研究公路工程養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及完善措施

唐紅梅

（瀘州市公路局瀘州分段，四川 瀘州 646000）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下，如今我國(guó)基建項(xiàng)目體量在不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量公路項(xiàng)目，尤其是許多國(guó)省干線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要價(jià)值。為了更好的體現(xiàn)公路系統(tǒng)價(jià)值，就需要合理分析公路施工遇到的各種問題，尤其是養(yǎng)護(hù)管理問題。只有這樣才能夠制定針對(duì)性計(jì)劃，保障公路項(xiàng)目可以發(fā)揮最大作用。

1 現(xiàn)階段公路工程在養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的管理問題

1.1 缺少嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管

作為民生最基礎(chǔ)的社會(huì)設(shè)施，公路工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步。所有地區(qū)都需要有公路項(xiàng)目的支持推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為發(fā)揮這些公路項(xiàng)目應(yīng)有價(jià)值，在公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)與管理中就需要將重心放在質(zhì)量監(jiān)督?？墒聦?shí)上，目前很多公路施工都存在一定問題。如一些地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)與工程改建對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了很大影響，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境。

1.2 缺少完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制

對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理來說，健全的養(yǎng)護(hù)機(jī)制是非常關(guān)鍵的，其兼顧養(yǎng)護(hù)管理的每一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、每一道工序，要突出管理價(jià)值、管理優(yōu)勢(shì)。管理過程中對(duì)于工程病害問題需要第一時(shí)間分析并及時(shí)處理，做好公路養(yǎng)護(hù)工作?？墒钱?dāng)前很多單位的管理制度都沒有得到很好的落實(shí)，不完善的管理機(jī)制，增加了工程管理難度，造成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保證。

1.3 人員素質(zhì)不足

公路養(yǎng)護(hù)本身就有非常多的規(guī)范要求，如果技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)能力、道德品質(zhì)差就會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)造成負(fù)面影響。可是當(dāng)前養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)不明確，諸多施工工序流于形式影響了養(yǎng)護(hù)效果。養(yǎng)護(hù)管理中必須打造專業(yè)化的管理平臺(tái)、建設(shè)平臺(tái)，這樣才能夠確保更好的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

1.4 設(shè)備落后

在公路養(yǎng)護(hù)中需要用到非常多的設(shè)備，可是很多施工單位在作業(yè)中并沒有做好設(shè)備更新?lián)Q代工作。一方面是因?yàn)樵O(shè)備本身造價(jià)高昂，另一方面是許多施工單位想著節(jié)省成本。當(dāng)然也有一些施工單位有積極更新設(shè)備，但是在管理中卻欠缺這些設(shè)備維護(hù)管理工作認(rèn)知度。很多設(shè)備長(zhǎng)期缺少保養(yǎng)與維護(hù)，久而久之就失去了應(yīng)有性能。

2 公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)具體對(duì)策

2.1 改良管理體制

為了解決養(yǎng)護(hù)要求，提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，就需要做好體制改革，逐步調(diào)整模式，最終走向社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)械化方向。首先是用邀請(qǐng)招標(biāo)模式明確承包者。要主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的承包單位發(fā)出通知書，確定競(jìng)標(biāo)人，根據(jù)條件競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)以后簽署合同，到期以后根據(jù)合同結(jié)果決定是否續(xù)簽。其次做好考核費(fèi)用的管理。參照合同規(guī)定，加強(qiáng)承包養(yǎng)護(hù)路段的考核與檢查工作。經(jīng)常性指導(dǎo)確保養(yǎng)護(hù)活動(dòng)能夠順利推進(jìn)，讓監(jiān)督工作能夠穩(wěn)定開展。支付費(fèi)用用月支付模式，根據(jù)每一個(gè)月的考核結(jié)果支付酬金?？己藘?nèi)容方面要嚴(yán)格按照暢、安、潔、舒、美要求，保障路面暢通尤其是排水暢通。平整的路面以及整潔的路肩、水溝是最基本的要求。要確保所有的路面構(gòu)造物都足夠完整。嚴(yán)格考核路面被破壞以及管理設(shè)備被侵占等問題。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、系統(tǒng)化養(yǎng)護(hù)。確定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。明確合同雙方義務(wù)、責(zé)任。細(xì)化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容與工作質(zhì)量，規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作。最后要確保分段管理者能夠使用更多時(shí)間與人員在管理質(zhì)量上投入足夠多的精力。

2.2 周期性補(bǔ)充養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

當(dāng)前國(guó)內(nèi)使用的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為《JTG_H10-2009_公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，但是規(guī)范中并沒有明確寫出軟土地基、排水設(shè)施、邊坡一類問題的養(yǎng)護(hù)、檢查要求。為了讓公路項(xiàng)目能夠獲得良好養(yǎng)護(hù)，就有必要經(jīng)常對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

軟土地基方面。不論在作業(yè)中使用什么手段處理軟土地及問題，實(shí)際上都無法徹底解決路基沉降。在沉降嚴(yán)重以后行車安全將得不到保障。此外環(huán)境帶來的影響也十分突出。

邊坡方面，輕微問題顯然并不會(huì)對(duì)路基安全造成負(fù)面影響，但忽視檢查仍舊會(huì)引起很大問題，尤其是面對(duì)多雨季節(jié)的時(shí)候頻頻發(fā)生滑坡事故更應(yīng)該重視邊坡維修和檢查工作。

排水設(shè)施方面。年久失修的排水設(shè)施很有可能引起土體蠕變、路基浸泡、排水不暢。其后果便是滑坡、橋頭跳車、路基變形。橋頭伸縮縫的斷裂、排水不暢、盲溝堵塞都會(huì)使得路基被浸泡。所以需要重視排水設(shè)施檢查。假設(shè)設(shè)施出現(xiàn)損壞就需要及時(shí)改善與維修。

綜上為減少事故發(fā)生概率就需要展開軟土地基、排水設(shè)施、邊坡養(yǎng)護(hù)檢查，增加這方面的管理要求。

2.3 建立信息化管理

對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理來說，信息化管理能夠有效提高管理效率，并且還可以為調(diào)查事故、工程糾紛提供證據(jù)。

公路病害通常都有測(cè)定性，信息化管理技術(shù)能夠分析過去不同時(shí)間段路段養(yǎng)護(hù)情況，了解養(yǎng)護(hù)規(guī)律。比如防眩板損壞就是在時(shí)間推移的同時(shí)變得越來越多的。如果維修時(shí)間相隔較短，維修量較少，則會(huì)浪費(fèi)機(jī)械與人工。假設(shè)維修間隔時(shí)間較長(zhǎng)，行車安全將得不到保障。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定中需要做好過往記錄分析，控制防眩板維修數(shù)量與維修間隔。

過往工程資料的整理可以為后續(xù)工程提供參考借鑒。工程管理包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本三個(gè)要素。載體包括任務(wù)單、圖紙、承包合同、進(jìn)度計(jì)劃文件、組織設(shè)計(jì)文件。這些文件的歸檔整理能夠幫助業(yè)主方及時(shí)的獲知工程控制要點(diǎn)，提前完成工程量與工期的預(yù)測(cè)任務(wù)。

信息管理系統(tǒng)可以記錄不同工藝類型、季節(jié)、地域養(yǎng)護(hù)效果，幫助管理部門了解養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、病害原因，提供養(yǎng)護(hù)投資科學(xué)依據(jù)。

3 結(jié)語

對(duì)社會(huì)發(fā)展來說公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)是非常重要的任務(wù)。管理中必須明確每個(gè)人、每個(gè)部門的職責(zé)要求與任務(wù)。管理中要不斷完善管理制度、管理責(zé)任。全方位管理才能夠保護(hù)公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。