淺談哈石化離退休信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)做法

彭立忠

中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司 黑龍江哈爾濱 150000

哈爾濱石化公司離退休辦公室，主要負(fù)責(zé)全體離退休員工政治和生活待遇的落實(shí)、政策解釋、隊(duì)伍穩(wěn)定、日常服務(wù)管理等工作。該部門同志們時(shí)刻牢記黨的宗旨，全心全意為群眾服務(wù)，始終工作在服務(wù)離退休群眾的最前沿，維護(hù)公司信訪穩(wěn)定的第一線。

1 講政治，高度重視，恪盡職守促穩(wěn)定大局

深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告中構(gòu)建 “養(yǎng)老、孝老、敬老” 社會(huì)體系的要求，樹(shù)立 “一切為老人、一切為發(fā)展、一切為大局” 的工作導(dǎo)向，按照 “精細(xì)化管理、親情化服務(wù)” 的工作標(biāo)準(zhǔn)，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)離退休服務(wù)工作，圓滿完成了工作任務(wù)。

牢記使命，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊繃信訪穩(wěn)定這根弦，因歷史原因?qū)е铝穗x退休系統(tǒng)的遺留問(wèn)題，引發(fā)了不穩(wěn)定因素，一定程度影響公司的形象和經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在腦海中信訪穩(wěn)定工作無(wú)小事，一直堅(jiān)持把這項(xiàng)工作當(dāng)作大事來(lái)抓，特別是2017 政治大年，“兩會(huì)”、“一帶一路論壇”、“國(guó)慶中秋兩節(jié)”、“黨的十九大” 等召開(kāi)期間，以積案徹底化解為目標(biāo)，以 “兩個(gè)決不允許” 為紅線，全力解決落實(shí)疑難問(wèn)題。以沉著應(yīng)對(duì)的態(tài)度，反應(yīng)靈敏的頭腦一次次化解了信訪穩(wěn)定危機(jī)，以上時(shí)段均未出現(xiàn)不穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，工作進(jìn)展有序。

2 與時(shí)俱進(jìn)，多措并舉，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

深入離退休員工群體，了解他們的需求，定期進(jìn)行集中排查，摸排不穩(wěn)定因素，并做好收集整理報(bào)告工作，力爭(zhēng)超前化解。如已故離休干部劉某女兒對(duì)“社保局系統(tǒng)劉某身份錄成工人”糾結(jié)一事，離退休辦與人事處多次去社保局辦理變更，并耐心反復(fù)解釋，歷時(shí)近兩個(gè)月，圓滿解決該事項(xiàng)。

定期聽(tīng)取信息員的匯報(bào)，對(duì)排查出的信訪維穩(wěn)隱患及時(shí)組織大力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。如常某對(duì)公司困難補(bǔ)助制度的不理解時(shí)，離退休辦耐心解釋，講規(guī)定講制度，接受監(jiān)督，陽(yáng)光辦理困難幫扶業(yè)務(wù)，常某再無(wú)異議。

積極引導(dǎo)依法信訪，依法處理信訪，利用好政策，解決實(shí)際困難。如處理郭某 “要求離休待遇訴求” 問(wèn)題時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，查找原始檔案，上網(wǎng)搜尋，根據(jù)收集到的材料，與老同志一起推理分析判斷回憶，終于解開(kāi)了糾結(jié)該80 歲老人10 余年的思想疙瘩。

通過(guò)勤打電話、走訪慰問(wèn)、節(jié)假日發(fā)放困難補(bǔ)助等多種形式，做好幫扶慰問(wèn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。如幫助患病不穩(wěn)定個(gè)體徐某求醫(yī)問(wèn)藥，幫助崔某辦理工傷保險(xiǎn)遷移、證件補(bǔ)辦等，努力打好親情牌，很大程度上緩解了徐、崔與公司對(duì)立的態(tài)度[1]。

對(duì)積案?jìng)€(gè)體專人監(jiān)管，隨時(shí)掌握其不良動(dòng)向，確保苗頭隱患在預(yù)判和掌控之中。

加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，形成地企共建，協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分依托政府、公安部門強(qiáng)大的輿論、信息、應(yīng)急處置力量，彌補(bǔ)企業(yè)維穩(wěn)力量的不足和執(zhí)法力度薄弱的短板。

經(jīng)過(guò)不懈努力，離退休系統(tǒng)中信訪維穩(wěn)工作矛盾正逐漸減少，群眾最關(guān)心最直接的利益得到維護(hù)，群眾生活中合理的困難和問(wèn)題得到解決，穩(wěn)定工作取得了良好的效果。

3 心系群眾，防治結(jié)合，信訪維穩(wěn)工作見(jiàn)實(shí)效

積極落實(shí)集團(tuán)公司黨組和公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休人員的關(guān)懷，把工作落實(shí)到實(shí)處，組織發(fā)放 “三節(jié)” 慰問(wèn)金，同時(shí)走訪慰問(wèn)部分離退休老干部及困難、患病退休職工。通過(guò)走訪慰問(wèn)，廣大離退休職工深感能夠有幸為中國(guó)石油家庭中的一員而感到自豪和幸福[2]。

認(rèn)真落實(shí)公司補(bǔ)充醫(yī)療報(bào)銷制度，為離退休職工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，使患病職工真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步減輕治療病痛發(fā)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和壓力，一定程度消減了穩(wěn)定情況的發(fā)生。

信訪維穩(wěn)工作是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，通過(guò)到群眾中去，了解民生民意，積極排查熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)引發(fā)的信訪動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、勤報(bào)告，做好上下溝通，信息互通。加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)幫扶，解決他們的實(shí)際困難。

在平時(shí)的工作中，牢牢把握上訪戶的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)控制，對(duì)于矛盾不推諉不回避，主動(dòng)與上訪戶勤溝通、多聯(lián)系、講政策，擺道理，并向上級(jí)多匯報(bào)，力爭(zhēng)在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的給予解決，讓他們息訪罷訴。如桑某工傷醫(yī)療用藥因醫(yī)院用藥制度發(fā)生變化，醫(yī)院停止了其用藥，桑情緒比較激動(dòng)，離退休辦牽頭相關(guān)部門多次與醫(yī)院、桑某溝通，最終解決了其用藥問(wèn)題。

在接待上訪案件過(guò)程中，由表及里，把握實(shí)質(zhì)，及早發(fā)現(xiàn)帶有全局性的情況問(wèn)題，未雨綢謀，采取措施，防止群體性上訪事件發(fā)生。如處理“一刀切女以工代干”群體要退休待遇的問(wèn)題，本著“政策允許，企業(yè)能承受” 的原則，和 “易疏不宜結(jié)、以情感人” 的維穩(wěn)工作方針，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)發(fā)放生活補(bǔ)助，最終與當(dāng)事人簽訂息訪協(xié)議保證書[3]。

堅(jiān)持用心、用情，平時(shí)注重對(duì)弱勢(shì)群體的照顧幫扶，一定程度上減少了不穩(wěn)定因素，考慮其實(shí)際困難，在政策允許的范圍內(nèi)全力幫扶到位。

離退休員工是一個(gè)特殊的群體，穩(wěn)定工作不容忽視，不是中心但影響中心，不是大局但牽動(dòng)大局。離退休辦將不忘初心，牢記使命，砥礪前行，樹(shù)立 “以人為本、真情服務(wù)” 的理念，將不遺余力做好離退休服務(wù)，用貼心服務(wù)換取理解、贏得支持、創(chuàng)造和諧，做老同志的貼心人，實(shí)現(xiàn)對(duì)離退休員工 “老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)”的服務(wù)目標(biāo)，為公司維護(hù)信訪穩(wěn)定工作添磚加瓦，奉獻(xiàn)一份綿薄之力。