出改進措施。找出建設過程中存在的日常監(jiān)督管理的核心問題，然后針對電力工程的各個施工環(huán)節(jié)，采取有效措施解決。按照規(guī)定程序，嚴格控制施工要求，確保電力工程質量和進度達標。