淺析我國融資租賃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

文/王寶芝，青島黃島發(fā)展（集團）有限公司

1 前言

融資租賃產(chǎn)生于二戰(zhàn)時期的美國，美國政府在生產(chǎn)軍需物資時，在“成本附加法”的激發(fā)下，將傳統(tǒng)租賃與信用相結合從而產(chǎn)生融資租賃。20世紀60年代以來，國際社會經(jīng)濟聯(lián)系日益加深，融資租賃這種融資方式逐漸被國際社會認可，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，融資租賃成為僅次于銀行的第二大融資方式，且一直保持較高的水平。

我國融資租賃興起于上個世紀80年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，融資租賃為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，但從2012 年起，我國國內經(jīng)濟繼續(xù)延續(xù)復雜運行格局，經(jīng)濟運行依舊面臨較多不確定性。面對復雜的國際金融環(huán)境，我國融資租賃行業(yè)發(fā)展既面臨新機遇和新市場，也伴隨著新風險和新挑戰(zhàn)。

2 我國融資租賃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 融資租賃企業(yè)數(shù)量快速增長，行業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展對資金需求的增大，以及國家對融資租賃行業(yè)的政策支持，融資租賃行業(yè)整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。從企業(yè)數(shù)量來看，我國租賃企業(yè)數(shù)量整體保持較快增長，截至2019年，全國租賃企業(yè)總數(shù)約為1.2萬家，是2012年數(shù)量的九倍；從業(yè)務余額來看，2019年，我國融資租賃業(yè)務余額約7萬億，是2012年的四倍。由此可見，融資租賃行業(yè)在我國整體發(fā)展態(tài)勢較好。

2.2 融資租賃行業(yè)整體質量水平不斷提升

首先融資租賃行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷豐富。轉口租賃、保稅

租賃、聯(lián)合租賃、信托租賃等形式層出不窮，日益滿足各種類型、各種規(guī)模企業(yè)的資金需要。其次融資租賃行業(yè)資產(chǎn)管理水平提高，行業(yè)服務廣度、深度有所增加。在傳統(tǒng)的飛機、船舶、電力和軌道等行業(yè)領域，租賃企業(yè)加深服務力度；積極拓展其他行業(yè)領域，為了配合國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，在“三農(nóng)”和“城鎮(zhèn)化”領域，積極創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足市場需求。

2.3 融資租賃行業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷增加

過去近十余年，我國的金融業(yè)發(fā)展邁上了更深層次，各種金融行業(yè)為經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。融資租賃行業(yè)在這一背景下，不僅克服金融危機的影響，而且抓住機遇實現(xiàn)了規(guī)模和結構的同步發(fā)展，成為國內金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展和金融結構調整的有效途徑之一。而且融資租賃行業(yè)與傳統(tǒng)信貸相比在促進經(jīng)濟發(fā)展時更有優(yōu)勢，更能契合企業(yè)設備使用周期，節(jié)省資金成本，切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 融資租賃行業(yè)政策環(huán)境不斷完善

近些年，為了融資租賃發(fā)展，我國在政策、法律、監(jiān)管、稅收等方面均給予了重要的支持。如在法律方面，2015年9月國務院先后下發(fā)《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關于促進金融租賃業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，成為目前融資租賃行業(yè)內級別最高的指導性政策；稅務方面，將融資租賃行業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅范圍等，一些列舉措正不斷完善融資租賃的從業(yè)環(huán)境。

3 我國融資租賃行業(yè)存在的問題

3.1 行業(yè)監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管體系分割，市場發(fā)展混亂

首先國家雖然陸續(xù)出臺了《金融租賃公司管理辦法》、《租賃會計準則》等政策，規(guī)范了融資租賃的發(fā)展，但在很多方面仍然不夠完善和健全；其次由于我國融資租賃分為金融租賃公司、內資融資租賃公司和外資融資租賃公司，三種租賃公司分屬不同的監(jiān)管部門，不同的監(jiān)管體系，這種缺乏統(tǒng)一權威、統(tǒng)一規(guī)則的割裂式監(jiān)管體系所帶來的行業(yè)內部不平等競爭等問題，從整體上看并沒有取得應有的監(jiān)管效果。

3.2 我國融資租賃企業(yè)經(jīng)營管理水平低，不良率高

我國融資租賃行業(yè)起步較晚，融資租賃企業(yè)規(guī)模大小不一，企業(yè)管理水平也參差不齊，風險控制能力不足，造成自身發(fā)展困難。注冊資金少，規(guī)模小的企業(yè)往往風險承受能力較差，牽一發(fā)而動全身，數(shù)額較小的不良貸款就有可能招致企業(yè)運轉失靈；經(jīng)營管理水平低，內部運營混亂且不規(guī)范，對項目的風險判斷以及把控不到位，造成效益低下，甚至破產(chǎn)的危險。

3.3 缺乏中高專業(yè)人才

租賃行業(yè)快速發(fā)展的同時，由于缺乏中高端復合型專業(yè)人才，導致不少公司在項目、資金、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的嚴重滯后。在行業(yè)內外環(huán)境變化的同時，如果租賃公司不充分儲備相關人才，或將面臨被行業(yè)洗牌的危險，可以說中高端經(jīng)營管理人才的儲備是支撐行業(yè)繼續(xù)發(fā)展的關鍵基礎。

4 解決方法

4.1 完善法律體系，統(tǒng)一監(jiān)管體系，營造公平競爭環(huán)境

政府應制定統(tǒng)一的融資租賃法律法規(guī)，不能針對業(yè)務相同而歸屬監(jiān)管部門不同的租賃公司分別制定不同的監(jiān)管法規(guī)，政府應統(tǒng)一監(jiān)管，避免多頭管理、權責重疊等現(xiàn)象的發(fā)生，例如可從經(jīng)營資格、監(jiān)管規(guī)則、租賃物登記公示、稅收待遇、行業(yè)信息統(tǒng)計等方面逐步加強行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調統(tǒng)一，漸進實現(xiàn)不同類型租賃公司的統(tǒng)一監(jiān)管，切實營造適于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的公平市場環(huán)境。

4.2 從整體層面提高融資租賃行業(yè)管理水平，創(chuàng)新能力

一方面通過各種行業(yè)自律組織或者協(xié)議，積極宣傳融資租賃有關的理論、政策和法規(guī)，提高市場主體的租賃意識、法制觀念，另外一方面我國融資租賃企業(yè)應提高自身經(jīng)營管理水平，創(chuàng)新業(yè)務模式，不斷提升制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，研發(fā)適應經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，提高融資租賃企業(yè)的競爭力。

4.3 提高人才培育力度，充實行業(yè)人才儲備。融資租賃是一項專業(yè)性非常強的金融工具，涉及金融、法律、稅收、會計等眾多領域，對資產(chǎn)管理、資金配置、法律關系等方面的理論與實務知識有較高要求，為了我國租賃行業(yè)的長遠發(fā)展，需要對融資租賃行業(yè)的人才問題有一定的統(tǒng)籌安排。首先可以開展高校與行業(yè)共建人才教育基地的培養(yǎng)模式，在高校提供理論教育的同時，由一線公司提供實務培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)的源頭上加入大量緊貼實際的實務操作引導因素，避免出現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。其次對行業(yè)從業(yè)人員也要進行持續(xù)培養(yǎng)，不斷引導從業(yè)人員對最新實務知識的掌握。最后可以加強人才間的國際交流，適當引入海外高端租賃人才。