建筑工程造價預算超標的原因及控制對策

孫兆揚

青島德泰建設工程有限公司 山東青島 266555

對工程造價及預算進行科學合理的管理能夠降低建設單位的成本支出并提高施工單位的經濟效益，因此，在建筑工程管理中應該采取科學合理的工程預算編制方法并管控有關影響因素來確保其準確性。預算編制不科學、施工管理過程不嚴謹、交叉作業(yè)導致的預算不準確等因素會極大地增加工程造價超出預算的概率，進而對企業(yè)造成很大的資源浪費[1]。

1 建筑工程造價預算中的存在問題

1.1 建筑工程規(guī)劃的調整造成超預算

由于建筑工程具有建設周期長、資金投入大等特點，其工程規(guī)劃不是一成不變的，會隨著企業(yè)的需要不斷進行調整和改變。這種情況下會出現(xiàn)原來的工程材料被廢棄，或者需要購買新技術設備和新材料等問題，這無疑增加了企業(yè)的工程造價預算，很有可能造成超預算后果。為了避免此種情況的發(fā)生，企業(yè)應制定科學合理的工程規(guī)劃，如必須要應嚴格實施規(guī)劃步驟，防止建設流程更改狀況的出現(xiàn)。

1.2 施工控制不合理

建設項目成本預算不是一個孤立的、靜態(tài)的存在，而是與各環(huán)節(jié)的工程建設和工程結算密切相關，如果在施工過程中不注意成本控制，就無法對整個工程的成本預算進行合理的控制。建筑建設項目一般持續(xù)時間長、實施過程復雜，沒有標準化的控制措施，則會導致實際成本和預算成本之產生較大偏差，另一方面，受到市場和環(huán)境影響建筑工程建設中存在許多不確定性，導致工程項目不能按照原計劃進行，原建設計劃的變更很大程度上影響到工程造價預算。然而，目前一些建設單位沒有意識到項目計劃變化對成本預算帶來的較大影響，使得項目的隨意增減成為常見的現(xiàn)象，導致項目成本預算和實際施工不匹配，使項目的成本遠遠超出預算[2]。

1.3 其他因素

①除了最基本的土建作業(yè)，建筑工程項目往往還涉及到大型設備安裝、管道作業(yè)、儀表及電氣等內容。其復雜多變的場景以及繁雜的作業(yè)內容往往會導致不同工種、不同部門之間存在協(xié)調、溝通出現(xiàn)偏差的問題，進而造成工程造價中出現(xiàn)重復計算或者漏算的情況，最終導致其超出預算。②施工過程的長期性和材料價格的波動性也會造成預算編制中材料費用計算與實際情況不相符的問題，后期施工中材料價格的上漲會導致工程造價出現(xiàn)超預算的問題。③建筑施工的外部環(huán)境因素也是影響造價和預算的一個重要方面。例如，雨水天氣的不確定性、施工人員的流動性等都會造成預算編制的準確性出現(xiàn)一定程度的偏差。

2 針對工程造價預算問題的控制對策

2.1 提高工程造價預算編制初期的準確性

在施工的進程中會出現(xiàn)變更情況，例如業(yè)主的變更意愿、市場環(huán)境的變更要求等。項目一旦發(fā)生變更，必定會增加工程項目的支出成本，因此，作為編制預算人員來說，怎樣減少變更情況對造價的影響是至關重要的問題。編制預算人員要對變更情況進行深入研究、可借鑒其他已完工項目出現(xiàn)過的問題、確定變更情況的危害范圍大小，盡量縮小或避免變更情況產生的超支現(xiàn)象。在調查研究施工造價預算過程中偏向節(jié)約造價的方向、發(fā)揮各項影響造價因素的增效作用，實現(xiàn)一加一大于二的效果。加強造價預算監(jiān)督和完工檢查，從嚴控制預算項目，減少變更情況的影響，提高工程造價預算編制的準確性。

2.2 實施控制工程的項目變更

在建筑工程項目的實際實施過程中，由于人為需求變動或者受到其他不可控因素的影響，原有的施工項目可能會發(fā)生變動，導致實際施工項目的增減，但對于施工工程項目來說，某些項目的增減往往會導致整個工程項目的變動，從而導致實際工程花費與原有的工程造價預算產生較大的出入。因此，為了保證工程造價預算的效率和質量，首先在工程開始之前要做好全面的戰(zhàn)略部署和風控應對機制，盡量將項目變動對工程造價總預算的影響降低到最少。最重要的一方面是，要嚴格控制建筑工程建設過程中的項目變更，對于必須的項目變更要嚴格控制其審批流程[3]。

2.3 重視施工階段的全過程造價控制

編制工程預算是為了對工程項目在實際施工過程中各環(huán)節(jié)的費用支出進行精確的管理和控制從而對其實施過程起到良好的指導規(guī)劃作用。因此，工程預算是工程技術人員落實項目施工內容時的重要參考依據。工程項目施工階段的材料管理、技術落實、簽證管理等環(huán)節(jié)都牽扯到造價和預算的一致性問題。造價預算人員應該把項目合同與造價預算結合起來，通過嚴格審核與項目支出有關的工程管理活動來避免造價超預算的情況。另外，預算管理人員應該及時向上級管理部門反映造價超預算的有關情況以便于管理層對工程管理活動及時進行調整，從而為降低資金風險提高企業(yè)效益創(chuàng)造有利的條件。

3 結語

建筑工程項目的報價是非常重要的，它可以使企業(yè)經濟效益最大化，但也在一定程度上提高工程施工的質量，加強對于工程各方面的管理，讓工程項目的實施更具科學性，幫助企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，提高行業(yè)內的地位。雖然現(xiàn)階段，我國工程報價工作進行的不是很完善，這就需要國家和企業(yè)實施有效的控制措施。國家為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供相應的政策支持，企業(yè)也應該積極響應號召，在建筑工程造價預算上做出共同努力，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展[4-5]。