機關事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)存問題及措施研究

吳愛華

（濟南市個體私營經(jīng)濟服務中心，山東 濟南 250000）

隨著我國社會不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟逐漸成為發(fā)展趨勢。對于事業(yè)單位來說，在日常發(fā)展過程中需要重視內(nèi)部財務部門的相關問題，特別是會計集中核算現(xiàn)存問題，這樣才能夠為機關事業(yè)單位日常發(fā)展做出積極貢獻。當前我國機關事業(yè)單位內(nèi)部需要加強財務部門審核力度，保證相關工作的正常開展。

一、機關事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀

當前對于機關事業(yè)單位倆說，財務管理制度是否成熟，已經(jīng)成了衡量一個事業(yè)單位規(guī)模大小的重要標準。作為事業(yè)單位本身，加強會計集中核算能力，取決于該事業(yè)單位能在市場經(jīng)濟中走多遠。同時，需要保證會計對于財務管理方面，通過集中核算制定一個合適的預算管理數(shù)額。一個合理的財務管理數(shù)額，有利于事業(yè)單位在保障其運行效率的同時，能夠穩(wěn)中求進，良好的向前發(fā)展。

如今事業(yè)單位在發(fā)展過程中，除了對于管理層的綜合素質(zhì)能力要求較高以外，還需要對于事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標與企業(yè)財務預算相匹配。這樣才能保證一個事業(yè)單位能夠在一個健康積極的企業(yè)環(huán)境中發(fā)展前進。作為制定財務預算的過程中，要保證不受到事業(yè)單位本身文化及技術原因的干擾。一般事業(yè)單位在設置財務管理制度的過程中，會遇到許許多多的問題造成阻礙，其中比較常見的問題主要包括：在制定財務預算過程中缺乏相對應的完善管理制度，導致財務預算制定沒有標準化；事業(yè)單位在制定財務預算時，忽略了運營過程中所消耗的工資成本問題；種種因素都會導致一個事業(yè)單位在指定財務管理制度時時出現(xiàn)問題，從而在發(fā)展過程中陷入泥潭。因此，作為事業(yè)單位的管理層，一定要重視財務管理制度的正確性與科學性。同時加強單位會計集中核算效率。

二、機關事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)存問題分析

（一）缺乏風險防控意識

對于當前機關事業(yè)單位會計集中現(xiàn)存問題來說，主要由于事業(yè)單位內(nèi)部會計存在較大的風險漏洞，缺乏一定的風險防控意識。從而導致在資金使用方面，對于資金預算沒有概念。導致資金預算在批準使用方面經(jīng)常隨性化、非標準化，更有甚者根本沒有按照原本所指定計劃來安排預算支出。部分事業(yè)單位同時也存在通過受賄等手段將預算過度提高，導致業(yè)務活動經(jīng)費流失。此外，部分業(yè)務主管領導缺乏大局觀念，對于自己的權力無限放大，不按照部門進行分配安排，導致預算資金支出的不合理；同時對于權力的需求較大，忽視下層職員的請求，所有事情全部一手抓，這也不利于有關經(jīng)費的批準與預測。擅自決定資金預算，導致資金產(chǎn)生過多流失，或者資金過少預算不足，無法正常開銷。使事業(yè)單位在財務開支上失去了支配力。

（二）工作制度不完善，導致事業(yè)單位預算不足

對于當前事業(yè)單位內(nèi)部財政部門來說，由于部分財政部門關于工作制度方面存在一定的漏洞，從而導致在進行會計集中核算工作方面，容易出現(xiàn)現(xiàn)存問題。同時，工作制度的不完善，也會導致事業(yè)單位內(nèi)部預算不足。對于事業(yè)單位來說，預算一般包括收入預算和支出預算。預算是財務工作的基礎工作，也是財務工作的領頭旗幟。事業(yè)單位按照各項所需經(jīng)費的預計情況，報上級主管部門進行審核后，經(jīng)財政部門審批同意后，獲得相應的預算批復額度后進行規(guī)劃使用。實際執(zhí)行情況中，由于預算意識較差、沒有統(tǒng)籌計劃或者預算編制時間過短、準備不充分、精細及準確度不夠等原因，從而導致了許多問題產(chǎn)生：如編制的部門沒有充足的預算來開展履行部門職責內(nèi)業(yè)務，預算不準確經(jīng)常面臨預算科目調(diào)整問題、預算編制沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造成的編制不全面，最終編制的部門預算沒有客觀反映事業(yè)單位真實工作情況，也沒有真實反映事業(yè)單位財政收支情況，使預算失去了原本的作用等等。

（三）工作難度較大

對于機關事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)存問題來說，將現(xiàn)金進行集中核算的主要目的，就是為了保證事業(yè)單位內(nèi)部能夠?qū)⑺匈Y金能夠集中管理，從而增加事業(yè)單位財政部門的管理效率。而整個流程需要財務部門和事業(yè)單位其他部門積極配合，整個流程需要經(jīng)過的過程較多，往往存在較大的工作難度。同時，在進行現(xiàn)金核算過程中，由于資金管理需要相關技術人員通過電腦大數(shù)據(jù)進行處理，往往在這個過程中容易出現(xiàn)財務部門信息溝通不當?shù)默F(xiàn)象。從而影響到很多部門與財務會計之間不能做到信息共享，這也是當前事業(yè)單位內(nèi)部進行現(xiàn)金集中核算存在的主要問題之一。

三、機關事業(yè)單位會計集中核算優(yōu)化措施

（一）提高會計財務專業(yè)素養(yǎng)能力

對于機關事業(yè)單位內(nèi)部人員來說，需要在日常工作過程中增強財務部門相關工作人員專業(yè)素養(yǎng)能力，保證事業(yè)單位內(nèi)部會計都具備相對應的專業(yè)能力。對于事業(yè)單位管理層來說，避免出現(xiàn)選用和自己相熟相知的嫡系進行管理，從而忽視了專業(yè)性這一方面。這樣做會使事業(yè)單位在發(fā)展過程中受到了財務經(jīng)濟上的制約。事業(yè)單位應在招聘財務人員時優(yōu)先錄取那些所修專業(yè)為金融經(jīng)濟方面的本科、研究生學位的專業(yè)人士，從而對事業(yè)單位財務問題進行管理。同時，在基層員工工作各個崗位，應避免出現(xiàn)小團體現(xiàn)象，作為事業(yè)單位管理層，應對事業(yè)單位內(nèi)部的基層員工實際情況及時了解，而不是通過別人之口進行傳達，造成情況傳達不實等情況。而且，由于小團體會出現(xiàn)孤立狀態(tài)，不利于作為一個事業(yè)單位的工作狀態(tài)。更有甚者會利用小團體進行牟利，從而充實了自己的錢包。因此需要提高事業(yè)單位內(nèi)部財務人員的專業(yè)素養(yǎng)能力，保證會計都具備對應的財務專業(yè)能力。

（二）建立完善事業(yè)單位財務體制

對于事業(yè)單位來說，需要在日常工作過程中完善單位內(nèi)部財務體制，以科學化、規(guī)范化的工作模式來約束財務部門內(nèi)的相關工作人員。保證會計在日常工作過程中能夠最大程度上提高工作效率，避免出現(xiàn)集中核算現(xiàn)存問題。同時，管理層應建成財務集成制度。在財務人員招聘方面應招聘具有專業(yè)素養(yǎng)的相關財務工作人員，而不是任用相關領導的嫡系。同時通過內(nèi)部領導與高層管理人員開會決定，制定出符合事業(yè)單位發(fā)展，符合國家相關法律規(guī)定的發(fā)展大綱。明確事業(yè)單位財務部屬于最高層次，不能收到任何平行領導的任意調(diào)動。在最高管理者的同意調(diào)動下，通過相關專業(yè)人員的分析評估后建立起相對應的預算方案，對下層的基層員工工作進行撥款。事業(yè)單位財務處應參與基層工作各個方面的活動調(diào)度，所有撥款都應從國家相應財務處進行撥款，不可以通過其他非正當渠道進行撥款，使事業(yè)單位財務科學化、精細化。

（三）集中核算過程中進行民主決策

事業(yè)單位在進行集中核算過程中，需要保證做出的相關決策能夠具有一定的科學依據(jù)。不能流于形式、趨于敷衍了事。在日常財務部門工作過程中，需要參考各個業(yè)務參與部門的意見，進行民主決策。凡是涉及事業(yè)單位發(fā)展方向的問題，都應該通過民主決策來決定事業(yè)單位的發(fā)展方向。所應聘的財務人員應該具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，具有一定資金管理能力，而不是只是做到每日記賬走賬等等。在平時的日常生活中，事業(yè)單位也應該拿出相應的人力物力進行資產(chǎn)評估。對于單位的會議報表和日常記錄資料進行分析評估，通過開會投票等形式判斷出當前階段事業(yè)單位是否處于一個合適的發(fā)展階段。同時，管理層應設立專門部門，對財務部門定期進行走賬監(jiān)察管理，保障財務部門在預算及撥款階段不存在徇私舞弊現(xiàn)象。這樣才能最大程度上提高事業(yè)單位內(nèi)部集中核算工作效率，保證事業(yè)單位財務部門能夠流暢運轉(zhuǎn)。

四、結(jié)束語

如今我國事業(yè)單位發(fā)展速度較快。對于財務部門來說，應該加強內(nèi)部管理監(jiān)控能力，保證會計在日常工作過程中不會出現(xiàn)集中核算現(xiàn)存問題，進一步保證事業(yè)單位能夠在市場中穩(wěn)定發(fā)展。