電力工程造價管理在施工階段中的控制策略分析

黃婕

國網(wǎng)咸陽供電公司 陜西咸陽 712000

電力工程項目建設(shè)過程中，工程造價管理是決定工程經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素。電力工程項目的建設(shè)涉及面較為廣泛，施工階段較多，而各個階段各有不同的特點(diǎn)，因而直接增加了電力工程造價管理的難度。

1 工程造價管理在施工階段的問題表現(xiàn)

1.1 施工準(zhǔn)備不夠充分

通過市場調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，目前很多建設(shè)施工單位為了盡可能地縮短工期，所以在沒有征地手續(xù)的前提下就開始了施工，甚至有些施工單位沒有施工圖紙的輔助就開始進(jìn)行施工，在施工過程中，遇到問題時才會去相關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，這樣在施工條件不充足的背景下施工看起來是有利于施工進(jìn)程的縮短，但是從長遠(yuǎn)來看，會遇到很多問題阻礙，比如說征地費(fèi)用增高、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題會頻頻出現(xiàn)，沒有施工圖紙的輔助還會出現(xiàn)設(shè)計與施工現(xiàn)場不相符的問題，需要二次返工，造成嚴(yán)重的施工成本浪費(fèi)[1]。

1.2 施工過程缺乏規(guī)范性

目前電力造價工作需要投入大量的人力資源，造價管理工作本身工作內(nèi)容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項目工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際技術(shù)水平與知識儲備必須達(dá)到項目標(biāo)準(zhǔn)，造價工作人員需要熟知施工階段所有造價流程，并充分利用自身知識技能，從容應(yīng)對施工階段造價管理期間出現(xiàn)的各類問題。但是當(dāng)前部分施工單位不能充分重視電力工程造價管理的規(guī)范問題，這也是當(dāng)前制約電力企業(yè)造價管理工作快速提升的主要因素之一。

1.3 造價人員的專業(yè)水平達(dá)不到市場需求

當(dāng)前，大部分電力工程的投資企業(yè)不再局限于受國家資助，自由融資已普通開展，其工程成本與經(jīng)濟(jì)效益所得是重點(diǎn)關(guān)心問題。造價人員的地位與作用不斷提高。而當(dāng)前大部分項目的前期管理中配備兩位造價人員已經(jīng)算是“奢侈”的程度，而對其專業(yè)水平的要求還不能過于苛刻，這是當(dāng)前大環(huán)境下存在的嚴(yán)重問題。對于工程量清單計價模式，其推動需要經(jīng)驗(yàn)更豐富、更為專業(yè)的造價人員，才能制定切實(shí)、精細(xì)、精準(zhǔn)的企業(yè)定額預(yù)算，合理計算投標(biāo)報價。這是亟待解決的問題。

2 電力工程造價管理在施工階段中的優(yōu)化控制策略

2.1 明確合同條款，嚴(yán)格控制造價

想要做好電力工程施工階段的造價控制管理工作，首要內(nèi)容就是強(qiáng)化合同管理工作。只有充分明確合同條款并嚴(yán)格執(zhí)行，才能最大程度規(guī)避合同風(fēng)險，提升施工階段造價控制管理工作的可行性。相關(guān)電力企業(yè)的造價管理人員必須給予充分重視，在項目合同條款的內(nèi)容制訂和審核方面投入更多精力，細(xì)致分析，以便實(shí)現(xiàn)施工階段造價管理的精準(zhǔn)控制目標(biāo)。如某電力工程項目內(nèi)容為220kV輸變電建設(shè)項目，該項目中本來負(fù)責(zé)進(jìn)行后續(xù)安裝施工的施工單位在施工階段出現(xiàn)了工期延遲的情況，如果按照當(dāng)初簽署的施工合同，施工單位必須支付合同條款中總價的百分之一作為賠償。但是該項目中負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場工程造價的造價師通過分析合同條款發(fā)現(xiàn)，該合同中提到的賠償標(biāo)準(zhǔn)過高，于是承包單位與業(yè)主發(fā)起協(xié)商談判，經(jīng)雙方同意之后擬訂了補(bǔ)充協(xié)議，適當(dāng)降低了違約金標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，電力工程造價人員必須合理核算工程預(yù)算，并詳細(xì)分析合同條款，輔助項目管理人員做出正確決策[2]。

2.2 嚴(yán)格控制設(shè)計變更

施工過程中，難免產(chǎn)生與設(shè)計方案起到一定沖突的臨時變更決策，即必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁由于設(shè)計變更而再次增加建設(shè)規(guī)模，又同步提高了整體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容即加劇了成本的產(chǎn)出等，即應(yīng)當(dāng)落實(shí)“分級控制、限額簽證”的管理體系。對不可避免的設(shè)計變更，特別是直接涉及費(fèi)用增減的變更活動，必須確保設(shè)計單位總代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理總工程師的現(xiàn)場同步簽字確認(rèn)。應(yīng)注意的是，如若變更，必須提前申請，以盡可能降低工程損失，例如拆除已經(jīng)完成的項目，則造成材料的損耗，對此，現(xiàn)場監(jiān)管人員的同步監(jiān)理工作即是重中之重。

2.3 做好單價與費(fèi)用支出審核工作

造價管理人員應(yīng)根據(jù)電力工程造價結(jié)算內(nèi)容做好單價審核工作，結(jié)合實(shí)際情況依次審查各種單價計算結(jié)果和定額單點(diǎn)，查看電力工程項目施工內(nèi)容是否與施工方案以及圖紙相一致，如果存在較大差異就必須立刻上報，并做好糾偏工作。其次，造價管理人員應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好定額單價換算工作中，全面了解施工材料、機(jī)械設(shè)備與人工作業(yè)等不同項目的支出費(fèi)用，核對換算指數(shù)與換算方法的正確與否。再次，造價管理人員應(yīng)根據(jù)電力工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)方案認(rèn)真審查不同種類的費(fèi)用支出，以此強(qiáng)化造價執(zhí)行力度。另外，造價管理人員應(yīng)正確認(rèn)知差價調(diào)整問題，在初步完成差價調(diào)整工作之后，需要對差價計算程序和相關(guān)項目進(jìn)行全面審核，依次加強(qiáng)造價控制力度，降低成本開支[3]。

2.4 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

電力工程造價管理精細(xì)化特點(diǎn)明顯，如果單純依靠人力進(jìn)行管理難免會出現(xiàn)管理漏洞或者誤差，因此，需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)作為支持，實(shí)現(xiàn)真正的信息化管理。施工企業(yè)可以建立屬于自己的數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中存儲關(guān)于施工材料的市場行情，包括價格和型號等，通過數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確把控施工材料的價格變化，從而選擇在合適的條件下購進(jìn)高質(zhì)低價的材料和設(shè)備。除此之外，還可以通過先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成物資的出庫、入庫工作。相關(guān)管理人員共同做好成本控制工作，減少外界其他因素的干擾，促進(jìn)項目造價管理工作的進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

3 結(jié)語

在電力建設(shè)項目施工階段，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證是工程索賠的重要依據(jù)，因此，加強(qiáng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理能有效地控制工程造價，對電力工程建設(shè)健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用