全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計探究

胡燕良

南寧港鋒項目管理有限公司 廣西南寧 530022

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，為了更好地生存與發(fā)展下去，建筑企業(yè)需要在建筑工程項目的實施中控制好造價成本，而全過程控制的跟蹤審計就是一種有效的管理手段，能夠保證項目實施中所涉及經(jīng)濟活動的真實性、合法性與效益性，有助于企業(yè)優(yōu)化建設(shè)資金配置，獲得更大的經(jīng)濟效益。

1 全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計的價值

建筑工程具有建設(shè)周期長、涉及環(huán)節(jié)多以及存在許多不穩(wěn)定因素等特征，所以比較容易在建設(shè)中出現(xiàn)一些問題，影響到建筑工程的建設(shè)水平，還會增加工程造價成本。而實施全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計，既能起到監(jiān)督與管理的作用，還可以明確各環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的成本支出，杜絕了不必要的成本費用支出。

2 存在的不足

2.1 審計依據(jù)不足

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于跟蹤審計范圍的規(guī)定，存在一定的局限性，使得這項工作的作用無法發(fā)揮出最大化價值，不能達到預(yù)期的目標。所以，未來要重視對相關(guān)制度從法律法規(guī)方面進行健全，為建筑工程造價跟蹤審計提供法律保障，讓工作人員可以在進行跟蹤審計時，能有法可依、有章可循，以此提升審計的質(zhì)量。

2.2 審計力量有待增強

根據(jù)實際工作的現(xiàn)狀，可以看出建筑工程造價跟蹤審計涉及的內(nèi)容多、風險大、任務(wù)重，沒有強大審計力量的支持，是無法保證審計的質(zhì)量。除了需要審計人員自身具備較高的素質(zhì)，如責任意識、扎實的理論知識基礎(chǔ)和較強的實踐能力，還要保證審計專業(yè)人員的數(shù)量。就當前的實際情況來看，政府及企事業(yè)單位的審計人員較少、項目又多，加之審計專業(yè)人員的能力不足等問題，無法滿足建筑工程造價跟蹤審計工作的需要[1]。而社會中介機構(gòu)雖然擁有充足的審計專業(yè)人員儲備，審計能力也比較強，但由于是第三方獨立的機構(gòu)，很難保證可以在實際工作中達到預(yù)期目標。

2.3 審計獨立性受損

在工程管理時，工程造價審計人員就需要頻繁介入，并要根據(jù)實際工作中的問題提出相應(yīng)改善建議，但這樣就會讓審計人員與其監(jiān)督咨詢的定位相背離，超出了本身的職能定位，對審計的權(quán)威性造成了負面影響，并且會造成造價跟蹤審計的客觀性與獨立性不突出。在進行決算審計的過程中，審計人員需要相應(yīng)的資料，如工程簽證單、設(shè)計變更、聯(lián)系函、通知單、材料驗收記錄等，當在跟蹤審計的時候，審計人員也要對出現(xiàn)的錯誤負連帶責任時，那么他們還能秉公辦理嗎，這是一個值得深思的問題。

2.4 審計職能定位與執(zhí)行的偏差

工程造價跟蹤審計在審計對象、范圍及內(nèi)容等方面，與傳統(tǒng)的造價結(jié)算審計模式相比，存在一定的區(qū)別。但是，目前對工程造價跟蹤審計所帶來的效益還不能進行準確估算，也就無法保證與成本增加是否一致。在實際的工程造價跟蹤審計中，側(cè)重于對工程造價的核實，而忽視了工程管理監(jiān)督資源與評價，此外工作人員的職能定位也有所偏離，對工程管理有一定的干涉，使其獨立性與客觀性受到影響。

3 強化策略

3.1 積極優(yōu)化整合跟蹤審計資源

從上述內(nèi)容可以看出，目前在建筑工程項目中，審計力量還有待增強。為此，為了保證造價跟蹤審計工作的質(zhì)量，應(yīng)積極優(yōu)化整合跟蹤審計資源，這是當前需解決的一個重要問題。無論是企事業(yè)單位的內(nèi)部審計，還是政府審計機關(guān)，與外部審計機構(gòu)相比，人才儲備明顯不足，審計能力也就相對較弱，所以通常需要委托社會中介機構(gòu)參與建筑項目的跟蹤審計，將內(nèi)審與外審進行結(jié)合，內(nèi)部審計工作人員具有便于溝通、熟悉業(yè)務(wù)流程的優(yōu)勢，而外部審計人員的專業(yè)性更強，審計能力較強，這樣可以最大限度保證建筑工程造價跟蹤審計工作的有效實施[2]。因此，在實踐中要積極對相關(guān)的審計資源進行整合，通過內(nèi)審與外審相結(jié)合的方式，來解決專業(yè)人員不足等問題，確保這項工作能夠深入到整個建筑工程的全過程，加大對事中監(jiān)督控制的力度。

3.2 加大相關(guān)人員的培訓工作力度

在這項工作中，需要工作人員全方位接觸建設(shè)項目，那么就必須具備較強的主動意識，并應(yīng)該熟悉財會、工程經(jīng)濟等方面的專業(yè)理論知識，掌握實踐專業(yè)能力，了解相關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能滿足現(xiàn)代建筑工程造價的跟蹤審計需要。在具體培訓工作中，可以定期組織講座、研討會及培訓班等，不斷強化相關(guān)工作人員對跟蹤審計的認識，提升自身的專業(yè)素質(zhì)能力，可以準確把握好工作的尺度，提高工作的質(zhì)量及效率。

3.3 全面評價工程造價跟蹤審計的價值

全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計，并不僅僅是控制工程的造價，還需要合理監(jiān)督與評價工程管理活動狀況，并幫助他們及時解決存在的不足，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。此外，跟蹤審計工作的有效開展，也在無形中促進了廉政工作。所以，在針對跟蹤審計成果進行評價時，應(yīng)保證評價的全面與客觀，不能采用簡單的成本等進行，還可以從以下幾方面內(nèi)容來考慮：是否通過對具體方案的改進提升了質(zhì)量與成效；是否發(fā)現(xiàn)并揭發(fā)檢舉了存在的違法行為；是否完成了跟蹤審計任務(wù)等[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，對現(xiàn)代建筑工程而言，全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計的有效實施起著重要作用，在很大程度上決定了建筑工程的建設(shè)水平及所獲得的效益。對此，相關(guān)企業(yè)及工作人員，需要深刻意識到當前工作中存在的不足，并根據(jù)實際情況采取針對性的強化策略，發(fā)揮其具有的重要價值，為建筑工程項目的實施提供重要保障。