市政道路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及措施分析

胡 潔

（太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

市政道路項(xiàng)目施工由于多方面不可控因素存在各種問(wèn)題。道路項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)對(duì)行人財(cái)產(chǎn)生命安全產(chǎn)生直接性影響，因此，針對(duì)市政道路項(xiàng)目施工展開(kāi)全面的、有效的控制與管理，具有關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)實(shí)際意義。

1 市政道路工程管理的特點(diǎn)

1）市政道路工程施工的建筑面積大，環(huán)境多樣，變化大。在城市道路建設(shè)的施工區(qū)域，交通堵塞、揚(yáng)塵污染、噪音污染等可能發(fā)生在城市主干道、步行街、繁忙的菜場(chǎng)、居民樓等各個(gè)場(chǎng)所。2）在市政道路工程施工過(guò)程中，因施工占地等需要，牽扯到人與人之間隨時(shí)存在溝通和交流。有城市基礎(chǔ)建設(shè)管理委員會(huì)；交通管理局；道路養(yǎng)護(hù)所；區(qū)政府；街道委員會(huì)；個(gè)人企業(yè)等。溝通的人群不僅是高學(xué)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、還可能是城市普通居民和農(nóng)民。這些人各具特色，所以在溝通方式上會(huì)有不同，相互之間為解決施工中存在問(wèn)題溝通的不順暢也會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度。3）市政道路工程在施工中會(huì)有出乎意料的天氣，對(duì)施工造成了不可估計(jì)的損失，比如雨季強(qiáng)暴雨，沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)等。4）市政道路工程存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在建設(shè)過(guò)程中，錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管線情況，如果前期勘測(cè)不到位，可能在施工過(guò)程中挖斷天然氣，自來(lái)水管等，導(dǎo)致安全方面的重大事故。

2 市政道路工程施工存在的問(wèn)題

2.1 施工周期短

大多由政府投資建設(shè)的市政道路工程，其規(guī)模都比較大，但為了提高效率，不妨礙城市的交通運(yùn)行，盡早地恢復(fù)通車(chē)，減少對(duì)城市居民日常生活的影響，往往會(huì)嚴(yán)格的要求施工周期，一定要在設(shè)計(jì)的時(shí)間內(nèi)完成，甚至要比設(shè)計(jì)周期提前，則相關(guān)的負(fù)責(zé)單位會(huì)感到緊張與壓力，施工單位為按時(shí)完成任務(wù)，一般會(huì)安排加快施工進(jìn)度，時(shí)間緊，任務(wù)重，難免有考慮不到的地方，容易出現(xiàn)問(wèn)題。

2.2 影響因素較多

市政道路項(xiàng)目施工涉及到很多的建設(shè)種類(lèi)，路基、排水、天橋、地下通道等。其中用到的項(xiàng)目原料，設(shè)備與工作人員都很難控制，這就造成項(xiàng)目施工的影響因素較多，會(huì)對(duì)市政道路項(xiàng)目施工產(chǎn)生很大影響。

2.3 施工作業(yè)范圍狹窄

大多市政道路工程都是在城市內(nèi)部施工作業(yè)，將有許多問(wèn)題要面對(duì)，像道路車(chē)流，舊房拆遷等，因此施工環(huán)境都比較狹窄，而為了不對(duì)市民的生活和出行產(chǎn)生影響，更要縮小施工范圍，這也造成了市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)更為狹窄擁擠，使施工大為不便。

2.4 施工存在較強(qiáng)的流動(dòng)性

因?yàn)槭姓?xiàng)目道路施工地質(zhì)環(huán)境條件較為復(fù)雜，施工場(chǎng)所存在很大的變動(dòng)性，特別伴隨市政道路建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷增加，設(shè)備以及原料隨之不斷變化，這就使得現(xiàn)今市政道路建設(shè)存在很大的流動(dòng)性。而且市政道路建設(shè)涉及到一些操作比較困難的施工，比如地下通道項(xiàng)目，項(xiàng)目施工的難度系數(shù)是非常大的。

3 市政道路工程施工管理的原則

第一，施工單位的選擇。施工單位作為工程建設(shè)的實(shí)施主體，必須具備行業(yè)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，在質(zhì)監(jiān)站的備案資料齊全，熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行施工，其承接的工程不曾出現(xiàn)過(guò)重大的質(zhì)量事故。且在具體施工開(kāi)展前與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。第二，堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路工程涉及環(huán)節(jié)眾多，任何一個(gè)細(xì)小的問(wèn)題都可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，因此在施工過(guò)程中要求全體工程建設(shè)人員都必須按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施建設(shè)行為，使項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效控制。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模合理制定抽樣、取樣檢查的頻次，責(zé)成專(zhuān)人按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，并形成真實(shí)全面的檢測(cè)報(bào)告，任何單位或個(gè)人不得篡改、偽造。

4 市政道路工程項(xiàng)目管理措施

4.1 完善進(jìn)度和安全管理

①市政道路項(xiàng)目建設(shè)單位需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，法律法規(guī)，制定合乎項(xiàng)目運(yùn)作的管理準(zhǔn)繩，確保施工進(jìn)度能夠吻合進(jìn)度計(jì)劃。另外，有必要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，倡導(dǎo)積極合作，減少負(fù)面矛盾的產(chǎn)生。②為保證施工安全，單位需要進(jìn)行定期監(jiān)督，建立完善的通報(bào)制度，健全追責(zé)制度，盡量減少施工安全問(wèn)題的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，相關(guān)人員不僅需要加以解決，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，而且需要做好登記，以便于后期管理。

4.2 協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)的管理工作

①現(xiàn)場(chǎng)管理。管理者要引導(dǎo)施工人員按照施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的布置，對(duì)于各種警示牌、平面圖、疏散圖以及人員名單等要放在顯眼地方。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理，維護(hù)企業(yè)的形象。再者就是現(xiàn)場(chǎng)材料以及設(shè)備的管理和控制，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料的管理和設(shè)備的維護(hù)。②合同管理。在合同簽訂之前要對(duì)其條款進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)，確保其不存在不合理之處，項(xiàng)目管理者要對(duì)工程進(jìn)行全程的監(jiān)控以確保其符合合同中的施工要求，做好合同的存檔工作，為以后的相關(guān)工程提供經(jīng)驗(yàn)。③信息管理。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代道路工程也要注重計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提高信息化水平，建立起信息化管理體系。

4.3 借鑒國(guó)外的優(yōu)秀技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)路面的保養(yǎng)

由于各種原因，很多市政道路的使用僅六七年時(shí)間就不同程度地出現(xiàn)了早期破損現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的原因，如果想要提高路面的質(zhì)量就需要大面積的養(yǎng)護(hù)維修。為了減少資金投入，我們可以針對(duì)路面的早期損壞現(xiàn)象，擬找出預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)措施，提高我國(guó)的市政道路路面養(yǎng)護(hù)水平。首先我們不僅要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的低成本預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，還要積極尋找路面的主要病害，進(jìn)行針對(duì)性的處理和預(yù)防，積極改善路面使用性能，延長(zhǎng)使用壽命，從而達(dá)到節(jié)省路面壽命周期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的目的。其次還要在施工工藝方面有所提高，不僅要保證路面的厚度達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，還要做到厚度均勻，在市政質(zhì)量這一塊，好多發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)更加完善，我們可以借鑒人家的方法，再結(jié)合自己工程的實(shí)際情況，因地制宜、稍加改善，這樣取長(zhǎng)補(bǔ)短更能提高路面的質(zhì)量。再次還要提高相關(guān)施工人員的施工技術(shù)，質(zhì)量問(wèn)題是重點(diǎn)方面也和施工技術(shù)有關(guān)，如果不了解相關(guān)知識(shí)就會(huì)出現(xiàn)路面質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，所以也要加強(qiáng)對(duì)施工人員的定期培訓(xùn)。

4.4 強(qiáng)化市政道路施工的管理意識(shí)

市政道路工程在施工結(jié)束后使用年限較長(zhǎng)，而且在施工過(guò)程中涉及的工序較多，影響施工質(zhì)量的因素較多，所以如果市政道路施工中出現(xiàn)一定程度的質(zhì)量失控，就會(huì)影響到道路施工質(zhì)量。所以在整體市政道路施工過(guò)程當(dāng)中，要強(qiáng)化工程施工的質(zhì)量觀念，這種觀念需要每一位市政工程管理員都具備。

5 結(jié)語(yǔ)

市政道路是一個(gè)城市命脈，承載著整個(gè)城市的交通，在城市建設(shè)中占據(jù)重要的地位。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市車(chē)輛、居民越來(lái)越多，城市交通問(wèn)題變得日益尖銳。市政道路項(xiàng)目施工也會(huì)在諸多方面存在問(wèn)題。因此，針對(duì)城市市政項(xiàng)目道路施工展開(kāi)全面性的控制管理，具有關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及實(shí)際意義。