常建軍
(中鐵北京工程局集團第一工程有限公司,陜西 西安 710100)
從建筑工程的實際建設來講,成本來源于多個方面,材料、設備、人員這三個方面,是成本支出的大頭。而在具體實際項目中,成本超預算的問題并不少見,根本原因就是未能在工程建設過程中有效落實成本控制,導致實際成本支出超過了預算,最終降低了項目經濟效益。因此,就有必要對目前成本管理中存在的問題予以分析,持續(xù)性優(yōu)化成本管理控制,讓建筑工程的建設成本能夠處在合理的水平。
成本控制應該以工程預算為基礎,將其控制在預算范圍內,這樣才是合理的。但是,在一些時候,預算本身就存在不合理的問題,預算低于實際,那么實際施工成本就會超出預算。具體來講,在進行成本預算時,應該立足工程量來展開預算,如果工程量估算不準確,那么就會造成預算產生偏差。尤其是建筑工程中本身存在隱蔽工程,在工程量估算上容易出現(xiàn)不準確的問題。此外,人力成本、材料價格以及施工中的一些意外情況,這些都需要在預算中全面考慮。不論哪個方面考慮不周,就容易引起成本超預算的問題。例如,某工程土建設計圖紙當中基礎需要鋪一層1m厚度的砂卵石墊層,在圖紙說明當中則要求應按照地質勘察報告的要求進行確定,即地質勘察報告所揭示的地質條件與設計不符的情況下,應遵照地質勘察報告要求。在做預算時由于造價人員沒有足夠重視地質勘察報告,忽視了其中的關于砂卵石厚度方面的要求,進而導致少算2.5m的砂卵石厚度(即地勘報告要求為3.5m),最終導致結算階段出現(xiàn)70萬差價。
對于成本的控制,應該實現(xiàn)全程化管理,從前期估算,到后期竣工結算,都需要落實成本控制,這樣才能切實保證建筑工程成本處在合理的范圍內。但是,就目前實際來講,成本控制的重點放在了施工過程這個環(huán)節(jié)上,對于前期和后期的控制力度不足。這讓就會導致一些問題得不到有效的改善。比如在后期竣工結算中,如果結算遺漏了一些成本項目的核算,那么就會導致成本賬目低于實際支出,從而造成企業(yè)利潤偏高,這就無法正確反映企業(yè)的效益,為增加企業(yè)的稅務支出。而在施工階段,成本控制對細節(jié)的把握也不全面,一些環(huán)節(jié)被忽視,降低了管理效果。造價管理的過程與項目實施的過程是一一對應的關系,從造價的估算一直到最后的結算,其一一對應項目的決策期、設計期、招投標、施工以及竣工驗收。當前期成本控制不佳,后續(xù)必定會出現(xiàn)結算超預算的情況,如某建筑工程由業(yè)主提供的工程量清單在編制過程中出現(xiàn)了疏漏,但施工單位在招投標環(huán)節(jié)當中并沒有提出來,多半采取的是不平衡報價。最終在項目竣工結算時,需要調整工程量,此時業(yè)主明確提出了需要重新計算單價,但是對比原工程量清單發(fā)現(xiàn),工程量超出了50%,而這個部分合同上的約定是不允許計算管理費,結果導致糾紛。
信息技術已經成為當前時代的主流技術,在各行各業(yè)都發(fā)揮出來顯著的提質增效作用,可以促進相關工作的優(yōu)化改善。因此,在建筑工程的成本控制中,就需要對信息技術實現(xiàn)利用,通過信息技術來輔助成本控制。然而,在建筑工程成本控制當中,對信息技術的利用還存在不足,對于一些先進的信息技術,比如大數(shù)據(jù)、云計算等技術,并未將其有效運用到成本控制中,導致成本控制還局限于傳統(tǒng)模式,未能在質量和效率上實現(xiàn)有效提升。所以,在新時期,就需要對信息技術合理運用,以此提升成本控制的質量。
針對目前存在于成本控制中的一些問題,有關人士要準確理解,然后對管理工作進行創(chuàng)新,推動成本控制能夠達到更高的水平。
預算是成本控制的基礎,成本的控制,就應該從這個源頭切入,將預算控制在合理的范圍內,避免偏高或者偏低。具體來講,在進行預算編制的時候,首先就要準確估算工程量。這就可以借助三維建模技術,建立建筑工程三維模型,通過立體化的模型反映出工程中的隱蔽工程,對其實現(xiàn)準確估算,保證工程量估算準確,讓預算精準可靠,不出現(xiàn)太大偏差。比如某工程在初期預算為800萬元,經過BIM技術建模重新核算工程量,發(fā)現(xiàn)初期預算漏算了部分隱蔽工程,重新編制預算為880萬元。其次,要對人力、材料等方面的成本變動做好預測。建筑工程的建設周期較長,在這一過程中,人力成本、材料價格等都可能出現(xiàn)變動。在編制預算的時候,就需要對這些方面做好預測,在預算編制中留出一定的成本空間,以應對工程開展中可能產生的成本浮動。這部分應當在合同當中進行約定,在成本控制當中,如果確實因為價格波動或是工程變更等情況出現(xiàn)造成出現(xiàn)超預算的情況,就必須要依托合同來降低風險,不管是索賠還是反索賠在舉證當中合同都是關鍵。當然各地區(qū)也有相關的價格波動補償政策可以消減風險。最后,要對可能出現(xiàn)的意外情況做好預算編制。在建筑施工中,一些意外情況難以避免,比如安全問題。在預算編制中,就需要對安全問題加強考慮,提前準備一定的應急預算,用以應對潛在的問題,避免成本超支。
對于成本的控制,應該從建筑工程建設的全過程出發(fā),從前期到后期,全面實現(xiàn)控制。在前期階段,除了從預算上予以控制之外,還需要從一些實際的準備工作出發(fā)落實成本管理。比如在材料采購中,就需要立足基本的質量要求,在市場上充分調研,選擇價格低廉的廠家作為供應商。不僅如此,還需要對后續(xù)的材料價格波動做好約定,盡量限制材料漲價,由此保證成本。而在施工階段,這需要細化成本控制,落實到具體環(huán)節(jié)。比如對于材料的使用,要落實最大化利用原則,讓施工人員充分利用材料,減少浪費。同時,在施工中要做好質量管理,減少返工和質量整改,從而降低成本支出。再比如對于機械設備的使用,對于租賃設備,要合理安排施工,縮短租賃設備的使用時長,從而減少租賃費用。對于后期結算,在結算過程中準確核算各類成本,除了施工直接產生的成本之外,對于非施工環(huán)節(jié)的成本,也需要全面核算,比如差旅費、辦公費等等,都需要全部納入到工程成本中,避免出現(xiàn)遺漏。
在成本管控中,還需要對信息技術予以利用,發(fā)揮出信息技術的優(yōu)化,提升質量控制的效果。首先,可以利用大數(shù)據(jù)技術輔助管理。在成本管理中,可以立足大數(shù)據(jù)技術,構建起成本管理數(shù)據(jù),依照人力、材料、設備、安全、辦公等不同的類別,將相關成本數(shù)據(jù)匯總起來,通過大數(shù)據(jù)技術進行分析,找出其中不合理的地方,然后分析其中的成本問題,針對性予以管理控制。其次,可以利用BIM技術輔助成本控制。BIM技術是一種建模技術,能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)的模型化呈現(xiàn)。對于成本管理,就可以立足預算方案,設計成本模型。然后根據(jù)施工的實際成本消耗,對模型進行調整。根據(jù)成本模型產生的變化,就能發(fā)現(xiàn)哪些方面的成本出現(xiàn)了超支,便于及時進行控制。
在建筑工程的成本控制中,業(yè)界人士要對目前尚且存在的一些普遍性問題引起重視。然后強化預算管理,確保預算合理。同時還要立足工程建設全過程,全面控制成本。此外,還需要利用信息技術,優(yōu)化成本控制的模式,使其得到創(chuàng)新發(fā)展。