淺議如何做好高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作

徐銳

貴州高速公路集團(tuán)有限公司營運(yùn)事業(yè)部 貴州貴陽 550025

1 高速公路紀(jì)檢監(jiān)察常見的不足

1.1 對紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)缺少思想方面的全面認(rèn)識(shí)

目前，高速公路在組織紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中存在很多問題及不足，（1）就體現(xiàn)在從思想方面缺少對紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的全面認(rèn)知。很多高速公路管理人員把紀(jì)檢監(jiān)察置于高速公路運(yùn)營管理的對立面，覺得紀(jì)檢監(jiān)察便是對高速公路的監(jiān)督及限制，未了解到紀(jì)檢監(jiān)察所具備的輔助及保障作用，如此就給紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的順利開展造成較大阻礙。（2）還有一些高速公路中的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少自律，在明知違法違紀(jì)的同時(shí)依舊受經(jīng)濟(jì)效益的誘惑濫用職權(quán)、貪污受賄，需要高速公路不斷加強(qiáng)思政教育，提升高速公路領(lǐng)導(dǎo)人員的自律及自省思想[1]。

1.2 紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全

高速公路在組織紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)時(shí)還有制度不健全的現(xiàn)象，如此就嚴(yán)重影響到紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)開展的效率及效果。（1）體現(xiàn)在很多國有企業(yè)缺少健全的部門設(shè)立及責(zé)任分配，有些國有企業(yè)盡管設(shè)置了專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但大都是直接由國有企業(yè)管理層來領(lǐng)導(dǎo)，缺少必要的單獨(dú)性，在責(zé)任分配上也忽略了對廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制的執(zhí)行，未設(shè)置專人專崗如此就導(dǎo)致很多監(jiān)察舉措在落實(shí)方面有不到位的情況。（2）高速公路紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)還缺少科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督控制作為支持與保障，高速公路中缺少一套從上到下的監(jiān)督制度，忽略了黨內(nèi)監(jiān)督、民主督促和審查監(jiān)督的基本職能，缺少全面的監(jiān)督結(jié)論為依據(jù)，也就導(dǎo)致相關(guān)的考核及評估體系不健全、不完善，影響著紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1.3 缺少專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)

高速公路在組織紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)時(shí)還表現(xiàn)出缺少專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)人員對該項(xiàng)工作的開展效果及效率具有重要影響，因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察屬于一項(xiàng)具有嚴(yán)肅性、政治性、紀(jì)律性以及監(jiān)督性的工作，則對相關(guān)參與進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察當(dāng)中的員工要求也很高，但是當(dāng)前很多高速公路紀(jì)檢監(jiān)察者大多是由高速公路工會(huì)、審査監(jiān)督部門和高速公路管理從員工調(diào)取組合形成的，不但身兼數(shù)職而且在思想認(rèn)識(shí)及專業(yè)技能方面均有明顯不足，如此就極大限制著高速公路紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)質(zhì)量及水平的提升[2]。

2 高速公路紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)開展的完善路徑

2.1 捉高思政教育意識(shí)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高速公路紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的開展需要在加強(qiáng)思政教有及組織紀(jì)律教育的前提下，全面提高高速公路對紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的認(rèn)識(shí)。一方面，高速公路等國有企業(yè)管理人員需要了解到紀(jì)檢監(jiān)察在其生產(chǎn)運(yùn)營中所起到的重要意義，充分采取紀(jì)檢監(jiān)察徑來修正有企業(yè)出現(xiàn)的不標(biāo)準(zhǔn)操作及違法行為.充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察事前防范、過程監(jiān)督及事后評估的功能，保證國有企業(yè)可以貫徹黨的各種方針及政策讓國有企業(yè)可以明方向、定全局。另方面，高速公路中的黨組織箭要積極組織反腐倡亷宣教培訓(xùn)活動(dòng)，向所有干部及員工傳輸準(zhǔn)確的價(jià)值觀念使之可以主動(dòng)遵循各項(xiàng)紀(jì)律，而且支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，進(jìn)而為紀(jì)檢監(jiān)察提供一定的與論環(huán)境。

2.2 制定完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度

高速公路在組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度來規(guī)范及約束各種監(jiān)察工作，進(jìn)而保證紀(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督措施的貫徹執(zhí)行。（1）高速公路等國有企業(yè)在建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)時(shí)，既要保障其具備絕對的單獨(dú)性，轉(zhuǎn)變原來直接領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)，給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定的監(jiān)督自主權(quán)，而且有效落實(shí)國有企業(yè)廉政發(fā)展責(zé)任制，真正實(shí)現(xiàn)誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)，如此能夠保證相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的教育任務(wù)、監(jiān)督責(zé)任、懲處策均得到貫徹執(zhí)行。（2）高速公路組織紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)絕不只是憑借監(jiān)察部門單獨(dú)完成，其主要是加強(qiáng)高速公路中各組織與各部門間的配合，經(jīng)過制定科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合高速公路黨組織工會(huì)部門和審查部門來加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，進(jìn)而及時(shí)找到高速公路運(yùn)營管理過程出現(xiàn)的漏洞[3]。

2.3 建立高素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)

高速公路應(yīng)持綾豐富紀(jì)檢監(jiān)察的基本職能，把反腐倡廉真正抓緊抓實(shí)，如此需要充分體現(xiàn)員工的重要作用，建立一支高素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。（1）需要高速公路對紀(jì)檢者組織嚴(yán)格的培訓(xùn)及考核，主要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察者的全局意識(shí)及責(zé)任思想，把政治紀(jì)律放在第一位，仔細(xì)執(zhí)行自身責(zé)任，不受金錢的誘惑，不畏強(qiáng)權(quán)，所有以維護(hù)黨、國家及人民的利益為立足點(diǎn)。（2）經(jīng)過考核來提高高速公路紀(jì)檢監(jiān)察者的業(yè)務(wù)水平，使之具有前瞻思想，可以總結(jié)原來紀(jì)檢監(jiān)察之中的問題規(guī)律，改進(jìn)工作方式，將目前嚴(yán)峻的反腐倡廉局勢與高速公路運(yùn)營發(fā)展思路相融合，進(jìn)而全面提高高速公路運(yùn)營管理效果。

2.4 聚集意治思想的創(chuàng)建，集中認(rèn)識(shí)、凝聚人心

把習(xí)近平總書記的治黨觀念視為高速公路運(yùn)營管理的實(shí)踐重要思想，進(jìn)一步將處理黨內(nèi)的問題上升到黨政建設(shè)層面，充分強(qiáng)調(diào)與加深從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)。在高速公路經(jīng)營階段，不只是重視腐敗行為的整治，更多要集中于政治問題方面。（1）新時(shí)期高速公路紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)政治建設(shè)，確定黨的政治紀(jì)律及政治規(guī)律，將思想與行為集中至黨中央決策戰(zhàn)略上來。（2）做好高速公路領(lǐng)導(dǎo)者的思想建設(shè)任務(wù)，樹立“四個(gè)意識(shí)”。集中化的思想針對凝人心具有較大幫助。把政治建設(shè)慢慢變成高速公路職工的主動(dòng)性義務(wù)，重點(diǎn)是思想主動(dòng)、行為主動(dòng)等。在高速公路管理及運(yùn)營觀念上保持統(tǒng)一，充分凝聚職工的人心，提高高速公路管理效果。

3 結(jié)語

高速公路需要注重紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的進(jìn)行，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及管理職能，找到高速公路運(yùn)營階段出現(xiàn)的問題及漏洞，主要監(jiān)督職務(wù)違規(guī)及職務(wù)犯畢現(xiàn)象，使高速公路可以真正具有應(yīng)對外界考驗(yàn)及內(nèi)部處理腐敗風(fēng)險(xiǎn)的水平，進(jìn)而得到高速公路的長遠(yuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展。