安全生產(chǎn)要從源頭治理抓起

楊寶雷

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凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。抓安全生產(chǎn)工作尤是如此。每一起安全事故發(fā)生的背后，都存在著源頭上本質(zhì)的隱患問題。防止類似問題反復(fù)出現(xiàn)，就要學(xué)會(huì) “治未病”，堅(jiān)持源頭治理，消除安全隱患，堵塞管理漏洞，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

1 如何做好安全生產(chǎn)工作

1.1 擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，注入 “推動(dòng)力”

社會(huì)監(jiān)督是提升安全監(jiān)管水平的一種有效方式，也是一股強(qiáng)勁動(dòng)力。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，讓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種制度在良性狀態(tài)下運(yùn)行。一是自覺接受監(jiān)督。本著實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)的原則，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。二是暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)組織、監(jiān)管部門和媒體的作用，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)督的公眾參與范圍，鼓勵(lì)職工群眾積極參與風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患自查，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患8 起。三是確保監(jiān)督效果，經(jīng)常性組織各層級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，要求安全生產(chǎn)責(zé)任明晰，制定隱患排查計(jì)劃，整改措施到位。健全完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，注入強(qiáng)有力安全生產(chǎn) “推動(dòng)力”[1]。

1.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患檢查治理

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷停工停產(chǎn)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這對(duì)企業(yè)和監(jiān)管部門來說，都是一個(gè)重大變更，而變更時(shí)期往往是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)期。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全檢查管理工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線思維，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管” 的要求，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，加快健全順暢高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系，強(qiáng)化源頭防控、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)從根本上消除事故隱患的管理方法與，建立工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理現(xiàn)代化。

1.3 要以 “關(guān)鍵少數(shù)” 為對(duì)象，堅(jiān)持把追責(zé)問責(zé)貫穿始終

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須胸中有法，心存戒備，自覺履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的重任。把部署的安全工作落實(shí)好，把職權(quán)范圍的事辦好，承擔(dān)起 “管生產(chǎn)經(jīng)營，必須管安全” 的政治責(zé)任。要把開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為當(dāng)前和今后三年安全工作的頭等大事，牢固樹立 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)工作方針，細(xì)化責(zé)任清單、明晰職責(zé)邊界，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，一步一個(gè)腳印地走深走實(shí)。

1.4 堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

近年來，安全事故多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生，徹底解決抓好安全生產(chǎn)工作的 “橫向到邊” 和 “豎向到底” 的無死角問題。要強(qiáng)化防范意識(shí)，經(jīng)常性開展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段隱患排查治理，不留死角、不留空白。要加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援指揮、監(jiān)管信息平臺(tái)等方面的信息化建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)感知靈敏度、會(huì)商研判精準(zhǔn)度、搶險(xiǎn)救援科學(xué)性。要群防群治，依靠微博、微信、釘釘、LED 視頻等平臺(tái)，廣泛宣傳安全常識(shí)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，充分發(fā)動(dòng)員工與安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的 “三違” 行為作斗爭(zhēng)，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全民戰(zhàn)爭(zhēng)[2]。

1.5 使其成為 “事故鏈” 形成的有效 “阻礙者”

持續(xù)企業(yè)第一責(zé)任人的安全管理理念，狠抓干部安全引領(lǐng)力。按照黨中央要求，抓業(yè)務(wù)必須抓安全，管生產(chǎn)必須管安全，不斷落實(shí) “一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”，形成對(duì)安全生產(chǎn)班子齊抓共管的好局面。持續(xù)完善企業(yè)各種安全管理制度，修訂完善各種操作規(guī)程和獎(jiǎng)懲措施，使員工作業(yè)有章可循，各類監(jiān)管有法可依。不斷重視基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)，實(shí)施證明，安全事故的出現(xiàn)主要在基層，基層領(lǐng)導(dǎo)的安全理念和工作方法直接影響著一線員工，對(duì)基層乃至整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。理清各層級(jí)和部門的安全責(zé)任，倡導(dǎo)部門責(zé)任人下一線帶班、督導(dǎo)，帶動(dòng)全員講安全、守安全。加大員工培訓(xùn)力度，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全技能。企業(yè)要制定一套行之有效且能夠順利執(zhí)行的獎(jiǎng)懲力度，增大員工違章成本，形成全員以違章為恥、以遵章守紀(jì)為榮的良好局面。

總之，一個(gè)企業(yè)的安全管理的好與壞，取決于 “一把手” 的安全理念和管理方法，取決于企業(yè)的規(guī)章制度和執(zhí)行力，還取決于企業(yè)的安全文化和運(yùn)行模式。

2 結(jié)語

古人云：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?！?事故從來不相信漂亮話，風(fēng)險(xiǎn)也從不以人的意志為轉(zhuǎn)移，逃避解決不了任何問題，還會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為更是安全生產(chǎn)之大忌。此次抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須正視風(fēng)險(xiǎn)，接納恐懼，聞令而動(dòng)，理性認(rèn)識(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，才最終可以化險(xiǎn)為夷。

不可否認(rèn)，剖析許多引發(fā)安全生產(chǎn)事故的原因，無論是 “物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理的漏洞缺陷”，究其根本都逃不過人為疏忽、思想麻痹，未能從源頭上把制度體系依規(guī)落在實(shí)處。血的教訓(xùn)極其深刻，當(dāng)引以為戒，絕不能心存僥幸，要時(shí)刻把無事故、無重大事故、無重特大事故作為安全生產(chǎn)的鐵的標(biāo)準(zhǔn)，用已經(jīng)付出的血的代價(jià)換來本質(zhì)安全。防之于未萌，治之于未亂。共享美好生活，安全生產(chǎn)是必需品。堅(jiān)持源頭治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“質(zhì)” 的提升和 “量” 的飛躍，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨[3]。