電力建設(shè)施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)及解決措施

崔光肆

（國網(wǎng)安徽省電力公司建設(shè)分公司，安徽 合肥 230000）

1 電力建設(shè)施工安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 安全管理體系有待進(jìn)一步完善

由于電力建設(shè)施工本身就具有一定的周期性、危險(xiǎn)性、復(fù)雜性，所以這也在很大程度上提高了安全管理的難度，對此，想要順利、有效的開展安全管理工作，就必須構(gòu)建一套健全的安全管理體系。而就實(shí)際來看，很多施工單位針對本身的安全管理工作制定了相應(yīng)的管理制度，但對于直接承接工程的分包單位，未完全納入其管理體系，缺乏對分包安全的足夠重視，存在以包代管的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全事故有抬頭的跡象，安全管理體系存在諸多問題和不足[1]。如果安全管理體系的科學(xué)性、合理性、有效性無法得到保證，那么安全管理工作必然也會受到影響。

1.2 安全職責(zé)分工不明確

在電力建設(shè)施工開展過程中，想要保證施工的安全性，就必須對相應(yīng)的安全職責(zé)進(jìn)行明確，只有劃分好安全職責(zé)，安全管理工作才能夠有序有效的開展。而就實(shí)際來看，電力建設(shè)施工安全管理中安全職責(zé)劃分還存在不科學(xué)、不明確的問題。比如針對安全管理的責(zé)任、范圍、內(nèi)容等，都應(yīng)該按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)要求，結(jié)合單位的具體安全管理要求，來明確各層級管理人員的履責(zé)清單，制定嚴(yán)格的考核獎懲制度。

1.3 缺乏安全教育

在電力建設(shè)施工過程中，安全培訓(xùn)教育是安全管理的重要內(nèi)容，合理有效的安全教育可以提高施工人員的安全意識、安全防護(hù)能力，進(jìn)而降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率[2]。而就實(shí)際來看，很多施工單位都沒有重視對施工人員的安全教育，包括對管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的教育，即使有組織員工開展安全教育，也更多的流于形式，安全教育措施得不到有效落實(shí)。

2 電力建設(shè)施工安全管理問題的解決措施

2.1 完善優(yōu)化安全管理體

安全管理體系是安全管理工作開展的前提，安全管理體系也是保證安全管理水平的基礎(chǔ)，所以想要保證電力建設(shè)施工安全，就必須對相應(yīng)的安全管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化。比如施工企業(yè)可以針對安全管理工作需求和要求，構(gòu)建一個專門的依法合規(guī)部門，該部門配備專業(yè)的安全管理人員，配合體系管理人員，制定相應(yīng)的安全管理制度，比如明確安全管理流程、安全管理內(nèi)容、安全管理目的、安全管理規(guī)章條例等，將“以包代管”等管理漏洞納入到新的安全管理體系中，使其得到有效開展。此外，安全工器具和機(jī)械設(shè)備是安全管理體系的重要組成部分，還應(yīng)加強(qiáng)對安全工器具和機(jī)械設(shè)備的投入，保證安全工器具和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，提高機(jī)械化施工，確保工作人員的安全。所有的工作人員對安全管理知識、安全管理技能都有充足的掌握，能夠科學(xué)、合理、正確的開展安全管理工作，這樣更有利于保證安全管理工作的質(zhì)量和效率[3]。

2.2 明確安全管理責(zé)任

有責(zé)任才有約束，有約束才能起到避免問題發(fā)生的作用，而想要約束工作人員的行為，給予工作人員正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)，就必須明確相應(yīng)的安全管理責(zé)任。應(yīng)該按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)要求，結(jié)合單位的具體情況，建立起安全保證體系和監(jiān)督體系，即將責(zé)任合理的劃分給每個人，使其職責(zé)清晰，履責(zé)到位，進(jìn)而避免各種安全問題的發(fā)生。比如可以根據(jù)工作人員的工作內(nèi)容、工作重要性對各工作人員進(jìn)行責(zé)任劃分，管理人員需要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，技術(shù)人員需要承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)責(zé)任，作業(yè)人員需要承擔(dān)相應(yīng)的施工責(zé)任。當(dāng)所有工作人員都能夠?qū)ψ约旱墓ぷ髫?fù)責(zé)時，那么就可以促進(jìn)施工現(xiàn)場順利、有序、安全的開展各項(xiàng)施工作業(yè)。還應(yīng)制定嚴(yán)格的考核制度，落實(shí)懲罰措施，起到更好的約束和警示作用。

2.3 加強(qiáng)安全教育

在電力建設(shè)施工中，緊緊依靠對工作人員的安全監(jiān)督和約束是不夠的，只有工作人員自身具有良好的安全意識、安全防護(hù)能力，才能夠更好的保證施工安全?；诖?，這就需要加強(qiáng)對工作人員的安全教育，提高對安全教育的重視，保證安全教育落到每一個工作人員身上，全面將分包人員的安全培訓(xùn)教育納入到施工單位的體系中。對管理人員，要注重提高管理人員的安全管理責(zé)任意識及安全管理能力，保證管理人員能夠促進(jìn)安全管理工作的順利有效開展。對于施工人員，施工單位要定期組織其開展安全教育培訓(xùn)工作，教育及培訓(xùn)內(nèi)容包括安全意識培養(yǎng)、自我安全防護(hù)能力培養(yǎng)、機(jī)械設(shè)備應(yīng)用安全知識等具體技能，這對于提高施工人員的施工安全性具有重要的作用。

3 結(jié)語

在電力建設(shè)施工中，必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，無論是管理人員還是現(xiàn)場作業(yè)人員都必須清醒的認(rèn)識到這一點(diǎn)。而為了保證施工安全，要嚴(yán)格做好相應(yīng)的安全管理工作，不斷對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，對安全管理的漏洞進(jìn)行堵塞，不斷創(chuàng)新管理方法和手段，提高安全管理的質(zhì)量和效率，進(jìn)而為電力建設(shè)施工安全保駕護(hù)航。