房屋交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記便民模式探索

譚芬

長(zhǎng)沙市望城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)交易中心 湖南長(zhǎng)沙 410200

不動(dòng)產(chǎn)登記是在人們物質(zhì)條件增強(qiáng)和法律知識(shí)提升下產(chǎn)生的。在很多的登記中隨著種類的增加，開(kāi)始在不同階段出現(xiàn)問(wèn)題，為了規(guī)范房屋權(quán)利的行駛權(quán)利，基于城市化等級(jí)，需要給出交易一體化研究，并給予更多關(guān)注，這樣在總體上不僅能更加合理的控制服務(wù)工作質(zhì)量，也能更加有效的維護(hù)登記資料信息的穩(wěn)定性和安全性。

1 房屋交易管理中不動(dòng)產(chǎn)登記存在的問(wèn)題

第一，還需要進(jìn)一步的對(duì)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行優(yōu)化。統(tǒng)一的登記制度形成能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要條件，結(jié)合我國(guó)的具體要求，房屋交易職責(zé)還需要房管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，因?yàn)榉课萁灰缀偷怯洶l(fā)證部門(mén)職能不同，所以也分為兩個(gè)程序。第二，房屋交易管理工作和不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證之間得不到良好銜接。在不動(dòng)產(chǎn)登記后，根據(jù)部門(mén)的自身職能和性質(zhì)，還需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行流程和辦理方式的設(shè)計(jì)，但是，使用的規(guī)章制度和政策不同，各個(gè)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系不暢通，常會(huì)增加一些矛盾，影響群眾對(duì)業(yè)務(wù)的辦理需求。第三，房屋交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記的效率較低。由于性質(zhì)和操作標(biāo)準(zhǔn)的不同，一些部門(mén)為自身為主體，在各個(gè)業(yè)務(wù)辦理中還無(wú)法發(fā)揮便民效應(yīng)，不利于各個(gè)問(wèn)題的解決。

2 房屋交易管理中不動(dòng)產(chǎn)登記的便民模式

2.1 機(jī)構(gòu)合一模式

基于我國(guó)提出的相關(guān)要求，要促使房屋交易更加統(tǒng)一，在一些有條件的地區(qū)，可以將房屋交易管理工作和不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行結(jié)合，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)，且工作人員統(tǒng)一對(duì)房屋交易情況和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。在一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)房地合一方式。還需要積極借鑒先進(jìn)方法，將房屋管理和不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)結(jié)合一起，使之成為獨(dú)立的交易中心。這種模式的形成，從政府角度分析，能夠促使政令的統(tǒng)一，避免職能交叉或者是互相推諉情況等，也有利于政府行政效能的增強(qiáng)?；谌罕姷膶?shí)際情況分析，在交易登記工作中更加方便，群眾的滿意度更高[1]。

2.2 一窗服務(wù)模式

目前，很多的房屋交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作都為獨(dú)立部門(mén)，他們分別設(shè)置了不同了項(xiàng)目和窗口。為了方便人民辦事，需要增加房屋交易或者是不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)合窗口，對(duì)原有方式有效優(yōu)化，使部門(mén)的業(yè)務(wù)受理流程得到整合。同時(shí)，在期間通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集，利用相關(guān)軟件也可以將信息傳遞給各個(gè)部門(mén)，以保證相互之間的共同使用。在房屋交易業(yè)務(wù)完成受理后，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，促使信息的共享化。一窗服務(wù)模式使各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)流程都得到優(yōu)化，整個(gè)辦事流程更加簡(jiǎn)單，有利于服務(wù)效率的提升[2]。

2.3 一網(wǎng)通辦模式

房屋交易登記業(yè)務(wù)工作要多個(gè)部門(mén)的相互合作處理，每個(gè)部門(mén)在執(zhí)行期間，都有屬于自己的業(yè)務(wù)辦理全臉系統(tǒng)，且各個(gè)系統(tǒng)都是獨(dú)立使用的。在房屋交易工作和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)執(zhí)行期間，要在不同的系統(tǒng)提交申請(qǐng)系統(tǒng)，然后審批部門(mén)給予審核，最后形成書(shū)面材料。這種辦事方式比較復(fù)雜，各個(gè)部門(mén)的辦理效率也比較低。為了能夠在真正意義上提升服務(wù)質(zhì)量，需要結(jié)合實(shí)際構(gòu)建一體化辦理平臺(tái)，各個(gè)部門(mén)在一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)上就能實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)，如，監(jiān)管資金、核稅征收等工作，都可以發(fā)揮集成化服務(wù)，保證一網(wǎng)通辦模式的優(yōu)化使用。不僅如此，該平臺(tái)的使用和政府大數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合，其中包括民政、公安，銀行等多個(gè)部門(mén)，所有的信息在房屋交易登記中都可以得到共享。所以說(shuō)，一網(wǎng)通辦模式十分重要，不僅能達(dá)到服務(wù)的共享化，也可以滿足多項(xiàng)業(yè)務(wù)需求[3]。

2.4 全城通辦模式

很多地區(qū)的房屋交易登記都是按照區(qū)域進(jìn)行辦理的，企業(yè)或者群眾要辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，必要到指定區(qū)域申請(qǐng)辦理?？傮w看人口流動(dòng)大，很多人都不出屋一個(gè)工作地，所以很多人也開(kāi)始倡導(dǎo)就近辦理。為了滿足大多數(shù)的民眾需求，需要結(jié)合各個(gè)層級(jí)、區(qū)域限制情況等保證不同區(qū)域都能辦理房屋交易登記業(yè)務(wù)。有條件的區(qū)域也可以進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)置，促使業(yè)務(wù)辦理的全程化，以保證為群眾辦理工作提供良好服務(wù)[4]。

2.5 互聯(lián)網(wǎng)+ 模式

為了使互聯(lián)網(wǎng)+ 模式在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛利用，房屋交易登記部門(mén)需要對(duì)該方式積極推薦，按照相關(guān)要求，對(duì)思維模式進(jìn)行優(yōu)化，保證使用中符合各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況。如，將政府的網(wǎng)站、微信或者是APP 作為載體，有利于服務(wù)方式的創(chuàng)新使用，可以在期間進(jìn)行服務(wù)查詢或者是在線咨詢工作等，能夠增進(jìn)與群眾之間的距離。使用自主服務(wù)終端，利用身份證或者是指紋識(shí)別的方式，群眾都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行房屋信息的插座工作。并且，利用互動(dòng)咨詢平臺(tái)，也可以在線對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢，實(shí)現(xiàn)在線答疑等。還可以增加在線預(yù)約工作，群眾在線上可以自由選擇時(shí)間，避免減少一些高峰辦理時(shí)間，以發(fā)揮良性互動(dòng)模式。利用互聯(lián)網(wǎng)+ 模式，在很多方面都滿足了群眾需求，整體的服務(wù)質(zhì)量得到增強(qiáng)。

2.6 服務(wù)延伸模式

房屋交易中，涉及的人員和部門(mén)比較多，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，首先，增加開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)端口，以方便群眾能夠維護(hù)各個(gè)方面的利益，促使交易更加安全。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)委托和金融機(jī)構(gòu)的結(jié)合服務(wù)，還可以保證各個(gè)業(yè)務(wù)同時(shí)辦理，相關(guān)人員只需要在終端輸入資料信息，就能進(jìn)行資料的審批、調(diào)取等工作[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

基于研究和發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期建設(shè)背景下，我國(guó)給房屋管理和不動(dòng)產(chǎn)登記工作提出較高要求。在實(shí)際執(zhí)行期間，要積極根據(jù)我國(guó)提出的重點(diǎn)理念，全面構(gòu)建交易管理和不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)便民體系，保證為人們提供良好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)。