高校內(nèi)部審計存在的問題及對策

郭虹虹

（中原工學院，河南 鄭州 450007）

在新經(jīng)濟時代下，開展高校內(nèi)部審計工作，一方面能夠提升高校內(nèi)部管理水平，強化黨風廉政建設；另一方面還能夠增強高校經(jīng)濟監(jiān)督與服務，確保高校經(jīng)濟活動合規(guī)合法?；诖?，相關部門應給予高校內(nèi)部審計工作高度重視，通過落實多種措施，來充分發(fā)揮內(nèi)部審計的應有價值，為高校健康穩(wěn)定的發(fā)展打下良好基礎。

一、分析高校內(nèi)部審計存在的問題

現(xiàn)如今，高校內(nèi)部審計仍存在些許問題，其中比較常見的是缺少具備較強獨立性的審計機構、審計信息化程度相對較低、并未給予事前與事中審計高度重視、審計結果的運用效率偏低，具體內(nèi)容如下：

（一）缺少具備較強獨立性的審計機構

實際上，獨立性為內(nèi)部審計工作有效開展的根本，還是確保審計工作質(zhì)量的關鍵?，F(xiàn)如今我國很多高校都設有內(nèi)部審計機構，歸屬于校長分管。雖然高校設立了內(nèi)審部門，但是作為高校內(nèi)部的職能部門，不管是在權限上還是業(yè)務執(zhí)行上的獨立性都比較薄弱。主要體現(xiàn)在。以下兩點：第一，審計工作主要由領導決定，屬于相對獨立，審計部門不能實現(xiàn)自我決策與判斷。第二，因為領導對審計工作的了解不是十分全面，及內(nèi)審部門和其他部門屬于平行關系，導致內(nèi)審工作遭受多方壓力，另外因為內(nèi)審工作自身具備較強的局限性，不能確保公平公正。這些因素會導致內(nèi)審機構的獨立執(zhí)行業(yè)務的能力下降，影響工作效率[1]。

（二）審計信息化程度相對較低

現(xiàn)如今一些高校的科研/財務以及人事等方面的管理均走向了信息化管理階段，而科研、財務以及人事等部門的經(jīng)濟活動與業(yè)務工作還是高校內(nèi)審工作監(jiān)管的重要內(nèi)容，被審計對象依靠多元化信息系統(tǒng)，基于此，高校內(nèi)審工作也要走向信息化階段。但我國高校內(nèi)審信息化建設工作開展得相對較晚，沒有成熟的審計軟件，除了工程審計軟件和財會數(shù)據(jù)處理軟件發(fā)展成熟以外，對于其他業(yè)務工作的監(jiān)管，審計軟件根本無法滿足現(xiàn)在工作需要。當前。高校還未研發(fā)出適合審計工作的優(yōu)質(zhì)軟件，導致高校內(nèi)審信息化程度低，有待進一步研發(fā)和應用。

（三）并未給予事前與事中審計高度重視

一直以來，我國高校內(nèi)部審計工作主要以事后監(jiān)督性審計為主，雖然對審計對象的事前以及事中有所涉及，但并未給予高度重視，另外還因為審計工作自身具有較強的局限性以及審計力量的缺失，導致事前與事中審計無法在具體工作中得到高效開展，無法確保對經(jīng)濟活動與業(yè)務工作的整體進行監(jiān)管與審查，很難第一時間找到問題以及不足，致使找到問題時已經(jīng)錯過了最佳的改正時間，對高校教育經(jīng)費以及固定資產(chǎn)的科學運用及監(jiān)管無法到位。高校內(nèi)部審計采用事后審計與事前和事中審計相結合的方法，有助于強化風險管控工作，保障高校資產(chǎn)不受損[2]。

（四）審計結果的運用效率偏低

因為高校領導對內(nèi)審工作開展價值的認識不全面，重視力度不足，及其他有關部門對內(nèi)審機構與人員帶著反感的情緒，甚至有些排斥，認為審計工作不過是走過場，并沒有什么具體作為，對其幫助不大，外加審計工作自身原因，過分重視事后審計，對事前審計以及事中審計的工作開展并不重視，審計結果無法在管理中找出風險，將應有的價值充分地發(fā)揮出來，審計結果的運用效率偏低，很難將內(nèi)審的監(jiān)管作用及審查作用發(fā)揮出最大化[3]。

二、分析高校內(nèi)部審計問題的解決對策

高校內(nèi)部審計問題的解決對策有加強審計機構的獨立性、強化審計信息化建設工作、采用新型的審計形式、提升審計結果運用效率、建設優(yōu)秀的審計隊伍等，詳細內(nèi)容如下：

（一）加強審計機構的獨立性

可以說，獨立性是內(nèi)審工作開展的靈魂。高校內(nèi)審工作具有較強的專業(yè)性，容易受到外部環(huán)境影響及阻礙，若是想要將高校內(nèi)審工作的審查及服務作用發(fā)揮出最大化，重點在于增強高校內(nèi)審部門的獨立性。當前，高校應設置獨立的內(nèi)審部門，內(nèi)審部門要在學校管理者的領導下工作，接受校委會集體決議的委托，向校委會報告工作內(nèi)容及審計結果，提高其工作的獨立性以及權威性，可以獨立制定經(jīng)濟活動審計工作、財政收入審計工作、內(nèi)部控制審計工作、預算執(zhí)行審計工作等等，切實發(fā)揮出內(nèi)審工作的具體職能，力爭做到客觀且公平[4]。

（二）強化審計信息化建設工作

現(xiàn)如今，高校內(nèi)審信息化程度低，且建設不完善，導致高校內(nèi)審工作的效率遭到巨大影響。為了有效地提升高校內(nèi)審工作的實效性，加大內(nèi)審工作范圍，提升內(nèi)審工作效率及作用，高校內(nèi)審工作有待強化審計信息化建設工作，安排審計人員學習及利用新型的審計軟件，運用計算機技術與審計軟件，采集、篩選、整理繁雜的數(shù)據(jù)信息，并且利用信息系統(tǒng)的作用展開審計數(shù)據(jù)對比及分析工作，增強審計數(shù)據(jù)的精準程度，降低審計結果的失誤率，提升高校內(nèi)審工作的有效性。高校內(nèi)審信息化建設工作為內(nèi)審可持續(xù)發(fā)展的關鍵內(nèi)容，這是一項系統(tǒng)工作，需要審計人員在不斷實踐中研究與優(yōu)化[5]。

（三）采用新型的審計形式

當前，絕大多數(shù)的高校內(nèi)審都十分注重事后審計工作。高校內(nèi)部審計部門要力爭轉型，朝著事前審計與事中審計方向前進，在多種經(jīng)濟活動發(fā)生之前展開跟蹤監(jiān)管，即經(jīng)濟活動從立項開始就參與并展開監(jiān)督及管理，在執(zhí)行業(yè)務工作時，參加其重要流程及環(huán)節(jié)，展開跟蹤監(jiān)督工作，第一時間找出問題，并做好提醒以及糾正工作，盡可能地控制風險，強化經(jīng)濟活動與業(yè)務工作的管控工作，展開全程跟蹤審計。高校內(nèi)審要特別注意事前審計工作與事中審計工作，盡最大力量將事后審計工作朝著事前審計工作及事中審計工作轉型，通過利用事前審計、事中審計、事后審計三者有機結合的審計形式，第一時間防范問題出現(xiàn)并改正，全面優(yōu)化有關規(guī)定，避免出現(xiàn)不必要的損失。

（四）提升審計結果運用效率

長期以來，高校內(nèi)審部門地位相對偏低，領導與被審計對象對內(nèi)審工作重視力度不足，未科學地運用審計結果。內(nèi)審部門及內(nèi)審人員只有不斷提升審計效率，主動參加事前審計工作、事中審計工作、事后審計工作，給出具有借鑒意義且質(zhì)量較高的審計報告，真正推動高校各項工作發(fā)展至完善，提升內(nèi)審結果的運用效率。另外還應大力消除其他部門以及個人對內(nèi)審工作的誤解，使被審計對象意識到審計工作的開展有助于提高內(nèi)部管理的規(guī)范性的具體價值，第一時間找到問題并解決，防止發(fā)生財務風險以及管理風險[6]。

（五）建設優(yōu)秀的審計隊伍

高校要結合內(nèi)審工作開展的具體要求，盡可能把專業(yè)能力強、道德素養(yǎng)高的專業(yè)審計人才納入內(nèi)審隊伍之中，另外要加大內(nèi)審人員培訓力度，鼓勵他們自主學習，力爭給高校培養(yǎng)一批具備計算機知識、財務管理知識、工程技術以及經(jīng)濟管理知識等全能型審計人才，平時應不斷強化自己，豐富知識體系，掌握國家最新的審計理論及政策動向等，走出校園和其他學校進行交流，力爭建設一支高水平、高素養(yǎng)的創(chuàng)新型、復合型審計隊伍[7]。

三、結束語

綜上分析，高校內(nèi)部審計具有監(jiān)督和服務的特性，有助于增強學校資產(chǎn)管理，完善學校內(nèi)部控制，提升內(nèi)部管理效率，在有效防范財務風險、提高教育經(jīng)費利用率當中，高校內(nèi)部審計所具備的服務與監(jiān)督作用已無法忽略。雖然當前高校內(nèi)部審計仍存在一些問題，如缺少具備較強獨立性的審計機構、審計信息化程度相對較低、并未給予事前與事中審計高度重視、審計結果的運用效率偏低，但是其發(fā)展前景十分可觀。高校內(nèi)部審計人員在不斷增強自身能力的前提下，保障內(nèi)部審計的實效性，使高校內(nèi)部審計作用發(fā)揮出最大化。