農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督存在問(wèn)題和改進(jìn)

曾棟

湄潭縣交通運(yùn)輸局 貴州遵義 564100

1 農(nóng)村公路工程概述

在完成農(nóng)村公路工程建設(shè)工作的過(guò)程中，為了增強(qiáng)其作業(yè)計(jì)劃實(shí)施效果，需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容有著必要的了解。具體包括：①?gòu)?qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，積極開展相應(yīng)的監(jiān)督工作，有利于提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量水平，避免影響其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、長(zhǎng)效發(fā)展等；②人員優(yōu)化配置、施工過(guò)程科學(xué)管控等方面入手，可使農(nóng)村公路工程施工作業(yè)開展更加高效、科學(xué)，也能為其投入使用后車輛的安全行駛提供科學(xué)保障[1]。

2 農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量較少

施工單位往往將工作重點(diǎn)放在施工進(jìn)度的按時(shí)完成等方面，而對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏足夠重視。例如，質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量較少，忽視對(duì)他們開展管理和培訓(xùn)，制約他們的綜合素質(zhì)提升。進(jìn)而影響質(zhì)量監(jiān)督順利進(jìn)行，不利于提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督效果。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全

為提升質(zhì)量監(jiān)督效果，需保障農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，目前農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，沒(méi)有結(jié)合施工基本情況建立完善的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。不僅影響施工順利進(jìn)行，還難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量缺陷，制約農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量提升。

2.3 質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用不到位

為有效開展農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督，需建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，注重質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用。然而不能忽視的是，部分質(zhì)量監(jiān)督人員未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的作用，不注重加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡視，也沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況開展質(zhì)量監(jiān)督工作[2]。難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路工程建設(shè)存在的質(zhì)量缺陷，影響施工效果提升。

3 農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的完善措施

3.1 優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督過(guò)程中的技術(shù)內(nèi)涵

在了解農(nóng)村公路工程實(shí)際情況及質(zhì)量可靠性要求的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這方面的科學(xué)監(jiān)督，豐富其中的技術(shù)內(nèi)涵，則需要對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督方式的不斷優(yōu)化加以思考。具體表現(xiàn)為：①加強(qiáng)信息技術(shù)使用，將豐富的信息資源整合應(yīng)用于農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督中，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化監(jiān)督方式的高效利用，為該工程質(zhì)量監(jiān)督方式的不斷優(yōu)化提供技術(shù)支持，進(jìn)而達(dá)到工程質(zhì)量水平提升、監(jiān)督效果增強(qiáng)的目的；②通過(guò)對(duì)專業(yè)理論知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要素引入及整合利用方面的深入思考，為農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督方式優(yōu)化提供參考依據(jù)，不斷豐富這方面監(jiān)督中的技術(shù)內(nèi)涵，避免該工程質(zhì)量問(wèn)題影響范圍的擴(kuò)大。

3.2 健全完善質(zhì)量監(jiān)督制度

根據(jù)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督需要，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，使其更好約束和規(guī)范工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，保證施工效果。要建立并落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，確保質(zhì)量監(jiān)督人員認(rèn)真履行職責(zé)，按要求開展巡視和檢查，詳細(xì)掌握農(nóng)村公路施工基本情況。推動(dòng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的制度化與規(guī)范化，保證農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行。

3.3 以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

農(nóng)村公路工程作業(yè)計(jì)劃完成中，與之相關(guān)的各責(zé)任主體質(zhì)量行為是否規(guī)范，與該工程質(zhì)量能否提高密切相關(guān)。有效監(jiān)督農(nóng)村公路工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的質(zhì)量行為，確保其應(yīng)用狀況良好性。具體表現(xiàn)為：①在監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工作把關(guān)是否嚴(yán)格的監(jiān)督，促使該責(zé)任主體在農(nóng)村公路工程建設(shè)中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用；②了解建設(shè)及施工單位在農(nóng)村公路工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施中所實(shí)施的質(zhì)量行為狀況，加大監(jiān)督力度，并從工程項(xiàng)目批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理、交工檢測(cè)和竣工驗(yàn)收這些方面入手，高效率、高質(zhì)量地完成工程質(zhì)量監(jiān)督工作，最大限度地降低農(nóng)村公路工程建設(shè)及應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 打造高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍

為推動(dòng)農(nóng)村公路施工質(zhì)量監(jiān)督順利進(jìn)行，需打造高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。例如，要注重責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的人員引進(jìn)，打造高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，確保他們勝任實(shí)際工作需要。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合技能。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任心，按要求開展農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。從而及時(shí)修復(fù)質(zhì)量缺陷，讓農(nóng)村公路建設(shè)取得更好效果。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)理的職權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)理職權(quán)作用

明確監(jiān)理的職能，提升監(jiān)理的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平，增強(qiáng)監(jiān)理的責(zé)任感，務(wù)實(shí)監(jiān)理的權(quán)利，提高監(jiān)理的監(jiān)督意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)理的權(quán)能[3]。所以，我們要從幾個(gè)方面來(lái)分析：①要合理的規(guī)定監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止因服務(wù)費(fèi)不合理導(dǎo)致服務(wù)好的監(jiān)理單位無(wú)人用，發(fā)揮不了它的作用，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)行好的監(jiān)理服務(wù)；②要增強(qiáng)監(jiān)理的權(quán)責(zé)，確保在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主不過(guò)度干預(yù)監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理無(wú)法發(fā)揮其作用；③要對(duì)監(jiān)理單位在施工建設(shè)時(shí)的進(jìn)場(chǎng)人員及設(shè)備是否齊全進(jìn)行檢查，如若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履約，投入資源不足，質(zhì)量差等問(wèn)題，項(xiàng)目業(yè)主要采取一定的手段，對(duì)監(jiān)理單位法人進(jìn)行警告、罰款、停止合作及驅(qū)逐，來(lái)促使監(jiān)理單位認(rèn)真履約，加大投入；④對(duì)監(jiān)理單位的工作信用進(jìn)行合理、客觀、公平的評(píng)價(jià)，對(duì)待信譽(yù)不好的監(jiān)理單位，及時(shí)終止合作，并提醒行業(yè)人員，讓其無(wú)法在此行業(yè)立足。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前農(nóng)村公路工程建設(shè)期間，施工單位要充分認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展的重要性，可以利用掌握的各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督手段對(duì)于工程施工情況進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量較之于以往可以顯著提升，應(yīng)用有效性提升。