缺陷產(chǎn)品召回制度的經(jīng)濟法責(zé)任性質(zhì)探討

尹文希

哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150028

自改革開放后，我國加速了現(xiàn)代化進程，社會產(chǎn)品的種類不斷增多，交易的范圍也不斷擴大，同時產(chǎn)品因為設(shè)計、制造、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的缺陷產(chǎn)品不斷增多，損害消費者利益的現(xiàn)象越來越普遍，因此必須構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回制度以提高生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，維護廣大消費者的合法權(quán)益。

1 缺陷產(chǎn)品召回制度概述

1.1 缺陷產(chǎn)品召回制度的含義

召回制度，主要指的是產(chǎn)品因為有缺陷，可能危害消費者的健康和安全，假如制造者、銷售商自身或者由他人告知發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)主動回收這類產(chǎn)品，從而以免損害消費者的權(quán)益；假如制造者、銷售商發(fā)現(xiàn)該危險，但是未采取處理措施，針對這一情況，為了保護消費者的權(quán)益，保障其人身與財產(chǎn)安全，便需要由相關(guān)部門采取強制措施將這類商品收回。制定缺陷產(chǎn)品召回制度的主要目的是消除缺陷產(chǎn)品威脅社會公眾安全的隱患。

1.2 缺陷產(chǎn)品召回制度的特征

歸納起來，缺陷產(chǎn)品召回制度主要具備以下特征：

（1）預(yù)防性。無論缺陷產(chǎn)品是否損害消費者權(quán)益，只要制造者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有缺陷時，均應(yīng)當(dāng)主動將其召回，若不召回主管部門有權(quán)利強制其召回。這樣勢必會給制造者、銷售商造成一定的影響，但是站在長遠(yuǎn)的角度分析，利大于弊，不但可以提升制造者、銷售商的信譽，而且還能減少不必要的財產(chǎn)損失，提高經(jīng)濟利益。

（2）廣泛性。產(chǎn)品的制造商、銷售商、修理商等作為缺陷產(chǎn)品召回的主體，召回存在缺陷的產(chǎn)品是其基本責(zé)任所在。缺陷產(chǎn)品在市場上流通，其可能在流通的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全隱患，但是究竟發(fā)生在哪一個環(huán)節(jié)卻無法預(yù)測，因此在召回缺陷產(chǎn)品時，需要流通環(huán)節(jié)各個主體的配合和支持，確保缺陷的產(chǎn)品最終被召回至制造商中，充分維護了消費者的權(quán)益。

（3）批量性。批量性主要體現(xiàn)在召回對象上，缺陷產(chǎn)品是成批進入市場內(nèi)的，換而言之即同一個批號、同一個型號甚至同一類產(chǎn)品普遍存在缺陷。缺陷產(chǎn)品召回制度的召回范圍包含已經(jīng)出售和正在銷售的產(chǎn)品，因此其召回對象更為全面。

（4）法定性。缺陷產(chǎn)品召回制度還存在一定的法定性，將其與售后服務(wù)進行對比，售后服務(wù)作為產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者的約定，二者主要是通過合同的方式對雙方的權(quán)利和義務(wù)進行約定，假如產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者未嚴(yán)格按照合同執(zhí)行售后服務(wù)時，便需要承擔(dān)違反合同帶來的民事責(zé)任。但是缺陷產(chǎn)品召回制度是站在法律的視角來召回缺陷產(chǎn)品，明確對制造商、銷售商在維護消費者使用合格產(chǎn)品的義務(wù)進行了明確規(guī)定，其目的是盡可能減少缺陷產(chǎn)品給消費者和社會帶來的損害，屬于一項法定義務(wù)，因此具有法定性。

（5）兼具財產(chǎn)與非財產(chǎn)責(zé)任。在產(chǎn)品召回制度中，若缺陷產(chǎn)品損害了消費者和社會利益時，制造商還需要承當(dāng)相應(yīng)的財產(chǎn)責(zé)任。另外，缺陷產(chǎn)品如果對人身、經(jīng)營環(huán)境造成了危害，破壞了市場秩序時，還需要承擔(dān)對應(yīng)的非財產(chǎn)責(zé)任[1]。

2 產(chǎn)品缺陷召回制度的經(jīng)濟法責(zé)任性質(zhì)分析

從本質(zhì)上分析，缺陷產(chǎn)品召回制度屬于一種法定義務(wù)，大多扮演的是義務(wù)角色而并非責(zé)任角色，屬于一種典型的經(jīng)濟法責(zé)任性質(zhì)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 產(chǎn)品缺陷制度具備一定經(jīng)濟法責(zé)任特征

產(chǎn)品缺陷制度一方面是將社會責(zé)任作為基準(zhǔn)的，其本質(zhì)主要是維護社會的公共利益，因此非常重視社會的整體利益。例如：生產(chǎn)商在大批量生產(chǎn)某類產(chǎn)品后，一旦產(chǎn)品存在缺陷，那么這一批量均為缺陷產(chǎn)品，可能損害廣大消費者的利益，從而賦予了該制度社會性特征。另一方面，在承擔(dān)損害責(zé)任方面是將維護社會整體增量利益作為導(dǎo)向的，因此該制度是在維護社會整體利益的基礎(chǔ)上，維護大部分消費者的利益，這彰顯了經(jīng)濟法的特征。

2.2 缺陷產(chǎn)品召回制度屬于經(jīng)濟法系統(tǒng)的組成部分

我國傳統(tǒng)的法律，存在重懲罰和制裁的特征，而經(jīng)濟法則是通過法律的手段進行規(guī)制，目的是確保經(jīng)濟法律良好運行，杜絕經(jīng)濟違法和經(jīng)濟糾紛等情況，由此可見經(jīng)濟法是將預(yù)防作為重點的。由于經(jīng)濟法注重調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，具備廣泛的管理和監(jiān)督功能，因此有利于確定經(jīng)濟法律關(guān)系和促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.3 缺陷產(chǎn)品召回制度彰顯了經(jīng)濟法的補償性與懲罰性

補償作為有責(zé)主體向受害者賠付損失的制度。懲罰則指的是有責(zé)主體就自身的違法行為付出相應(yīng)代價的制度。嚴(yán)格的法律責(zé)任制度主要是以社會懲罰的形式增加了違法的成本，從而確保了經(jīng)濟法立法。而將補償與懲罰兩種制度有機結(jié)合起來，有助于更好地維護社會的整體利益。

2.4 缺陷產(chǎn)品召回制度體現(xiàn)了經(jīng)濟法的人文關(guān)懷

站在責(zé)任公平承擔(dān)的角度分析，危險由誰造成并因此獲利那么對應(yīng)的責(zé)任便由誰承擔(dān)。另外，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)原理，該風(fēng)險的承擔(dān)與控制由最擁有能力的來承擔(dān)符合了經(jīng)濟學(xué)效率這一要求。缺陷產(chǎn)品召回的主體主要為制造商，他們及時召回可能損害消費者權(quán)益的缺陷產(chǎn)品，避免損害消費者的權(quán)益，這恰好與經(jīng)濟學(xué)效率相契合。另外，缺陷產(chǎn)品召回制度作為經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中維護消費者權(quán)益的重要手段，體現(xiàn)了法律保護弱勢群體，與經(jīng)濟法中的以人為本思想相契合。經(jīng)濟法擁有保護和開拓未來的權(quán)益，能夠引導(dǎo)人們依法行事，因此具備超前引導(dǎo)的功能。將那些可能危害生態(tài)環(huán)境的缺陷產(chǎn)品召回，不但體現(xiàn)了對現(xiàn)代人類的人文關(guān)懷，同時還體現(xiàn)了對未來人類的人文關(guān)懷，從而與經(jīng)濟法注重整體利益與長遠(yuǎn)利益的特征相契合[2-3]。

3 結(jié)語

綜上所述，缺陷產(chǎn)品召回制度作為預(yù)防社會化大生產(chǎn)下可能發(fā)生的廣泛社會風(fēng)險的重要手段，屬于一項保護社會整體利益的經(jīng)濟法律制度，從性質(zhì)來看，缺陷產(chǎn)品屬于經(jīng)濟法范疇，這主要是體現(xiàn)在其是以社會為本位的，對制造者與銷售者的規(guī)制屬于經(jīng)濟法律責(zé)任，與傳統(tǒng)的責(zé)任理念不同，并且其責(zé)任實現(xiàn)形式為雙重責(zé)任模式，充分保護了社會的整體利益。