煉油廠建設(shè)過程中物資采購存在的問題和對(duì)策

牛長(zhǎng)亮

中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司 北京 100120

煉油廠在建設(shè)過程中需要用到很多原材料，這些材料的采購和管理會(huì)直接影響煉油廠最終的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響煉油廠后期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和具體經(jīng)濟(jì)效益，所以說，其不僅是煉油廠成本控制工作中的關(guān)鍵，同時(shí)也是煉油廠正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。規(guī)避物資材料的采購風(fēng)險(xiǎn)，提高物資管理質(zhì)量，對(duì)于提高煉油廠生產(chǎn)質(zhì)量具有重要意義。在此基礎(chǔ)上，首先必須了解物資采購過程中存在的主要問題，并且根據(jù)煉油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來進(jìn)行物資管理，從而良好的處理這些問題，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

1 煉油廠物資采購工作現(xiàn)狀和具體問題

1.1 煉油廠物資采購現(xiàn)狀

在煉油廠施工建設(shè)中的物資采購方面，主要包括三類物資，首先是施工原料，基本用于廠內(nèi)建筑施工過程當(dāng)中。其次是煉油廠施工裝備檢修、技術(shù)改造所需要的設(shè)備物資。最后則是日常生產(chǎn)過程中，各個(gè)部門進(jìn)行工作所需要的常規(guī)材料，包括辦公設(shè)施、辦公用品等等。原料油的采購主要受國(guó)際環(huán)境影響，所以本文主要探討的是其他物資的采購問題。煉油廠施工建設(shè)的采購資金主要來自于施工項(xiàng)目預(yù)算資金當(dāng)中，如果某些煉油廠施工建設(shè)項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，那么采購資金中也有一部分來自于科研經(jīng)費(fèi)[1]。

1.2 采購方式和價(jià)格

在煉油廠施工建設(shè)的采購當(dāng)中，大型設(shè)備或物資的采購一般采取公開招標(biāo)模式進(jìn)行的，標(biāo)額通常為10 萬元以上。但是日常使用的鋼材、水泥、工具以及其他辦公用品則是采取比價(jià)采購模式。而獨(dú)家采購則是針對(duì)一些專利產(chǎn)品，比如DCS 系統(tǒng)配件、催化劑等。除此以外還包括一些小物資的采購等，主要涉及辦公用品的采購。

1.3 采購物資控制和管理

在采購物資的控制方面，主要是由采購部門和施工項(xiàng)目管理部門來共同確定，選擇合適的專用設(shè)備以及其他專用物質(zhì)，在驗(yàn)收、入庫方面則是由采購部門和專業(yè)部門共同來完成的。但是，在此階段中，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的確實(shí)往往會(huì)造成采購風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。目前煉油廠施工建設(shè)中所運(yùn)用的不少施工原料中含硫量高，在施工過程中對(duì)設(shè)備會(huì)造成嚴(yán)重的腐蝕性，如果設(shè)備出現(xiàn)相關(guān)問題，不同部門之間就可能產(chǎn)生糾紛，雖然也有部分質(zhì)量的問題，但是目前沒有實(shí)際的技術(shù)監(jiān)測(cè)方式還是主要原因。所以說，加強(qiáng)采購成本控制是提高煉油廠建設(shè)項(xiàng)目效益的重要方式，現(xiàn)如今原料成本較高，所以會(huì)在其他物資采購方面極力降低成本，采取低定額采購、代儲(chǔ)代用、使用合格后付款、常用物資采購采取定期招標(biāo)，而且周期較長(zhǎng)，半年或一年一次等模式。

1.4 物資采購過程中出現(xiàn)的問題

雖然在煉油廠施工建設(shè)中會(huì)進(jìn)行采購預(yù)算，各個(gè)不同部門也會(huì)進(jìn)行本部門的分預(yù)算，但是，實(shí)際上的采購金額和預(yù)算金額相差甚遠(yuǎn)。這些預(yù)算難以具體到每一月份，從而導(dǎo)致采購部門的采購計(jì)劃落實(shí)不夠嚴(yán)格，難以按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施采購。

2 提高煉油廠物資采購工作質(zhì)量的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)管理人員的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

部分管理人員對(duì)于物資采購的重視度不夠，主要是因?yàn)槌嗽?、大型設(shè)備采購以外，其他物資都不是按照集中采購進(jìn)行的，所以管理人員難免會(huì)對(duì)這一部分采購出現(xiàn)誤解，尤其是部門采購牽扯到個(gè)人利益時(shí)。但是物資采購直接關(guān)系到利益格局的建立，所以說必須要有煉油廠領(lǐng)導(dǎo)的支持，否則難以開展采購計(jì)劃。另外，在煉油廠施工建設(shè)的物資采購工作當(dāng)中，應(yīng)該不斷拓寬采購渠道，尋找多家供應(yīng)商，擴(kuò)大招標(biāo)范圍。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)該按照招標(biāo)、投標(biāo)的規(guī)定來進(jìn)行，不能將招投標(biāo)工作流于形式[2]。

2.2 細(xì)化預(yù)算管理

各個(gè)部門應(yīng)該詳細(xì)編制材料預(yù)算價(jià)格，將預(yù)算具體到每一月份，從而使得采購部門能夠制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，并按照采購計(jì)劃實(shí)施采購。采購部門首先應(yīng)該明確采購方式，考慮采購物資是否納入招標(biāo)范圍內(nèi)，如不能實(shí)施招標(biāo)的，則應(yīng)該考慮是否可以按照周期性招標(biāo)來進(jìn)行采購。

2.3 提高監(jiān)督質(zhì)量

在采購過程中，要發(fā)揮出價(jià)格、付款、質(zhì)量以及合同審核的作用，各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該定期對(duì)物資進(jìn)行檢查，包括物資價(jià)格、質(zhì)量等等。采購物質(zhì)的使用單位和相關(guān)人員也應(yīng)該參與到監(jiān)督體系當(dāng)中來，發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督作用，評(píng)價(jià)物資使用情況，及時(shí)向物資采購部門反饋使用信息，避免質(zhì)量問題導(dǎo)致影響煉油廠施工建設(shè)項(xiàng)目的正常開展。

2.4 不斷完善體制建設(shè)

煉油廠施工建設(shè)項(xiàng)目所需要的材料在市場(chǎng)中的價(jià)格是隨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)的，這也造成了采購過程中的不確定性。造成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括有經(jīng)濟(jì)走向、政治格局等等。作為采購部門來說，要積極掌握關(guān)鍵事件發(fā)展動(dòng)向，從而能夠了解事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。并且要積極分析事件帶來的影響和發(fā)展趨勢(shì)，從趨勢(shì)中分析市場(chǎng)變化情況。市場(chǎng)環(huán)境會(huì)隨著外部環(huán)境的變化而變化，這也會(huì)影響到煉油廠施工項(xiàng)目建設(shè)的整體采購計(jì)劃。所以說，要建立完善的采購制度來避免采購計(jì)劃受到影響，避免因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過大，物流成本和材料質(zhì)量因素對(duì)物資采購造成影響。首先采購部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采辦施工過程中的常用材料，從而避免因材料價(jià)格波動(dòng)造成成本的升高。其次，物資采購部門應(yīng)該詳細(xì)記錄庫存數(shù)量，了解采購物資的基本使用情況，從而為后續(xù)采購提供良好的數(shù)據(jù)支持[3]。

3 結(jié)語

在煉油廠施工建設(shè)中，物資采購環(huán)節(jié)會(huì)直接影響到煉油廠的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)煉油廠后期啟用有所影響。所以說，必須了解物資采購工作現(xiàn)狀和具體問題，積極規(guī)避物資采購過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并且建立監(jiān)督、管理以及評(píng)估機(jī)制，健全庫存機(jī)制，才能夠保證在物資采購過程中不會(huì)出現(xiàn)影響煉油廠施工建設(shè)停止問題，從而有效提高施工建設(shè)質(zhì)量。