簡要探討建筑施工合同糾紛的解決方案

許新英

博興縣房屋修繕管理中心 山東濱州 256500

隨著我國改革開放進(jìn)程的加快，國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，我國的建筑業(yè)市場也得到了前所未有的發(fā)展。但是建筑業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)的管理卻不能夠及時(shí)的完善和跟進(jìn)，導(dǎo)致了建筑業(yè)市場的矛盾業(yè)逐漸的顯現(xiàn)出來，尤其是在工程合同糾紛這個(gè)方面尤為突出。工程合同糾紛體現(xiàn)在工程建設(shè)的各個(gè)方面，主要體現(xiàn)在工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度工期、施工安全等方面。目前，隨著我國房地產(chǎn)市場泡沫的不斷擊破，房地產(chǎn)“去庫存”形勢更加嚴(yán)峻，而目前我國針對大型建筑工程合同糾紛的解決及管理措施并不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展。本文將從建筑合同的產(chǎn)生，由淺入深分析合同糾紛的相關(guān)解決方案[1]。

1 建筑工程合同意義和現(xiàn)狀分析

建筑工程合同是對建筑工程進(jìn)行整個(gè)工程進(jìn)行全面監(jiān)督的法律性文件,也是工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任的有效依據(jù)。通過對合同的檔案管理,可以及時(shí)的解決因工程建設(shè)方案、進(jìn)度等引發(fā)的各種矛盾糾紛。但建筑行業(yè)的快速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出來施工周期長、投資大，隱蔽工程多及專業(yè)性強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，建筑工程合同也變得更加的多元化、復(fù)雜化，合同法律關(guān)系更加復(fù)雜，已經(jīng)成為了引發(fā)工程建設(shè)糾紛的主要導(dǎo)火索。

相對于國際上比較流行的FIDIC、NEC、JCE等標(biāo)準(zhǔn)合同文件，我國解決工程合同糾紛的方式還是比較少，主要還是依靠《建筑工程施工合同》以及相關(guān)條例、法規(guī)等內(nèi)容，構(gòu)建的建筑法律體系框架。這在某種程度上并不能夠體現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分配和高效管理，還是處在一個(gè)“敵對型”的工程合同處理階段?？傮w來看，目前的建筑工程施工合同還不能夠完全發(fā)揮出最大的作用，在規(guī)避工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，解決施工合同糾紛等方面還存在著些許的漏洞[2]。

2 合同糾紛產(chǎn)生的緣由

2.1 惡意中標(biāo)，預(yù)埋矛盾

首先就是工程招標(biāo)階段。工程建設(shè)招投標(biāo)，最低價(jià)中標(biāo)使得承包者惡意降低預(yù)算單價(jià)來贏得標(biāo)的，一旦項(xiàng)目中標(biāo)后，又通過各種借口、理由來周旋以圖提高工程施工利潤，惡意中標(biāo)的情況已經(jīng)得到很大程度的控制，但是難免存在漏網(wǎng)之魚?？傆行┤丝梢哉业酵黄瓶?，從而低成本贏得標(biāo)的。這樣就為后期施工過程中工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)矛盾埋下了伏筆。

2.2 霸王條款，增加風(fēng)險(xiǎn)

由于在簽訂施工合同時(shí)，甲方為了保障自己的利益，利用其優(yōu)勢地位強(qiáng)加一些不平等的施工條款，意圖從中獲得額外的效益，造成了施工合同的不平等性偏差。由于合同中缺少應(yīng)對工程糾紛必要的解決性方案，造成合同糾紛。

糾紛的發(fā)生不是一蹴而就的。合同文本的制定嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，并具有一定的語言描述局限性，這是合同執(zhí)行盤查最主要的原因。首先就是雙方對合同內(nèi)容的理解是否一致，簡易的語言描述勢必會(huì)造成合同理解的歧義，如果雙方?jīng)]能夠?qū)贤M(jìn)行很好的交涉，必然會(huì)造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生糾紛。其次，就是發(fā)包方為了加快工程建設(shè)進(jìn)程和獲取非法收益，與施工承包方通過簡單的“口頭協(xié)議”、“簡易合同”等訂立合同，這也就導(dǎo)致了后期施工建設(shè)無有效約束，造成了合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的增加[3]。

2.3 疏于管理，形同虛設(shè)

管理創(chuàng)造效益。但是由于工程建設(shè)雙方合同疏于管理，甚至缺少合同管理部門和專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致合同無法有效保存或者不能夠做到動(dòng)態(tài)管理，合同管理形同虛設(shè)，管理程序混亂。合同缺乏管理，合同實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督也無法得到落實(shí)，工程評價(jià)不完整，無法給發(fā)包者準(zhǔn)確的工程數(shù)據(jù)。

3 工程合同糾紛解決方案

3.1 構(gòu)建糾紛解決模型

（1）模糊評價(jià)模型。利用多層次的綜合評價(jià)方式，構(gòu)架模糊評價(jià)模型，以達(dá)到對工程整體進(jìn)行綜合評價(jià)的目的。利用模糊評價(jià)模型既可以實(shí)現(xiàn)部分合同的評價(jià)也可以針對整個(gè)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)分析，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題隱患，從而避免糾紛的產(chǎn)生。

（2）不完備性模型。將工程合同不完備性原因作為潛變量，工程合同不完備性特征作為觀測變量，分析相應(yīng)的不完備現(xiàn)象可以實(shí)現(xiàn)對合同的完整性進(jìn)行評測，從而在避免施工時(shí)因合同而產(chǎn)生糾紛。

3.2 加強(qiáng)交流協(xié)作機(jī)制

為了應(yīng)對復(fù)雜的合同矛盾，我們必須梳理多元化的爭議解決理念，制定優(yōu)勢互補(bǔ)的爭議糾紛解決機(jī)制。尋求更加人性化的解決方式通過更加頻繁的信息交流，促進(jìn)雙方的合作共贏，不斷改革糾紛解決方案。

3.3 完善合同管理體制

建設(shè)施工應(yīng)建立完善工程合同管理部門，制定完善合理的工程合同管理制度，選用更加專業(yè)的合同管理人才，建立健全完善的合同管理機(jī)制。在施工過程中，施工單位也要結(jié)合施工建設(shè)進(jìn)度，不斷的調(diào)整工程合同方式，施工過程中，應(yīng)做好工程建設(shè)的收尾工作。同時(shí)，及時(shí)有效的管理可促進(jìn)工程的實(shí)施，因此管理過程中還應(yīng)該引用更加高效、科學(xué)的管理模式，使得合同的管理更加的高效，使糾紛發(fā)生時(shí)可快速找出對自身有利的證據(jù)，做到有法可依。

3.4 規(guī)范強(qiáng)化合同文本

規(guī)范是合理的基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)合同參與方的法律意識，提高合同的管理水平，才是解決合同規(guī)范性的根本。在施工過程中，工程建設(shè)各方要根據(jù)實(shí)際情況利用合理的法律途徑保障自身權(quán)益，及時(shí)制止已出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)的違法行為，并能夠在合理的基礎(chǔ)上保證雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促使合同向科學(xué)、簡明的方向發(fā)展，避免產(chǎn)生耗時(shí)費(fèi)錢的糾紛。

4 綜述

合同糾紛的發(fā)生于工程建設(shè)的各個(gè)階段都有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程前期的招標(biāo)不規(guī)范，合同簽訂有漏洞，施工過程中合同執(zhí)行力不夠，以及工程管理的偏差都是造成合同糾紛的重要原因。我們要解決合同糾紛就要從根本上著手，分析問題，找到根源，采取靶向定位、逐個(gè)突破的方式，從而找到解決合同糾紛的突破口。相信隨著工程合同管理水平的提高，工程建設(shè)合同糾紛的分析解決將不再是行業(yè)困擾的難題，也必然會(huì)更好的促進(jìn)我國建筑業(yè)地發(fā)展。